袁莉

摘要：“十二五”期間，阜陽(yáng)市電力行業(yè)發(fā)生了深刻變化，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的電力支撐。“十二五”全市全社會(huì)累計(jì)用電量448.6億度，比“十一五”增長(zhǎng)約1倍，年均增速為11.9%，電力行業(yè)迎來(lái)了全新局面。

關(guān)鍵詞：十二五；電力消費(fèi)；用電量

中圖分類號(hào)：F426.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）004-000349-01

“十二五”以來(lái)，全市上下在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市為主線，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，重點(diǎn)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)，深化供電服務(wù)，全市電力消費(fèi)再創(chuàng)新高。

一、基本情況

“十二五”以來(lái)，隨著我市綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，全市全社會(huì)用電量逐年擴(kuò)大，至“十二五”末年，全市用電量首次突破百億度大關(guān)，創(chuàng)歷史最高水平。2015年，我市全社會(huì)用電量104.4億度，居全省第5位，增速達(dá)到8%，居全省第1位，高出全省平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g全市全社會(huì)累計(jì)用電量448.6億度，比“十一五”增長(zhǎng)約1倍，年均增速為11.9%。

二、主要特征

（一）電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

“十二五”以來(lái)，國(guó)家加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2015年，三次產(chǎn)業(yè)占全社會(huì)用電量的比重分別是第一產(chǎn)業(yè)0.9%，第二產(chǎn)業(yè)57.6%，第三產(chǎn)業(yè)14.0%，三產(chǎn)和一產(chǎn)用電量占比分別比2010年提高3.8和0.4個(gè)百分點(diǎn)，而二產(chǎn)占比則降低了5.3個(gè)百分點(diǎn)，打破了傳統(tǒng)的用電格局。

（二）第三產(chǎn)業(yè)用電量延續(xù)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭

“十二五”期間，我市第三產(chǎn)業(yè)用電量基本保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，年均增速達(dá)到19.1%。第三產(chǎn)業(yè)用電量較快增長(zhǎng)充分印證了我市第三產(chǎn)業(yè)增加值保持較快增長(zhǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前穩(wěn)定GDP增長(zhǎng)的主要支撐力量。2015年，第三產(chǎn)業(yè)用電量14.6億度，同比增長(zhǎng)16.3%，其中，商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)用電量5.0億度，同比增長(zhǎng)14.3%，公共事業(yè)及管理組織用電量4.1億度，同比增長(zhǎng)15.3%。

（三）居民生活用電量逐年攀升

隨著我市惠民生、保民生政策的不斷實(shí)施，城鄉(xiāng)居民生活用電量逐年攀升?！笆濉比谐青l(xiāng)居民生活用電量年均增長(zhǎng)12.9%，高于全行業(yè)用電量1.4個(gè)百分點(diǎn)。2015年，全市城鄉(xiāng)居民生活用電量28.7億度，比2010年增加約13億度，占全社會(huì)用量的27.5%，同比增長(zhǎng)10.2%，高于全行業(yè)用電約3個(gè)百分點(diǎn)。由于近年來(lái)農(nóng)網(wǎng)改造力度不斷加大，電能質(zhì)量逐步提升，以及家電下鄉(xiāng)政策的繼續(xù)實(shí)施，空調(diào)、冰箱、彩電、電腦等各種家用電器大范圍普及，全市鄉(xiāng)村居民用電量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年，鄉(xiāng)村居民用電量為20.8億度，同LE.t曾長(zhǎng)12.2%，高于城鎮(zhèn)居民用電量增幅5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)居民用電量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為85.2%，是帶動(dòng)居民用電量增長(zhǎng)的主要因素。

（四）工業(yè)用電量增速和占比逐年下降

“十二五”以來(lái)，我市工業(yè)用電量由高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為低速度徘徊。2011年工業(yè)用電量增速和占比為“十二五”期間最高，增速為19.9%，占全社會(huì)用電量的比重是61.6%，此后，增速和占比逐年下降，至2015年降至最低水平。2015年，我市工業(yè)用電量58.2億度，同比增長(zhǎng)4.1%，增速與2014年基本持平，比2011年下降14.9個(gè)百分點(diǎn)；占全社會(huì)用電量的比重是55.7%，比2011年下降5.9個(gè)百分點(diǎn)，比2014年下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、幾點(diǎn)建議

電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性能源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要電力提供能源保障。當(dāng)前由于部分行業(yè)用電效率不高、公共機(jī)構(gòu)用電居高不下、居民用電持續(xù)剛性增長(zhǎng)的影響，給節(jié)能工作帶來(lái)較大壓力。因此，科學(xué)用電、節(jié)約用能，是“十三五”時(shí)期節(jié)能工作的重要抓手。

（一）做好新常態(tài)下的電力需求分析預(yù)測(cè)?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，“穩(wěn)增長(zhǎng)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“惠民生”任務(wù)重，需要電力行業(yè)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)三大特點(diǎn)，總結(jié)歷史數(shù)據(jù)，掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與電力需求增長(zhǎng)的普遍規(guī)律，順應(yīng)電力需求增速換擋大勢(shì)，實(shí)事求是做好“十三五”及中長(zhǎng)期電力需求預(yù)測(cè)。

（二）著力提供用得起的安全綠色電能。立足電力行業(yè)全局，統(tǒng)籌規(guī)劃電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化配置好能源發(fā)電品種，提高新能源發(fā)電發(fā)展質(zhì)量，控制煤炭消費(fèi)總量、提高電煤占煤炭消費(fèi)的比重，建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制，推進(jìn)電網(wǎng)智能化，著力提供用得起安全綠色電能。

（三）加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和居民用電的管理。第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電持續(xù)快速增長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)這兩方面的節(jié)電管理不容忽視。加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能力度，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在社會(huì)節(jié)能中的表率作用；落實(shí)好賓館、酒店的節(jié)能管理，提高能源效率；加強(qiáng)公共照明管理。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、普及家電、促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)，更要大力增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，普及節(jié)能知識(shí)，推廣節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)居民合理用電。

（四）加強(qiáng)政府職能部門的監(jiān)管和導(dǎo)向作用。節(jié)能主管部門對(duì)全社會(huì)的用電用能進(jìn)行規(guī)范有效的監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，堅(jiān)決制止亂用能、高用能和隨意浪費(fèi)能源的行為。相關(guān)職能部門都要負(fù)起責(zé)任引導(dǎo)用電單位和個(gè)人合理科學(xué)地使用電能，培養(yǎng)良好的節(jié)約用電習(xí)慣，在節(jié)能工作方面各盡其責(zé)。