藍曄

摘要：近年來，隨著社會的發(fā)展、科技的進步和民主化進程的推進，網(wǎng)絡逐漸登上突發(fā)事件的輿論高地，成為社會輿論的重要組成部分。因此，加強突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿論的引導勢在必行。

關鍵詞：突發(fā)事件；網(wǎng)絡；輿情引導

中圖分類號：TP30；G20 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000093-01

突發(fā)事件難防，但網(wǎng)絡輿論可以通過人為的正確引導而得到控制。本文結合6月1日發(fā)生的“東方之星”沉船事件的網(wǎng)絡輿情，對突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿論的引導進行分析和論述。

一、突發(fā)事件與網(wǎng)絡輿論概述

論題中的“突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿論”是由兩個中心詞匯構成，分別為“突發(fā)事件”、“網(wǎng)絡輿論”，即本文論述的內(nèi)容是針對圍繞突發(fā)事件產(chǎn)生的以網(wǎng)絡為載體的輿論的引導。下面是中心詞匯的概念及特征。

（一）突發(fā)事件概念及特征

本文使用《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》對突發(fā)事件的定義，即指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！皷|方之星”沉船事件即為一件突發(fā)事件。突發(fā)事件必須具備兩個特征，一是突發(fā)性，而是公共性。

（二）網(wǎng)絡輿論概念及特征

如前文所述，網(wǎng)絡輿論的概念即指公眾以網(wǎng)絡為載體，對某一焦點所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論的總和。網(wǎng)絡輿論的主要特征為開放性、隱蔽性、復雜性等。

二、突發(fā)事件網(wǎng)絡輿論引導意義

當前，網(wǎng)絡成為了輿論發(fā)布的重要平臺，加強突發(fā)事件網(wǎng)絡輿論引導意義重大，具體來說，結合“東方之星”沉船事件分析，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）安撫人心

6月1日21時28分許，一艘從南京駛往重慶的客船“東方之星”在長江中游湖北監(jiān)利水域翻沉。事發(fā)客船共有458人。因事件涉及眾多人員的生命安全，事件發(fā)生后，引發(fā)了廣大網(wǎng)民的關注。因輪船制造公司和旅行社未及時發(fā)聲，網(wǎng)絡上各種傳言乘虛而入，如聲稱船難的原因是因為輪船私自改造等，由此引發(fā)部分民眾對選擇乘船出行的擔憂與不安。此時，就如沉船事件中我國政府所為，政府的快速反應，及時澄清事實，引導輿論正確走向就顯得至關重要，它有助于安撫民心，使社會生活盡快恢復常態(tài)。

（二）樹立威信

突發(fā)事件發(fā)生后，將掀起國內(nèi)外輿論浪潮。正如中國交通新聞網(wǎng)發(fā)文《專家解釋“東方之星”輪翻沉疑問》對各種質(zhì)疑聲給予權威解答，政府對輿論的積極引導，在國內(nèi)，有助于提升政府公信力；對國外，有助于抵制不良用心輿論對政府的詆毀，兩方面的共同作用最終實現(xiàn)了政府威信的樹立。

三、突發(fā)事件網(wǎng)絡輿論主要存在問題

雖然此次沉船事件中，積極引導輿論往正確方向發(fā)展的政府在應對突發(fā)事件網(wǎng)絡輿論方面做了較好示范，但當前我國突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿論引導仍存在問題，主要有以下幾點：

（一）信息渠道不暢通

受傳統(tǒng)維穩(wěn)思想的影響，政府在對待突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿論上有重“堵”輕“疏”的傳統(tǒng)，這在一定程度上導致了信息渠道的不暢通，未把握主動權，如發(fā)布信息時間滯后，招致網(wǎng)友的眾多質(zhì)疑聲，將矛頭指向政府部分，最終導致矛盾的激化、升級。

（二）未充分發(fā)揮媒體作用

目前部分政府更多選擇行政手段而不是媒體手段應對突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿論，存在“說一不二”、“只干不說”等問題。此外，官員媒體素養(yǎng)的有限等因素更是使得媒體作用無法得到充分發(fā)揮，未能保證信息透明公開，最終有損政府形象。

（三）網(wǎng)民整體素質(zhì)有提升空間

因網(wǎng)絡平臺的開放性，網(wǎng)民在網(wǎng)絡中的言論自由度較高。如此次沉船事件中，網(wǎng)絡上聲音各異，其中也不乏負面聲音。部分網(wǎng)民不負責任、不辨是非的言論的發(fā)布，混淆視聽；而對信息真實性判別能力有限的網(wǎng)民有可能被不當言論誤導，甚至作出過激行為。

四、實現(xiàn)突發(fā)事件網(wǎng)絡輿論的正確引導

綜合以上問題，筆者認為，針對突發(fā)事件網(wǎng)絡輿論的引導，首先需要有關部門加強立法，完善相關法律法規(guī)；其次，還應從以下兩大主體的角度實現(xiàn)：

（一）政府

作為網(wǎng)絡輿論引導的主體，一方面，政府應切實保證信息渠道的暢通，及時、準確地公布信息，并滾動更新信息，做到“三T”——“Tell you one tale.Tell it fast.Tell it all”；另一方面，政府應提高網(wǎng)絡輿論采集和監(jiān)管能力，科學分析、加強預防，提升處理效率，爭取輿情引導的主動權。如沉船事件中，政府保證最新報道通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等渠道滾動播出，極大地提升了公眾對事件的了解程度，強化了權威聲音。此外，政府還應做好具有較好適應性的應急預案，實現(xiàn)引導網(wǎng)絡輿論的應對自如。

（二）新聞媒體

新聞媒體可大體分為官方媒體和商業(yè)媒體，官方媒體占據(jù)主導地位。由于二者權屬和類型的區(qū)別，相應承擔的責任也不同。

針對官方媒體，政府應實現(xiàn)新聞媒體積極作用的充分發(fā)揮，通過召開發(fā)布會、發(fā)布視頻、推送微博、微信消息等方式對網(wǎng)絡輿論進行引導，注意進行分眾引導。如沉船事件中官方媒體細致、接地氣、有溫度的報道方式，讓人們了解到更多救援細節(jié)，贏得了輿論對政府的支持認同。

對于商業(yè)媒體，其對網(wǎng)絡媒體的引導的關鍵在于提升媒體自身的社會責任感和從業(yè)人員素質(zhì)，與官方媒體優(yōu)勢互補，運用自身資源優(yōu)勢，傳達準確信息，擴大信息受眾面。

（三）網(wǎng)民

作為網(wǎng)絡輿論的制造主體，網(wǎng)民也應努力在網(wǎng)絡輿論的引導中發(fā)揮正面作用。對于普通的廣大網(wǎng)民，應加強自我道德約束，增強自身責任意識，慎重發(fā)言；對于有著廣泛影響力的所謂“大v”，應擔負起比一般網(wǎng)民更高的責任，選擇客觀的立場和角度，引導輿論的正確走向，積極傳播正能量。沉船事件中多位網(wǎng)絡“大v”并不人云亦云，謹慎發(fā)言和轉(zhuǎn)發(fā)相關信息的舉措在很大程度上保證了事件真相的還原的做法，值得推崇。

由于各方面因素，本文針對該問題的論述尚很有限。在信息化日漸發(fā)展的如今，突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿論引導問題具有一般輿論無法比擬的影響力，成為政府高度重視的問題，其重要性毋庸置疑。因此，各方應強化對突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿論引導，以便更好地讓其在突發(fā)事件中發(fā)揮它的積極功能。