周家瑜+李燕梅

[摘 要]專業(yè)設(shè)置是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，其合理與否直接關(guān)系到高校的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前各高校的專業(yè)建設(shè)已從單純的求“多”向求“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。高職類專業(yè)設(shè)置與建設(shè)需要做好專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，做好人才市場(chǎng)需求調(diào)研和畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)研，做好專業(yè)的適度調(diào)整。對(duì)社會(huì)需求量大，但招生相對(duì)困難的專業(yè)，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)招生宣傳，加強(qiáng)對(duì)考生的引導(dǎo)和教育，以保證招生率和報(bào)到率，最終保證人才培養(yǎng)與社會(huì)需求吻合。對(duì)社會(huì)需求量逐漸減少，但招生情況較好的專業(yè)，學(xué)校應(yīng)控制專業(yè)招生規(guī)?；?qū)嵭懈裟暾猩贫?，以保證畢業(yè)生畢業(yè)能上崗。結(jié)合區(qū)域人才需求，適時(shí)申報(bào)新專業(yè)，并依托專業(yè)群建設(shè)成果，加強(qiáng)新專業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]云南省沿邊州市；高職專業(yè)設(shè)置；現(xiàn)狀分析

[中圖分類號(hào)] G718 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2016）05-0041-03

專業(yè)設(shè)置是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，其合理與否直接關(guān)系到高校的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，各高校的專業(yè)建設(shè)已從單純的求“多”向求“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。如何有效的調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展，進(jìn)而提升高校服務(wù)地方的能力，是當(dāng)前地方高校專業(yè)設(shè)置中必須考慮的事情。本文以云南省沿邊州市12所高校近三年高職招生專業(yè)和招生數(shù)據(jù)為例，找出云南省沿邊州市12所高校高職專業(yè)設(shè)置中存在的問題并提出解決的建議。

一、專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

截至2015年7月，云南省沿邊8個(gè)州市，除怒江州外其余7個(gè)州市有高校13所，其中獨(dú)立設(shè)置的高職院校7所（公辦高職院校6所，民辦高職院校1所），6所本科學(xué)院中有5所院校有高等職業(yè)教育專業(yè)。有高職招生專業(yè)的12所高校近三年高職招生專業(yè)151個(gè)，其中1所院校近三年招生專業(yè)數(shù)不到10個(gè)，8所院校近三年招生專業(yè)數(shù)在11～30個(gè)之間，3所院校近三年招生專業(yè)數(shù)超過30個(gè)，其中招生專業(yè)最多的學(xué)校有52個(gè)招生專業(yè)。12所高校近三年共計(jì)劃招收高職類學(xué)生49791人。根據(jù)《教育部普通高等學(xué)校高職高專（專科）專業(yè)目錄（2012版）》的分類統(tǒng)計(jì)分析，云南省沿邊州市12所高校近三年高職招生專業(yè)結(jié)構(gòu)分布詳見表1，其特點(diǎn)如下。

第一，專業(yè)大類，二級(jí)專業(yè)類覆蓋率高，但具體專業(yè)數(shù)覆蓋率低。近三年來，云南省沿邊州市12所高校招生的高職專業(yè)覆蓋了除公安大類以外的18個(gè)專業(yè)大類，覆蓋率為97.74%；開設(shè)78個(gè)二級(jí)專業(yè)類中的52個(gè)二級(jí)專業(yè)，覆蓋率為66.67%；共開設(shè)具體專業(yè)151個(gè)，覆蓋率18.76%。

第二，各專業(yè)大類專業(yè)布點(diǎn)數(shù)不均衡。專業(yè)設(shè)置主要集中在財(cái)經(jīng)、文化教育、土建、旅游、電子信息和公共事業(yè)等8個(gè)大類上，共開設(shè)85種專業(yè)，合計(jì)招生數(shù)30352人，分別占近三年招生專業(yè)總數(shù)和招生計(jì)劃總數(shù)的56.29%和60.96%。農(nóng)林牧漁、制造、輕紡食品、醫(yī)藥衛(wèi)生、法律等6個(gè)大類專業(yè)布點(diǎn)數(shù)和開設(shè)院校相對(duì)少，合計(jì)專業(yè)數(shù)57個(gè)，合計(jì)招生數(shù)16679人，分別占近三年招生專業(yè)總數(shù)和招生計(jì)劃總數(shù)的37.75%和33.51%。交通運(yùn)輸、水利、材料與能源、環(huán)保、氣象與安全4個(gè)大類專業(yè)布點(diǎn)數(shù)和開設(shè)院校數(shù)都較少，合計(jì)專業(yè)數(shù)9個(gè)，合計(jì)招生數(shù)2760人，分別占近三年招生專業(yè)總數(shù)和招生計(jì)劃總數(shù)的5.96%和5.53%。公安大類專業(yè)設(shè)置率為0。

第三，專業(yè)設(shè)置注意對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)熱點(diǎn)的適度超前把握。如面對(duì)云南省要充分發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)沿邊開發(fā)開放，提升對(duì)外開放水平的戰(zhàn)略決策，德宏師范高等專科學(xué)校、滇西科技師范學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)熱帶作物學(xué)院等都相繼開設(shè)了應(yīng)用緬甸語、應(yīng)用泰國語、應(yīng)用老撾語、應(yīng)用越南語等專業(yè)，培養(yǎng)服務(wù) “一帶一路”的相關(guān)專門人才。當(dāng)亞洲微電影藝術(shù)節(jié)永久落戶臨滄之時(shí)，地處臨滄的滇西科技師范學(xué)院于2014年開始增設(shè)了影視多媒體技術(shù)專業(yè)和數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)，招收本專科學(xué)生154名。

二、專業(yè)設(shè)置存在的主要問題

1.專業(yè)類別分布集中，專業(yè)類型結(jié)構(gòu)不合理。一方面，表1顯示：財(cái)經(jīng)、土建、文化教育、生化與藥品、電子信息、旅游、公共事業(yè)、藝術(shù)設(shè)計(jì)與傳媒等8個(gè)大類的專業(yè)開設(shè)率均在50%以上。這些大類的專業(yè)在這些學(xué)校中都有一定的規(guī)模，專業(yè)類別分布集中。通過表2可以發(fā)現(xiàn)：近三年，在云南省沿邊州市高校高職專業(yè)設(shè)置最多的前20個(gè)專業(yè)中，除了應(yīng)用緬甸語專業(yè)外均是云南省控制布點(diǎn)的專業(yè)。由于辦學(xué)院校過多，導(dǎo)致畢業(yè)生供過于求。另一方面，面向農(nóng)、林、水、地、礦等艱苦行業(yè)所設(shè)置的專業(yè)，是云南省沿邊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求量較大的專業(yè)，開設(shè)的學(xué)校卻相對(duì)較少，如水利大類，僅有兩個(gè)學(xué)校開設(shè)有相關(guān)專業(yè)。專業(yè)集中和專業(yè)類型結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求不相匹配，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失業(yè)和用工荒并存的局面。這同時(shí)也導(dǎo)致高校同類競(jìng)爭(zhēng)激烈，卻難以應(yīng)對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

2.專業(yè)數(shù)量多，規(guī)模卻普遍偏小。根據(jù)云南省沿邊州市高校近三年高職專業(yè)和專業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)分析顯示，除了學(xué)前教育、初等教育、護(hù)理、會(huì)計(jì)電算化、語文教育、數(shù)學(xué)教育和臨床醫(yī)學(xué)這幾個(gè)熱門專業(yè)近三年的招生計(jì)劃數(shù)在1000人以上，其中護(hù)理專業(yè)達(dá)3835人外，其余的專業(yè)招生規(guī)模相對(duì)不大。其中近三年招生規(guī)模小于300人的就達(dá)99個(gè)，占招生專業(yè)總數(shù)的65.56%。而近三年招生規(guī)模在50以內(nèi)的還有20個(gè)，占招生專業(yè)總數(shù)的13.25%?！耙?qū)I(yè)建設(shè)本身也存在邊際效應(yīng)，而過小的專業(yè)規(guī)模同樣需要足額的專業(yè)資源支撐，但累加的專業(yè)資源卻無法產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)，從而導(dǎo)致高職院校有限的資源配置日趨緊張，專業(yè)之間的發(fā)展很不平衡?！盵1]

3.專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)程度不高。通過對(duì)云南省沿邊州市近五年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，近五年來，云南省沿邊州市發(fā)展迅速，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占主要地位的除了德宏和西雙版納外都是第二產(chǎn)業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)。然而，從表3中可以看出：云南省沿邊州市12所高校近三年招生的高職專業(yè)中，服務(wù)第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)21個(gè)，服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)34個(gè)，服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)96個(gè)，三類產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)數(shù)占總專業(yè)布點(diǎn)數(shù)的比例分別為13.91%、22.52%和63.58%；服務(wù)三類產(chǎn)業(yè)專業(yè)近三年招生計(jì)劃數(shù)分別占近三年招生計(jì)劃總數(shù)的6.28%、21.46%和72.26%。從以上數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，云南省沿邊州市近五年三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重順序分別是“二、三、一”，而云南省沿邊州市高校開設(shè)的專業(yè)數(shù)和招生學(xué)生數(shù)的比重順序卻是“三、二、一”，服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)和學(xué)生數(shù)與云南省沿邊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求不盡吻合。

專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)程度不高的現(xiàn)象仍明顯存在。以滇西科技師范學(xué)院為例。2014年，學(xué)校與第一產(chǎn)業(yè)對(duì)接的專業(yè)8個(gè)，與第二產(chǎn)業(yè)對(duì)接的專業(yè)2個(gè)，與第三產(chǎn)業(yè)對(duì)接的專業(yè)38個(gè)。近五年來臨滄市三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占的比重順序分別是“二、一、三”，而學(xué)校開設(shè)專業(yè)數(shù)和在校學(xué)生數(shù)的比重順序卻是“三、一、二”，與三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況正好相反。在GDP中占最高產(chǎn)值比的第二產(chǎn)業(yè)，其對(duì)應(yīng)專業(yè)數(shù)僅僅2個(gè)，學(xué)生數(shù)僅占全校學(xué)生總數(shù)的6%。在GDP中占第二高產(chǎn)值比的第一產(chǎn)業(yè)，其對(duì)應(yīng)專業(yè)數(shù)占學(xué)校開設(shè)專業(yè)數(shù)的14.16%，學(xué)生數(shù)僅占全校學(xué)生總數(shù)的8.51%。在GDP中產(chǎn)值比最低的第三產(chǎn)業(yè)，其對(duì)應(yīng)專業(yè)數(shù)占學(xué)校開設(shè)專業(yè)數(shù)卻高達(dá)82.17%，學(xué)生數(shù)占全校學(xué)生總數(shù)的98%。而臨滄市將重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)——林產(chǎn)品加工、輕紡工業(yè)、商貿(mào)物流、四通道建設(shè)等，學(xué)校都沒有開設(shè)相關(guān)專業(yè)。

三、高職類專業(yè)設(shè)置與建設(shè)的建議

1.做好專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校要結(jié)合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和區(qū)域地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)近五年、近十年發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、分析和論證，制定科學(xué)合理的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以確保學(xué)校專業(yè)設(shè)置的科學(xué)合理。

2.做好人才市場(chǎng)需求調(diào)研和畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)研。學(xué)校要成立專門的研究機(jī)構(gòu)，組織專門人員深入?yún)^(qū)域各行各業(yè)，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、近五年、近十年產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求等，做充分細(xì)致的調(diào)研，結(jié)合學(xué)校實(shí)際、辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，做好專業(yè)設(shè)置規(guī)劃和調(diào)整。同時(shí)組織專門人員對(duì)畢業(yè)生就業(yè)情況做好跟蹤調(diào)研，通過調(diào)研分析，對(duì)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃以及人才培養(yǎng)方案的制修訂等做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。

3.做好專業(yè)的適度調(diào)整。首先，對(duì)于社會(huì)需求量大，但招生相對(duì)困難的專業(yè)，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)招生宣傳，加強(qiáng)對(duì)考生的引導(dǎo)和教育，以保證招生率和報(bào)到率，最終保證人才培養(yǎng)與社會(huì)需求吻合。其次，對(duì)于社會(huì)需求量逐漸減少，但招生情況較好的專業(yè)，學(xué)校應(yīng)控制專業(yè)招生規(guī)?；?qū)嵭懈裟暾猩贫?，以保證畢業(yè)生畢業(yè)能上崗。最后，結(jié)合區(qū)域人才需求，適時(shí)申報(bào)新專業(yè)，并依托專業(yè)群建設(shè)成果，加強(qiáng)新專業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 潘榮江，姬瑞海，伍紅軍.高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化研究[J].高等工程教育研究，2014（3）.

[責(zé)任編輯：陳 明]