陳晗幽

摘要：隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，統(tǒng)計工作為高職院校的發(fā)展規(guī)劃及教育評估提供了科學依據(jù)和重要方法。本文通過對高職院校統(tǒng)計年報制度的基本評價、存在的具體問題的分析，提出了提高高職院校統(tǒng)計年報工作的對策建議，以期望統(tǒng)計年報工作更好地為高職院校現(xiàn)代化管理服務(wù)。

關(guān)鍵詞：高職院校；統(tǒng)計年報；基本評價；問題對策

中圖分類號：G710；C81 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-02

一、高職院校年報統(tǒng)計工作基本評價

1.統(tǒng)計工作發(fā)揮的重要作用日益明顯

教育部門的不少工作決策都要參考高職院校提供的統(tǒng)計資料。例如，年報統(tǒng)計涉及到專任教師和外聘教師的數(shù)量，通過教育部的生師比1：18的要求，可以看出本校教師數(shù)量是否達標。此外教職工系列表格中對專任教師、外聘教師、輔導員、行政人員等結(jié)構(gòu)進行分析，可以反映出一個學校的人員配置情況。教師系列表格中又對教師的年齡、職稱、學歷學位等進行分析，可以反映出一個學校的辦學水平。

2.高等教育統(tǒng)計年報為高職院校發(fā)展提供依據(jù)

高職院校想要得到可持續(xù)的發(fā)展，離不開高校統(tǒng)計的指導。因為高校統(tǒng)計具有信息面涵蓋廣、綜合性高這兩個特點。能夠非常全面的了解自己學校的優(yōu)勢所在，也能夠從中發(fā)現(xiàn)存在的問題，深化教學管理和改革，提高辦學質(zhì)量，實現(xiàn)各方面資源合理配置。除此之外，各高職院校還能將彼此的統(tǒng)計信息加以橫向?qū)Ρ龋瑢ふ易陨砼c杰出院校的差距并參考、學習對方的成功經(jīng)驗。最后統(tǒng)計報表可為各職能部門提供信息服務(wù)，如各職能部門進行的其他各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計，例如資料匯編、教學評估、統(tǒng)計匯編、統(tǒng)計年鑒等都可參照高校統(tǒng)計里面的數(shù)據(jù)。同時也可為學校領(lǐng)導做重大決策的參考出謀劃策。

二、高職院校年報統(tǒng)計工作存在問題

1.統(tǒng)計指標體系不適應高等教育發(fā)展的需求

近10年來，我國各高校都是參照教育部2004年2號文件《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》，期間未做過調(diào)整?；巨k學指標中，綜合性院校的圖書要求是80冊/生，限制招生的標準是45冊/生，這個標準僅僅是從圖書的數(shù)量上進行考核，對圖書的動態(tài)淘汰以及含金量并沒有具體的要求。近幾年高職院校都在迅速的發(fā)展壯大。以我校為例，2012年的在校生數(shù)是4658人，圖書館藏書39.1萬冊，2014年在校生數(shù)5800人，圖書館藏書44.6萬冊，人均冊數(shù)是76冊，還未達到標準，2015年在校生數(shù)已經(jīng)到了6104，按照要求圖書冊數(shù)必須在49萬冊以上才能達標，這意味著在一年內(nèi)需要購置5萬冊的圖書，學校面臨很大的壓力。此外藏書存在含金量不高的問題，在實際工作中，生均進書量不低于兩本，容易出現(xiàn)只注重數(shù)量不關(guān)注質(zhì)量，并且也不能及時淘汰老舊的書籍，因此不能光從數(shù)量上進行考核還應該從書的含金量上進行比較。

2.統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平有待于進一步提高

高職院校的年報統(tǒng)計工作具備一定的業(yè)務(wù)性且每年都要開展，可是部分院校因各種緣由導致師資隊伍不夠穩(wěn)定，離職人員與新入職人員又未能較好地交接工作，后者業(yè)務(wù)不熟練嚴重影響統(tǒng)計工作的順利推進。年報統(tǒng)計涉及較大的工作量，同時還具有一定的專業(yè)難度，另外兼職統(tǒng)計員的流動性大造成各部門難以協(xié)調(diào)，而且大多忙于其他行政事務(wù)導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸口管理制度難以形成。最后，兼職統(tǒng)計人員對統(tǒng)計的認識也不夠深刻，工作也缺乏主動性。

3.統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)缺乏準確性

高校作為統(tǒng)計的基層單位，一個數(shù)據(jù)的不準確和不真實都會影響到一個學校，一個地區(qū)乃至一個省的數(shù)據(jù)質(zhì)量，會給學校的領(lǐng)導以及市、省教育部門的領(lǐng)導做重要決策造成失誤。高校統(tǒng)計報表涉及的內(nèi)容相對來說比較廣泛，需要人事處、學生處、教務(wù)處、后勤處、招生就業(yè)處、財務(wù)處、成教學院等部門進行配合，方方面面的數(shù)據(jù)也是有著千絲萬縷的聯(lián)系，一張表格中也需要分成不同的部門進行填報。因此，想要搞準數(shù)據(jù)，僅僅依靠統(tǒng)計專員一個人是完成不了的，必須各部門協(xié)調(diào)來完成這項工作。但是很多部門為了省時省力，并沒有對數(shù)據(jù)進行細致的計算和核查，有時候只給出一個大概或者是估算。

三、高職院校年報統(tǒng)計工作對策建議

1.調(diào)整統(tǒng)計指標，與時俱進

統(tǒng)計指標必須與高校的發(fā)展水平相一致。例如生均圖書這項指標，由于信息技術(shù)的高速發(fā)展，電子圖書和期刊已經(jīng)成為學生獲取知識的重要的載體，雖然報表中也有這項指標的統(tǒng)計，但是并沒有計入生均辦學指標的測算，這樣嚴重阻礙了學校與時俱進的發(fā)展。為了盲目的完成指標而購買一些并不符合要求的圖書去充數(shù)。所以建議將電子圖書也計算入辦學指標的測算。此外現(xiàn)在計算機已經(jīng)非常的普及，但是百名學生擁有計算機的臺數(shù)仍然停留在8臺，高職院校以提高學生實踐能力為主，加強軟件的建設(shè)才符合發(fā)展的規(guī)律，因此調(diào)整統(tǒng)計指標已經(jīng)成為刻不容緩的一件事情。某些重點的指標例如生均圖書、教師學歷、生均教學儀器設(shè)備值等可以與時俱進的進行科學的調(diào)整。現(xiàn)學校面臨著好幾個數(shù)據(jù)統(tǒng)計的任務(wù)，另外一個是高等院校的數(shù)據(jù)采集平臺，但是某些指標的設(shè)定和要求不同，可將兩者結(jié)合起來，這樣一些數(shù)據(jù)就可動態(tài)反應出一個學校的變化，確保數(shù)據(jù)的準確性。

2.組建專業(yè)化的高素質(zhì)隊伍，合理用人

可從如下幾方面入手：第一，設(shè)定嚴格的選任標準。作為統(tǒng)計工作的實際操作者，統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)與統(tǒng)計質(zhì)量息息相關(guān)，選擇對教學業(yè)務(wù)熟練且經(jīng)驗豐富的統(tǒng)計人員，最好有三年及以上的統(tǒng)計工作經(jīng)歷。這樣才能夠更高層次的理解統(tǒng)計工作的內(nèi)涵；第二，加強對統(tǒng)計人員的培訓，提升其業(yè)務(wù)技能，擴充其專業(yè)知識儲備，把握 “三結(jié)合”原則，分別是：首先集中培訓與常規(guī)教育結(jié)合；每年開完統(tǒng)計布置會后，統(tǒng)計專員可在校內(nèi)開一次布置會，將今年統(tǒng)計上的變化進行傳達，也可對各部門新的統(tǒng)計員進行培訓和答疑。其次下基層實地調(diào)研與指導下層業(yè)務(wù)結(jié)合；統(tǒng)計專員需前往各部門核實上報的數(shù)據(jù)，并指導部門專員與去年的數(shù)據(jù)進行比較。最后業(yè)務(wù)知識與實踐技能結(jié)合。統(tǒng)計專員需要告知兼職統(tǒng)計員表格中行與行的關(guān)系以及表間關(guān)系，以便填表后審核。第三是科學合理用人。確保各部門統(tǒng)計兼職人員的穩(wěn)定性，以確保對歷年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的了解。因此，各高職院校在為之挑選工作人員時都設(shè)置了較高的門檻，在盡量年輕并高學歷的基礎(chǔ)上，既要熟諳學院業(yè)務(wù)，又要熟練操作計算機，還要具備較高的政治素養(yǎng)與責任意識，據(jù)此組建出一支實力雄厚的統(tǒng)計干部隊伍。

3.提高信息化建設(shè)，優(yōu)化流程

各高職院校都應當在已有統(tǒng)計設(shè)備的基礎(chǔ)上組建網(wǎng)絡(luò)管理平臺，將校內(nèi)各種現(xiàn)實關(guān)系都轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)平臺，各部門間建立暢通的信息渠道，實現(xiàn)所有數(shù)據(jù)的實時無縫對接，在減少工作量之余保證各數(shù)據(jù)不會受人員變動影響，隨時都能及時傳達，數(shù)據(jù)資源得到高效利用。此外建立二級管理和信息化建設(shè)，為了確保數(shù)據(jù)的有效性，要重視原始資料的歸檔和保存工作。優(yōu)化流程上，以我校為例，每年的統(tǒng)計工作開展之初，都會成立一個專門的小組，分管的領(lǐng)導為組長，辦公室主任為副組長，中層領(lǐng)導為成員，由中層領(lǐng)導落實該部門的兼職統(tǒng)計人員，數(shù)據(jù)上報時都需要由中層領(lǐng)導簽字后再上報辦公室，這樣可以加強責任實施。辦公室的專職統(tǒng)計人員做好報表后經(jīng)辦公室主任把關(guān)后，校領(lǐng)導一一簽字確認后再上報到教育廳。

最后，統(tǒng)計年報工作最終目的是為領(lǐng)導提供決策、參考依據(jù)，工作中，要引導統(tǒng)計人員學會使用數(shù)據(jù)庫，從而對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行深度分析，查找問題，探索規(guī)律，為領(lǐng)導提供可以借鑒的重要信息，使其更好的為優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)、提高教學質(zhì)量服務(wù)。

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