徐佳慧

摘要：中國農(nóng)村留守兒童是由于農(nóng)村大量勞動力進(jìn)城務(wù)工而產(chǎn)生的獨特群體。解決中國農(nóng)村留守兒童有極為重要的意義。正是通過對目前中國農(nóng)村留守兒童發(fā)展現(xiàn)狀及問題的描述，分析中國農(nóng)村留守兒童問題存在的原因，提出解決中國農(nóng)村留守兒童問題的對策。

關(guān)鍵詞：中國農(nóng)村；留守兒童；問題；對策

從“鄉(xiāng)土中國”到“流動中國”，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)了這樣一種特殊的群體——農(nóng)村留守兒童。采取積極有效地對策解決這一問題，不但可以保護兒童的權(quán)利，而且也可以縮小城鄉(xiāng)差距、加速城鎮(zhèn)化發(fā)展以及加快推進(jìn)全面建成小康社會的步伐。

一、 農(nóng)村留守兒童發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村留守兒童，是指父母雙方或一方在外地務(wù)工，被留在農(nóng)村生活的應(yīng)接受義務(wù)教育的兒童。根據(jù)全國婦聯(lián)2013年研究報告顯示，我國農(nóng)村留守兒童超過6000萬人，占全國兒童總數(shù)1/5，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。超過一半以上的留守兒童父母雙方均外出打工，還有在一些農(nóng)村勞動力輸出大省，留守兒童占當(dāng)?shù)貎和倲?shù)的18%-22%。

二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題

（一）留守兒童學(xué)習(xí)滯后，易出現(xiàn)輟學(xué)或逃學(xué)等現(xiàn)象

陪伴留守兒童生活的親屬大多是知識水平不高的長輩，他們沒有能力輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)。甚至一部分留守兒童自我控制力很差，很容易被外界的不良誘惑所影響，便極易出現(xiàn)輟學(xué)、逃學(xué)等現(xiàn)象，對學(xué)習(xí)失去興趣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童中優(yōu)等生只占調(diào)查留守兒童總數(shù)的7.1%；中等成績的占41.5%；成績較差的大約占12%。

（二）留守兒童缺乏家庭教育指導(dǎo)，易導(dǎo)致心理問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有72%的留守兒童出現(xiàn)過抑郁傾向，認(rèn)為自己易怒、愛發(fā)脾氣的占60%。留守兒童在缺少家庭溫暖和教導(dǎo)條件下，也會存在性格內(nèi)向、冷漠等問題。由于與父母分離時間過長，有的孩子還會存在心理障礙、心理疾病等現(xiàn)象。

（三）留守兒童極易存在品行失范問題

留守兒童由于缺乏家庭、社會、學(xué)校等的關(guān)注和指導(dǎo)，在品德和行為方面存在著一定問題。通過對某村關(guān)于留守兒童犯罪情況調(diào)查，在未成年人犯罪案件中，農(nóng)村留守兒童犯罪達(dá)到80%，其中與父母一方或者隔代親屬一起生活的留守兒童占一半以上。

（四）留守兒童缺乏有效監(jiān)管，易導(dǎo)致安全問題

農(nóng)村留守兒童缺乏家長教育和疏管，也導(dǎo)致了安全問題的出現(xiàn)。調(diào)查顯示，在被拐賣兒童中，留守兒童所占比例很高。另外，照顧孩子的監(jiān)護人身體狀況不佳或年紀(jì)過大，對留守兒童的照顧并不周全，甚至有些老年人還需要留守兒童照顧，這種情況導(dǎo)致留守兒童承擔(dān)更多的壓力。此外，導(dǎo)致孩子輕生自殺的案例也很多。

三、農(nóng)村留守兒童問題存在的原因

（一）農(nóng)村勞動力流動與城鄉(xiāng)隔離存在矛盾

隨著農(nóng)村勞動力人口大量的涌入城市，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，進(jìn)城務(wù)工的父母沒有時間和經(jīng)歷照看孩子的學(xué)習(xí)。另外，城鄉(xiāng)戶籍制度的不完善導(dǎo)致了公共資源分配平等，隨之我國部分城市教育資源不均衡，在二者的結(jié)合下，學(xué)區(qū)房高價出售，農(nóng)民工子女上學(xué)難等教育不公現(xiàn)象應(yīng)運而生，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

（二）家長教育能力與子女教育需求存在差距

年邁的老人沒有能力輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，他們身體虛弱，知識能力有限。離開農(nóng)村的父母更是沒有經(jīng)歷陪伴子女，留守兒童在學(xué)習(xí)、生活中遇到的問題，正需要家長教育指導(dǎo)。留守兒童正處在身心加速發(fā)展的這個階段，各方面都需要家庭給予更多的幫助和解答，但是他們這樣特殊的家庭環(huán)境卻導(dǎo)致孩子們更容易出現(xiàn)嚴(yán)重的身心問題。

（三）學(xué)校教育與留守兒童發(fā)展不適應(yīng)

對于幫助留守兒童健康樂觀的成長，老師以及同學(xué)的溫暖對于他們是有積極的作用的。然而，目前農(nóng)村的學(xué)校受到教育條件、師資水平、教學(xué)觀念等的限制，在農(nóng)村學(xué)校幾乎沒有心理輔導(dǎo)教師以及開設(shè)心理健康課程，很少展開各方面安全教育等的實踐活動。

從上面的敘述中可以看出，留守兒童在成長過程中引發(fā)出了家庭的問題、教育的問題等等，也正是通過深入的挖掘存在這些問題的原因，我們才更應(yīng)該妥善解決農(nóng)村留守兒童問題。

四、解決農(nóng)村留守兒童問題的對策

（一）國家制度保護

在制度方面，應(yīng)改變以往“流不下的城市，回不去的鄉(xiāng)村”局面，盡可能減少家長與孩子空間分離。首先在居住制度的改革。城市應(yīng)該更加包容農(nóng)民工子弟，為那些筑夢城市的農(nóng)民工子弟降低門檻，同時想方設(shè)法降低他們的生活成本。比如提升農(nóng)民工子弟的基本社會保障、降低農(nóng)民工子弟在購房、租房的成本等。其次進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)戶籍制度的改革，解決留守兒童上學(xué)難的情況。再次，當(dāng)?shù)匾诮逃墓芾眢w制機制上做好進(jìn)一步的調(diào)整，并且加大對教育硬件設(shè)施的投資和對專門針對留守兒童的師資力量的培養(yǎng)與輸送。

（二）社會多元救濟

首先是在公益組織方面，大力發(fā)動企業(yè)力量解決農(nóng)村留守兒童的問題。組織公益性的實踐，例如設(shè)立留守兒童基金會，為留守兒童提供生活和學(xué)習(xí)上的幫助，蒙牛企業(yè)率先為留守兒童提供無償送牛奶活動。對一些外來民工比較多的企業(yè)，鼓勵他們設(shè)置免費無線網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，使得他們和留守兒童更好的進(jìn)行交流和溝通。

其次，心理培訓(xùn)機構(gòu)可以發(fā)揮自己優(yōu)勢，面向留守兒童開展安全教育活動，促使留守兒童樹立正確的人生觀、價值觀。也可以組織下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)村留守兒童建立心理檔案，提供自愿服務(wù)人員，增加留守兒童心理健康的教育投入。

（三）家庭的陪伴

家長對于孩子來說是最好老師，留守兒童最需要與父母之間交流溝通。從父母來說，一方面，農(nóng)村的父母應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，目前國家的政策正在向農(nóng)村傾斜，應(yīng)抓住機會發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，更好的陪伴在子女的身邊。另一方面，父母應(yīng)該注重對留守兒童金錢觀的教育，孩子更多需要的是親情的溫暖與關(guān)愛，并不是物質(zhì)生活上的滿足，避免孩子形成不良的社會價值觀。

目前，中國農(nóng)村留守兒童問題不僅僅包括家庭、教育問題，實質(zhì)上已經(jīng)上升到一個社會性問題。要想真正有效的解決留守兒童問題，便要求我們明確留守兒童問題的“源流”，尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題，在實踐中更好的解決留守兒童問題。并建立起一套行之有效的機制，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系，才能使留守兒童受到正常、健全、完善的教育，使農(nóng)民工更好為全面建設(shè)小康的事業(yè)服務(wù)。（作者單位：吉林大學(xué)）

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