高媛+王云潔+袁婕+馬明茜+趙舒云+楊偉容
結合一帶一路戰(zhàn)略背景,分析了東部沿海區(qū)域旅游聯(lián)動現(xiàn)狀,對各要素進行了聯(lián)動機理分析,提出了以三大旅游圈為核心的聯(lián)動模型,即:先在各旅游圈內(nèi)部進行整合發(fā)展,再利用旅游圈之間的聯(lián)系,進一步實現(xiàn)區(qū)域整體的聯(lián)動發(fā)展。在此基礎上,提出了東部沿海旅游區(qū)域聯(lián)動機制的優(yōu)化策略。
一、研究背景與文獻綜述
2015年3月,國務院出臺了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,文件提出要加強旅游合作,擴大旅游規(guī)模,聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。中國東部沿海地區(qū)具有開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢,是一帶一路特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。
“聯(lián)動”即“聯(lián)合行動”(unified action),強調(diào)若干個相關聯(lián)的事物,一個運動時,其他的也跟著運動或變化。區(qū)域聯(lián)動是區(qū)域合作較為理想的方式,在實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域內(nèi),所有存在相關性的事物不再是自我地發(fā)展,而是聯(lián)合各自優(yōu)勢,通過各種手段促進各要素的互動與耦合,實現(xiàn)共同發(fā)展。簡單地講,如果在區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的過程中運用適宜的聯(lián)動機制,那么最終得到的將不再是1+1=2,而是一個發(fā)揮旅游目的群的集合能量的過程。旅游區(qū)域聯(lián)動是指突破行政界限,利用地理空間鄰近的優(yōu)勢以及區(qū)域內(nèi)旅游資源的內(nèi)在關聯(lián)性,進行旅游聯(lián)動發(fā)展,設計一體化的旅游線路和旅游產(chǎn)品,打造特色旅游品牌,樹立一致的旅游形象,傳播具有區(qū)域特色的旅游文化。
在我國,旅游區(qū)域聯(lián)動的發(fā)展得益于區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。20世紀80年代,國內(nèi)學者開始了關于旅游區(qū)域聯(lián)動的研究,進入21世紀之后,伴隨區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加快,旅游區(qū)域聯(lián)動的相關研究也迅速得到發(fā)展和關注。涂人猛(1994)提出區(qū)域旅游的概念,“以區(qū)域作為相對獨立的單位接待旅游者,組織安排旅游活動的一種方式”;鄭耀星(1999)提出合作的基本原則:平等互利原則、自愿參加原則、各得其所原則和逐步發(fā)展原則;邱繼勤(2004)認為“聯(lián)動開發(fā)是區(qū)域合作的一種方式,但這種開發(fā)形式并不是對傳統(tǒng)區(qū)域旅游競爭的否定,而是競爭的延續(xù),是理性競爭的體現(xiàn)”;邸明慧(2008)將中國旅游區(qū)域整合的演進歷程分為四個階段:自然合作主導階段、產(chǎn)業(yè)要素主導階段、區(qū)域合作主導階段和大區(qū)域整合主導階段,并預測“以文化為背景的專題旅游區(qū)域整合將成為旅游業(yè)未來發(fā)展的重要趨向”以及品牌效應將成為旅游區(qū)域競爭中的賣點。綜上所述,國內(nèi)學者關于區(qū)域聯(lián)動方面的研究大多停留理論探討的層面,鮮有結合實際進行針對性地研究,缺乏對于聯(lián)動機制的深入探討。
二、一帶一路戰(zhàn)略下東部沿海旅游區(qū)域聯(lián)動模型構建
(一)東部沿海區(qū)域旅游聯(lián)動現(xiàn)狀
自1985年以來,東部沿海地區(qū)的區(qū)域旅游合作在市場和政府共同影響下實現(xiàn)了由自然合作、產(chǎn)業(yè)要素合作到區(qū)域合作的過渡。1985年,建立了京東旅游區(qū),這也是我國首次將理論運用于實踐;1986年3月,成立環(huán)渤海五城市旅游協(xié)作會;1992年,江浙滬基于“江南六鎮(zhèn)”,推出“江浙滬旅游年活動”,通過聯(lián)合開發(fā)旅游線路、聯(lián)合開發(fā)市場,帶動其間資源要素流動。進入21世紀以后,隨著經(jīng)濟、交通等條件的發(fā)展完善,東部沿海旅游合作的步伐也逐漸加快。
但是,經(jīng)過近31年的研究與發(fā)展,東部沿海區(qū)域旅游合作還沒有取得突破性的進步,始終沒有形成能夠貫通整個區(qū)域的發(fā)展方案,用以調(diào)動區(qū)域內(nèi)資源要素的流動,所以目前還不能很好地進行區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展。
(二)聯(lián)動機理分析
區(qū)域旅游聯(lián)動機制的形成基礎是區(qū)域內(nèi)各聯(lián)動要素之間有效地互動與耦合,所以構建聯(lián)動模型的第一步便是進行聯(lián)動機理分析,建立要素之間的互動與耦合機制。對于東部沿海地區(qū)而言,區(qū)域旅游聯(lián)動要素主要包括以下6個:
1、旅游資源
旅游資源是區(qū)域旅游聯(lián)動機制形成的基礎。旅游資源質(zhì)量的高低能夠決定區(qū)域旅游聯(lián)動機制運行起點的高低以及運行壽命的長短。東部沿海地形以平原為主,地形平坦,沒有阻礙聯(lián)動發(fā)展的地理因素;氣候?qū)儆跍貛Ш蛠啛釒Ъ撅L氣候,溫暖濕潤,適宜發(fā)展各項旅游活動。值得一提的是,由于沿海,這一區(qū)域還具有豐富的海洋資源,擁有獨特的海洋生態(tài)旅游資源。
2、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)環(huán)境
區(qū)域旅游聯(lián)動機制所圍繞的中心產(chǎn)業(yè)是旅游,在實際運行時,參與運行有其他相關產(chǎn)業(yè),共同構成了區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境,在這一環(huán)境之中,各種產(chǎn)業(yè)相互影響,相互發(fā)展。因此旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展是處于區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境之中的,受到環(huán)境各個組成部分的影響。一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展程度高,經(jīng)濟環(huán)境良好時,產(chǎn)業(yè)之間的相互作用是積極的、互相推動的。因此,在一個地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達的情況下,區(qū)域內(nèi)的多數(shù)是有利于旅游的聯(lián)動發(fā)展的。
對東部沿海地區(qū)而言,其經(jīng)濟實力一直處于我國前列,根據(jù)國家統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)顯示:2013年全國GDP總量達588018.8億元,東部沿海地區(qū)的GDP 總量達366428.15億元,占到全國的62.32%。全國人均GDP達41804.71元,該地區(qū)人均GDP達63949.36元,高于全國近53個百分點。因此,東部沿海地區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),產(chǎn)業(yè)之間存在著良好的互動機制,有利于旅游聯(lián)動機制的形成。
3、交通條件
交通是進行區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展的必要條件。區(qū)域內(nèi)交通狀況直接影響著區(qū)域內(nèi)資源要素流通的速度,從而影響資源要素的利用效率。東部沿海交通高鐵建設以“四縱四橫”為中心,城際客運系統(tǒng)為輔助?!八目v”是指:1)北京——上??瓦\專線,用于貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū);2)北京——深圳客運專線,用于連通華北和華南地區(qū);3)北京——哈爾濱客運專線,用于連接東北和關內(nèi)地區(qū);4)上?!钲诳瓦\專線,用于連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)?!八臋M”分別以徐州、上海、青島為線路起點,以內(nèi)陸城市蘭州、昆明、太原、成都為線路終點。城際客運系統(tǒng),能夠覆蓋所研究地域范圍內(nèi)主要城鎮(zhèn)。另外,還可以利用發(fā)達的港口和航運。除此之外,京杭大運河北起北京,南至杭州,流經(jīng)天津、河北、山東、江蘇、浙江,成功貫通了東部沿海的中北部地區(qū)。
4、政府、旅游市場
在進行區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展的過程中,政府起著宏觀引導的作用、旅游市場占據(jù)主導的地位。政府的引導以及旅游市場的需求兩者有機結合,動態(tài)地影響著區(qū)域旅游聯(lián)動機制的運行。
5、東部沿海地區(qū)發(fā)展
東部沿海地區(qū)擁有21世紀海上絲綢之路的核心區(qū)——福建以及絲綢之路與海上絲綢之路的交匯點——江蘇連云港等重要戰(zhàn)略省市,并且,浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)、舟山群島新區(qū)建設、海南國際旅游島的開發(fā)與開放以及上海自貿(mào)區(qū)的建設都將得到較快地推進與完善。因此,在戰(zhàn)略推進實施的過程中,東部沿海地區(qū)的各項產(chǎn)業(yè)必會得到更大地發(fā)展空間,其中包括旅游產(chǎn)業(yè)和與之相關的其他產(chǎn)業(yè)。
6、相關配套產(chǎn)業(yè)
從游客的角度出發(fā),相關配套產(chǎn)業(yè)所提供的配套服務的完善程度直接體現(xiàn)了該區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展的實際效果。
以上6個要素之間具體的協(xié)作方式可以借助波特的鉆石模型進行展示:
通過要素之間的緊密協(xié)作,在要素之間形成互動與耦合機制,進一步地實現(xiàn)要素聯(lián)動。具體來講,要素間通過相互作用,積極影響,而產(chǎn)生改變的過程稱為互動;耦合則主要表現(xiàn)在要素之間相互依賴于對方發(fā)展的過程。
(三)東部沿海旅游聯(lián)動模型
基于以上東部沿海區(qū)域聯(lián)動現(xiàn)狀和要素聯(lián)動機理的分析,加以對東部沿海整體面積較大這一現(xiàn)實問題的考慮,構建了一帶一路戰(zhàn)略下東部沿海區(qū)域聯(lián)動模型。
東部沿海區(qū)域從最北端的遼寧至最南端的海南,直線距離超過2500公里,不利于區(qū)域內(nèi)各要素的互動與耦合。因此,將東部沿海地區(qū)分為環(huán)渤海旅游圈、長三角旅游圈、東南沿海旅游圈。環(huán)渤海旅游圈包括遼寧、北京、天津、河北、山東;長三角旅游圈包括江蘇、上海、浙江;東南沿海旅游圈包括福建、廣東、廣西、海南。
旅游資源整合主要包括自然、人文景觀兩類資源的整合,整合方式由資源所具有的特性決定;交通線路整合是指在現(xiàn)有交通線路的基礎上對各類交通線路進行后續(xù)地互補發(fā)展;相關配套服務整合是指對游客進行旅游活動時,從開始到結束的整個過程中所涉及到的購票、飲食、購物以及住宿等一系列服務進行整合的發(fā)展。
以旅游圈內(nèi)部的整合發(fā)展為基礎,通過旅游圈之間的交通聯(lián)系、政府間聯(lián)系、市場聯(lián)系,實現(xiàn)旅游區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
旅游線路聯(lián)動以旅游資源整合、交通線路整合作為基礎,設計出連通兩個或三個旅游圈的旅游線路;旅游產(chǎn)品聯(lián)動是指在設計旅游產(chǎn)品時,充分考慮區(qū)域整體的特色;旅游市場聯(lián)動是指在政府的引導下,發(fā)掘各獨立市場之間的聯(lián)系,在此基礎上建立互通的旅游市場;旅游品牌聯(lián)動是在旅游線路、旅游產(chǎn)品、旅游市場聯(lián)動的基礎上進一步形成的,是隨著互通的旅游線路、具有區(qū)域特色的旅游產(chǎn)品、共同的旅游市場發(fā)展形成的。由整合發(fā)展到聯(lián)動發(fā)展,由旅游圈到旅游區(qū)域,并在旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的同時推動區(qū)域其他相關產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,最終實現(xiàn)區(qū)域的全面發(fā)展。
三、一帶一路戰(zhàn)略下東部沿海聯(lián)動機制優(yōu)化策略
(一)強化互動與耦合機制
要素間的互動與耦合機制是聯(lián)動機制的前期表現(xiàn)形態(tài),因此,強化要素間的互動與耦合是優(yōu)化區(qū)域聯(lián)動機制的首要策略。比如:不斷地培養(yǎng)和促進要素之間的相互作用和相互依存的關系。
(二)加強旅游圈之間的各種聯(lián)系
旅游區(qū)域聯(lián)動以旅游圈內(nèi)部的整合發(fā)展為基礎,通過旅游圈之間的各種聯(lián)系實現(xiàn),因此,要在旅游圈之間進行頻繁地交流與合作,強化已有聯(lián)系、建立新聯(lián)系,才能更好地進行區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
(三)注重政府和市場的作用
堅持以政府為引導、市場為主導。政府的政策支持和高質(zhì)量的市場是聯(lián)動機制在后續(xù)運行的關鍵,因此,必須要積極爭取政府的支持,獲得政策方面的優(yōu)勢,進一步獲得投資,從而贏得高質(zhì)量的市場。
(四)加強與我國中西部以及其他國家沿海地區(qū)的競爭與合作
東部沿海地區(qū)作為我國的發(fā)達地區(qū),在努力發(fā)展自身的情況下,應加強與中西部地區(qū)的交流合作。同時,也應注意與其他國家沿海地區(qū)的競爭與交流,在借鑒別人發(fā)展的基礎上,創(chuàng)新自身發(fā)展,不斷地加強區(qū)域旅游的不可替代性。
(五)一帶一路戰(zhàn)略下的全球意識
作為一帶一路的排頭兵和主力軍,東部沿海地區(qū)在運行區(qū)域旅游聯(lián)動機制時,應將打通一帶一路沿線國家市場列為目標之一:與中西部合作發(fā)展,借助絲綢之路打通陸上絲綢之路沿線國家的市場、借助21世紀海上絲綢之路打通海上絲綢之路沿線國家的市場以及美國、日本等國家。
(六)開發(fā)特色旅游線路
目前、東部沿海地區(qū)擁有“京杭大運河”、“濱海度假”等國家旅游線。前者以歷史為基礎開發(fā),后者以自然風光為基礎開發(fā)建立。參照這兩條旅游線,結合一帶一路戰(zhàn)略背景,可以建立具有“21世紀海上絲綢之路”特色的旅游線路。
四、結語
一帶一路作為一項國家戰(zhàn)略,在未來至少十年的時間內(nèi)能夠一直引導著國家的整體發(fā)展走向和高低,為諸多產(chǎn)業(yè)帶來了更多的發(fā)展機遇,其中,旅游業(yè)位列獲利最高的六大產(chǎn)業(yè)之一。關于一帶一路的研究,未來走向應在研究“一帶一路其本質(zhì)是什么,我國提出一帶一路這一戰(zhàn)略的具體原因,如何正確推進一帶一路的實施”的基礎上,深入研究一帶一路戰(zhàn)略的影響,其中應包括一帶一路對東部沿海地區(qū)旅游的影響。
經(jīng)過30年的研究與嘗試,目前還沒有設計出能夠進行實際運作的旅游聯(lián)動模型,所以本次的研究重點選擇了構建具體的旅游聯(lián)動模型和這一方面。
此次研究從對相關概念的解析入手,分析其旅游聯(lián)動現(xiàn)狀,結合波特的鉆石模型對區(qū)域聯(lián)動要素之間的協(xié)作方式進行闡釋,在此基礎上實現(xiàn)要素間的互動與耦合。加以考慮東部沿海地區(qū)總體面積過大這一現(xiàn)實問題,在環(huán)渤海經(jīng)濟帶、長三角經(jīng)濟帶和珠三角經(jīng)濟區(qū)的基礎上提出三個旅游圈的構想。最后,通過旅游圈內(nèi)部的整合,借以旅游圈之間的聯(lián)系,形成區(qū)域利益共同體,實現(xiàn)旅游區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,以期發(fā)揮東部沿海地區(qū)在一帶一路建設特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍作用。
(作者單位:南京審計大學金審學院)