劉慶剛

煤礦生產(chǎn)過程是與大自然打交道的過程，其環(huán)境艱苦惡劣、涉及范圍廣泛，工序銜接復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，種種因素，給煤礦安全生產(chǎn)帶來極大的壓力，造成煤礦企業(yè)重特大事故的頻頻發(fā)生。危險(xiǎn)來源于人的不安全行為、機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理的缺陷，其中人的不安全行為是關(guān)鍵，起著核心作用。管住了人，就管住了安全管理的牛鼻子，將對(duì)煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)起著十分重要的作用。近年來，姚橋煤礦堅(jiān)持以人為本，圍繞職工的思想、行為做足文章，以“三個(gè)一”學(xué)習(xí)、井上下班前會(huì)、事故案例、無“三違”區(qū)隊(duì)、閉環(huán)管理為載體，突出抓好職工安全學(xué)習(xí)、危險(xiǎn)預(yù)知、思想教育、隱患整治、行為規(guī)范等五方面內(nèi)容，全面實(shí)施人的預(yù)控管理，打造本質(zhì)安全型職工，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人的有效管理，為企業(yè)安全發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

學(xué)好“三個(gè)一”，抓安全學(xué)習(xí)

無知者無畏。有些職工之所以敢違章蠻干，很大程度上就是因?yàn)槿狈Π踩R(shí)。具備了安全知識(shí)，才知道什么是危險(xiǎn)、什么是安全。姚橋煤礦堅(jiān)持開展以“一日一題、一周一案、一月一考”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一”安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，用安全知識(shí)武裝職工的頭腦，讓職工懂安全、會(huì)安全。“三個(gè)一”活動(dòng)在內(nèi)容上以三大規(guī)程、兩制、《職工安全手冊(cè)》、《災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃》、《事故應(yīng)急預(yù)案》、《作業(yè)規(guī)程》等有關(guān)安全管理制度以及上級(jí)有關(guān)安全法律、法規(guī)、指令、文件等為內(nèi)容。案例素材選用本單位的事故案例和其他一些兄弟單位典型事故案例。在編排上做到了言簡(jiǎn)意賅，注重實(shí)用性、針對(duì)性，以便于職工學(xué)習(xí)、記憶。在講授上，把安全常識(shí)變成形象生動(dòng)的說法、把安全案例講成安全故事，使職工易于理解、容易接受。各單位每天班前會(huì)的安全學(xué)習(xí)中突出一個(gè)題目，每一周學(xué)習(xí)一個(gè)案例，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，作好學(xué)習(xí)筆記，單位作好學(xué)習(xí)記錄。礦每一個(gè)月進(jìn)行一次集中考試，以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。抽取10%人員到安培中心參加考試。其余人員在本單位進(jìn)行考試，采用班前會(huì)提問答題的形式， 按回答情況打分。為活躍學(xué)習(xí)氣氛，提高學(xué)習(xí)效果，他們還適時(shí)采取有獎(jiǎng)問答、點(diǎn)將答題等方法來調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)積極性。

開好班前會(huì)，抓危險(xiǎn)預(yù)知

只有預(yù)知到，才能預(yù)控好。班前會(huì)作為安全教育的第一道防線，做好危險(xiǎn)預(yù)知工作，可以有效地提高職工對(duì)危險(xiǎn)的掌控能力，避免事故發(fā)生。姚橋煤礦不斷探索班前會(huì)的新形式，實(shí)行了井上、井下班前會(huì)制，規(guī)范班前會(huì)召開的程序、內(nèi)容、時(shí)間等要求。井上班前會(huì)做到“六必講”： 必講上一班安全情況和遺留問題，必講對(duì)遺留問題的處理意見，必講當(dāng)班工作任務(wù)和安全技術(shù)措施，必講跟班干部的主要責(zé)任，必講特種作業(yè)人員崗位要求，必講可能發(fā)生問題的處理措施。井下班前會(huì)做到“六必須”：必須檢查現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，必須制定隱患整改措施，必須明確隱患整改責(zé)任人，必須由跟班干部對(duì)隱患整改情況進(jìn)行檢查，必須開展井下班前安全承諾，必須進(jìn)行安全承諾簽字。在進(jìn)行班前危險(xiǎn)預(yù)知時(shí)明確三個(gè)重點(diǎn)：一是現(xiàn)場(chǎng)因自然條件發(fā)生變化存在安全威脅或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)區(qū)域，二是節(jié)假日、農(nóng)忙、高溫、寒冬季節(jié)、生產(chǎn)任務(wù)重、工期緊等因各種因素可能導(dǎo)致職工安全意識(shí)降低、思想麻痹松懈的危險(xiǎn)時(shí)段，三是具有“十種不安全的人”特征的危險(xiǎn)人群。通過開展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行安全提醒，盡量多地讓大家了解和掌握可預(yù)知的不安全因素，使安全防范的目標(biāo)更加明確。

創(chuàng)好無“三違”區(qū)隊(duì)，抓行為規(guī)范

“三違”來自行為的不規(guī)范，要想規(guī)范職工作業(yè)行為，必須狠反“三違”。姚橋煤礦自2013年開展無“三違”區(qū)隊(duì)創(chuàng)建以來，圍繞安全教育、安全不放心人排查、安全幫教、黨員作用發(fā)揮等方面開展活動(dòng)。堅(jiān)持每月統(tǒng)計(jì)各單位的“三違”情況，每月進(jìn)行公示，每月進(jìn)行考核。對(duì)首月實(shí)現(xiàn)無“三違”的區(qū)隊(duì)給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)實(shí)現(xiàn)無“三違”的單位在上個(gè)月的基礎(chǔ)上每月遞增500元。若某月出現(xiàn)“三違”，以后月份重新計(jì)算。按各單位的“三違”發(fā)生率進(jìn)行考核，月度排名后三位的單位依次分別給予600元、500元、400元罰款，連續(xù)出現(xiàn)排名后三位的單位考核同樣累計(jì)疊加。由于所有獎(jiǎng)罰全部分配到本單位全體職工，同獎(jiǎng)同罰，極大地調(diào)動(dòng)了職工參與無“三違”區(qū)隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，活動(dòng)取得良好的效果：“三違”行為不斷減少，無“三違”區(qū)隊(duì)不斷增加，職工的安全意識(shí)、干部的責(zé)任心不斷增強(qiáng)。為了擴(kuò)大創(chuàng)建成果，礦還堅(jiān)持每月對(duì)“三違”行為進(jìn)行對(duì)比分析，探索“三違”規(guī)律，為研究制訂安全管理的措施提供參考，同時(shí)定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方法和載體，確?；顒?dòng)取得新成效。

講好事故案例，抓思想教育

事故出在現(xiàn)場(chǎng)，根在思想，出就出在思想上的麻痹大意。姚橋煤礦堅(jiān)持用事故案例來開展警示教育，并不斷創(chuàng)新形式，一方面充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體作用，拍攝了事故案例警示教育片，將老的內(nèi)容賦予新的形式表現(xiàn)出來，使教育內(nèi)容更加直觀、生動(dòng)、活潑，提高職工接受案例教育的興趣。另一方面，轉(zhuǎn)變角色，變被動(dòng)教育為主動(dòng)教育，把職工請(qǐng)上班前會(huì)講臺(tái)，讓職工教育職工。該礦在廣大職工中開展了“說危險(xiǎn)，講安全” 警示教育活動(dòng)，利用周一安全活動(dòng)日，組織1-2名職工講一個(gè)自己在工作中親身經(jīng)過的危險(xiǎn)經(jīng)歷和未遂事故，談案例違反了安全規(guī)程哪些內(nèi)容及可能造成的后果，談應(yīng)從這次危險(xiǎn)經(jīng)歷和事故案例中吸取什么教訓(xùn)。由主持人對(duì)職工“說危險(xiǎn)，講安全”的開展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，并對(duì)案例生動(dòng)、發(fā)言積極的職工進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，礦上從各單位上報(bào)的案例中精選一部分匯編成冊(cè)，下發(fā)區(qū)隊(duì)組織學(xué)習(xí)，擴(kuò)大受教育面。通過這種現(xiàn)身說法的形式，職工成了安全教育的主角，用身邊的人、身邊的事，教育了身邊的人，強(qiáng)化了自主教育，加深了對(duì)事故案例學(xué)習(xí)的印象，使職工感同身受，提高了教育的有效性。

用好閉環(huán)管理，抓隱患整治

隱患猛于虎也。不根治隱患，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)很難保證。姚橋煤礦高度重視隱患整治工作，無論是現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境上的隱患還是人的隱患，實(shí)施閉環(huán)管理，堅(jiān)持有人檢查、有人落實(shí)，有人整改，有人反饋，構(gòu)筑了工作閉環(huán)的管理體系，使隱患得到及時(shí)整改，避免事故發(fā)生。對(duì)于環(huán)境上的隱患，一是發(fā)揮管理人員的作用，要求各單位根據(jù)自身現(xiàn)場(chǎng)安全管理重點(diǎn)，區(qū)隊(duì)干部要每天巡視，跟班隊(duì)長(zhǎng)要每崗巡視，要求職能科室管理人員不分時(shí)間、地點(diǎn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡視，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)提醒，及時(shí)整改，及時(shí)反饋，及時(shí)加以解決，確保實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。二是發(fā)揮全體職工的作用，開展全員查隱患活動(dòng)，制定全員查隱患的激勵(lì)政策，引導(dǎo)職工積極參與查隱患活動(dòng)，通過大家的共同努力，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)于人的隱患，除了進(jìn)行日常的思想教育以外，堅(jiān)持重點(diǎn)盯防。一是盯住不放心的人。對(duì)照十種不放心的人，各單位在每班的班前會(huì)上進(jìn)行排查，對(duì)于精神不振、疲勞打盹、有心事等人員進(jìn)行會(huì)后約談，了解原因，摸清情況，不適宜下井的，不讓其下井。對(duì)于一些經(jīng)常喝酒的、從事第二職業(yè)的、馬虎魯莽的及新工人等， 各單位管理人員進(jìn)行分組承包，定期開展一對(duì)一的交流談心，談安全重點(diǎn)、談崗位風(fēng)險(xiǎn)、談?lì)A(yù)防措施，強(qiáng)化思想教育，保證他們不失控。二是盯住不放心的崗位。對(duì)于責(zé)任重大的、危險(xiǎn)性大的、單獨(dú)作業(yè)的等一些重要崗位、關(guān)鍵崗位，在分工時(shí)盡可能多安排人員，避免單獨(dú)作業(yè)，起到相互監(jiān)督、相互提醒的作用。同時(shí)，要求各級(jí)管理人、跟班隊(duì)長(zhǎng)班組長(zhǎng)要經(jīng)常性對(duì)不放心的重點(diǎn)崗位進(jìn)行檢查，查找整治隱患，糾正不規(guī)范作業(yè)行為。對(duì)于有安裝拆除、搬家倒面等特殊施工和中夜班、交接班等特殊時(shí)段的，礦要求管理干部多跟班、多上中夜班、多到偏遠(yuǎn)施工地點(diǎn)，履行好自身安全責(zé)任，做到安全監(jiān)管全覆蓋。