王元元

作為奶源地建設(shè)的生力軍，20年來，曾隨著政策和市場大起大落的中國奶農(nóng)，這一次遇到了前所未有的危機

不久前，廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉在廣州的家里接到了一通來自2000公里外的求助電話。

打電話的人叫邱勝明，在山東濟南經(jīng)營一家存欄1800頭的大型奶牛養(yǎng)殖場。因過去兩年的奶業(yè)寒冬，他經(jīng)營的奶牛場瀕臨破產(chǎn)——投入越來越大，原奶價格卻越來越低。

在經(jīng)歷了從2014年持續(xù)至今的乳業(yè)低潮期后，邱勝明最終決定放棄自己堅守了20年的養(yǎng)?！按髽I(yè)”，已經(jīng)開始低價賣牛。

“那些比我們規(guī)模大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)也舉步維艱，小規(guī)模奶牛場更是倒閉了一大片?！鼻駝倜鞯脑捵屚醵∶揞H感意外，盡管他知道奶農(nóng)的日子不好過，卻沒想到已嚴(yán)重至此。

在王丁棉看來，奶牛養(yǎng)殖業(yè)遇到的困境可能是全局性的。

一個佐證是，擁有8萬頭奶牛的北京首農(nóng)畜牧發(fā)展有限公司也一改過去14年的盈利狀況，從2015年開始虧損。

另一個例子是以“萬頭牧場”聞名的現(xiàn)代牧業(yè)，其2016年第一季度的營業(yè)收入也較去年同期下滑了10.3%，凈利潤更是暴跌至5569萬元，比去年同期的2.19億元下降了75%。

實際上，“乳業(yè)大炮”王丁棉近年來一直在呼吁政府和奶企重視國內(nèi)奶源地建設(shè)，但應(yīng)者甚少。

“業(yè)內(nèi)并沒有完全認(rèn)識到奶源地的重要性，乳企過度依賴國外奶源可能會對中國乳業(yè)安全帶來負(fù)面影響，更不利于國內(nèi)奶源體系的建設(shè)?！蓖醵∶迣Α恫t望東方周刊》說。

而作為奶源地建設(shè)的生力軍，20年來，曾隨著政策和市場大起大落的中國奶農(nóng)，這一次遇到了前所未有的危機。

個體戶搞活了養(yǎng)牛業(yè)

在劉炳勇的幼時記憶中，牛奶是個花錢也難買到的稀罕“玩意”?！?0后”的他，至今仍記得7歲那年第一次喝到牛奶時的感覺，“有股怪味，但是很好喝?！?/p>

當(dāng)時，中國仍處于計劃經(jīng)濟時代，牛奶所屬的乳制品行業(yè)實行生產(chǎn)、收購、加工、銷售一條龍的經(jīng)營體制。奶牛作為一種特殊的生產(chǎn)資料，多由國營農(nóng)場飼養(yǎng)，個人養(yǎng)殖占比很小。

中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，到1978 年，國營和集體奶牛場飼養(yǎng)的奶牛數(shù)占到全國奶牛存欄總數(shù)的93.75%，個體養(yǎng)殖僅占到6.25%。

這種經(jīng)營體制使得奶業(yè)發(fā)展緩慢。公開資料顯示：1972?1978年，中國牛奶產(chǎn)量年均增速只有7.54%;到1978年，中國的奶牛存欄數(shù)僅有47.5萬頭，牛奶產(chǎn)量也僅有88.2萬噸。

1978年后，中國實行改革開放，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提倡經(jīng)營多樣化，開始允許和支持個人飼養(yǎng)奶牛，個體奶牛養(yǎng)殖開始崛起。到上世紀(jì)80年代末，個體奶牛養(yǎng)殖在整個奶牛養(yǎng)殖體系中的比例已經(jīng)超過95%。

“國家放開個體養(yǎng)殖限制后，農(nóng)民熱情非常高，一些人借錢都要養(yǎng)奶牛。”劉炳勇告訴《瞭望東方周刊》，當(dāng)時不滿10歲的他也夢想著，長大后成為養(yǎng)牛大戶，“天天能喝上新鮮牛奶?！?/p>

不僅是劉炳勇所在的山東，內(nèi)蒙古、黑龍江、河北等如今的國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖大省（區(qū)）都在當(dāng)時興起了小規(guī)模的養(yǎng)牛熱。到1990年，中國的奶牛存欄量就達(dá)到了268萬頭，是1978年的4.7倍，年均增長35萬頭。

中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的公開數(shù)據(jù)也顯示，在1979～1991的13年間，得益于政策放開，中國的奶牛存欄量年均增速達(dá)到14.89%，牛奶產(chǎn)量年均增速也達(dá)到13.06%。

但在上世紀(jì)80年代中后期，國家放開了飼料價格，取消了“以奶換料”的平價飼料供應(yīng)政策，而牛奶銷售價格卻仍由各地物價局監(jiān)督，牛奶生產(chǎn)成本提高，養(yǎng)牛效益下降，牛奶產(chǎn)量首次出現(xiàn)負(fù)增長。

不過，隨后政府于90年代初啟動了乳業(yè)市場化改革，開放乳制品市場、放開牛奶購銷價格、取消牛奶補貼，引入市場競爭，此后中國的奶牛存欄量和牛奶產(chǎn)量均進入穩(wěn)定增長期。

“市場化改革打破了中國奶業(yè)的發(fā)展束縛，讓整個行業(yè)開始步入正軌，奶農(nóng)們看到了巨大的前景，奶牛養(yǎng)殖業(yè)也就慢慢崛起了?！蓖醵∶拚f。

奶?！叭f元戶”的幸福時光

正是在中國乳業(yè)起步的大背景下，投資股市失利的邱勝明于1997年回到家鄉(xiāng)養(yǎng)起了奶牛。1998年，27歲的劉炳勇也實現(xiàn)了兒時的夢想，在山東濰坊的老家養(yǎng)起了奶牛。

因為投資太大，劉炳勇最初只買了幾頭奶牛，而家底殷實的邱勝明則一次買了150頭牛。當(dāng)時一頭奶牛價格在8000?10000元之間，買這些牛，邱勝明花了150萬元，幾乎傾家蕩產(chǎn)。

但作為乳業(yè)市場化改革后最早一批從事奶牛養(yǎng)殖的個體戶，無論開始是多么艱難，劉炳勇和邱勝明都認(rèn)為，當(dāng)初選擇的時機很對，“市場放開后，以前壓抑的需求逐步釋放，乳業(yè)潛力巨大。”

這種判斷并非毫無理由。

1993年，伊利經(jīng)過股份制改造后得以重生;1996年，光明乳業(yè)在上海成立;1999年，蒙牛乳業(yè)成立。至此，中國乳業(yè)格局初步形成。

盡管這是一項高投入的事業(yè)，但持續(xù)攀升的鮮奶收購價還是讓養(yǎng)殖戶們在最初的年月里嘗到了甜頭。

“當(dāng)時鮮奶收購價約為每斤0.7元，最高時能達(dá)到1元，且供不應(yīng)求，根本不愁賣?！眲⒈抡f，即使刨去飼料成本，一頭奶牛一年也可賺3000元左右，“十頭牛一年就能賺三四萬塊錢，足夠蓋四間磚房?！?/p>

如此算來，邱勝明當(dāng)時養(yǎng)殖的150頭奶牛，一年至少能為他帶來45萬元收入。這種收入水平在農(nóng)村是難以想象的。

和劉炳勇一樣，很多養(yǎng)殖戶都依靠奶牛發(fā)家致富，變成了遠(yuǎn)近聞名的“萬元戶”。于是，在高收益的驅(qū)使下，很多農(nóng)民不惜花掉所有積蓄修建牛舍，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。

這一勢頭在2000年以后愈演愈烈，奶牛養(yǎng)殖業(yè)也進入快車道。當(dāng)時，各地政府陸續(xù)出臺了一系列政策鼓勵農(nóng)民養(yǎng)牛，例如提供貸款買牛、養(yǎng)牛補貼等，令農(nóng)民的養(yǎng)牛積極性再度高漲。

到2003年，一頭成年奶牛的價格已經(jīng)飆升至2萬元，一頭幼牛的價格也到了7000元，均比1997年翻了一番。與此同時，原奶的收購價格也翻了一倍，從每斤0.7元左右漲到了每斤1.3元左右。

“因為政府提供貸款和補貼，養(yǎng)牛的成本降低了，加上奶價不斷上漲，很多人都干起了這一行。”邱勝明說，尤其是山東、河北、黑龍江這些奶牛養(yǎng)殖大省，牛舍遍地開花。

中國奶業(yè)協(xié)會的公開數(shù)據(jù)顯示，2000年中國的奶牛存欄量已有490萬頭，到2003年這一數(shù)字達(dá)到893萬頭，比2000年增長了82%。

第一次危機

于是，邱勝明的牛場也在不斷擴大規(guī)模，奶牛從150頭增加到了500頭。

劉炳勇也將奶牛的數(shù)量翻了一番，“奶農(nóng)們對市場都很有信心，覺得肯定能賺大錢。”

不僅如此，當(dāng)時通過一系列技術(shù)改良，奶牛的單產(chǎn)得到了大幅提升。公開資料顯示，中國奶牛的年均單產(chǎn)從2000年的2821公斤提升至2006年的3903公斤，增長了38%。

“這一增速太快了，奶牛存欄量在6年間增長了1.9倍，產(chǎn)量也提升到了3000多噸。但國內(nèi)牛奶消費的增長并沒有那么快，兩者之間出現(xiàn)了錯位?！蓖醵∶薷嬖V本刊記者。

因此，當(dāng)時的國內(nèi)市場出現(xiàn)了供過于求的現(xiàn)象，鮮奶收購價猛然回落。

“幾個月前還供不應(yīng)求的鮮奶突然價格就跌了，而且跌得很厲害，每斤從1.3元跌到1元?！眲⒈抡f。這令很多奶農(nóng)猝不及防。

同時，因奶牛養(yǎng)殖過熱，飼料價格也開始飛漲，原本每斤0.6元左右的玉米漲到了1元左右。

“好的時候一頭奶牛一年能賺6000元左右，但奶價下跌和飼料上漲導(dǎo)致利潤大大縮水?！眲⒈抡f。

由于很多奶農(nóng)此前都是通過貸款養(yǎng)牛，利潤下跌給其帶來了巨大影響，一些地區(qū)開始出現(xiàn)殺牛、賣牛、倒奶的現(xiàn)象。但是，這多出現(xiàn)在養(yǎng)殖規(guī)模較小的個體戶身上，因為他們承擔(dān)風(fēng)險的能力比較弱。像邱勝明這樣的養(yǎng)殖大戶仍然咬牙挺住了。

2005?2006年，中國的奶牛養(yǎng)殖在經(jīng)歷改革開放以來20多年的快速發(fā)展后，遇到了第一次嚴(yán)重危機。

中國奶業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2006年中國奶牛存欄量從2005年的1216.1萬頭跌至1068.9萬頭，下降了12%，徹底打破了此前十年奶牛存欄量保持高速增長的局面。

即便如此，中國的牛奶產(chǎn)量在2006年仍然保持了16%的增長率，從2005年的2753.4萬噸增加至3193.4萬噸。

“在消費需求低速增長的背景下，這其實蘊藏著危機，代表奶牛存欄量仍然過高?！蓖醵∶拚f。

然而，這一輪頹勢并未持續(xù)太久，很快便回暖。2007年，中國的奶牛存欄量便從2006年的1068.9萬頭回升至1218.9萬頭，較2005年還有小幅增加。

“這次危機持續(xù)時間不長，給奶農(nóng)帶來的損失也不大，所以并沒有打擊奶農(nóng)的積極性?！眲⒈抡f，很多奶農(nóng)只是在危機中減少了養(yǎng)殖數(shù)量，并未完全放棄，“一旦市場回暖就又買回牛接著養(yǎng)。”

給奶牛建小區(qū)

在邱勝明看來，2006年的這次危機在一定程度上凈化了奶牛養(yǎng)殖市場，淘汰了一批規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶，對規(guī)范整個奶業(yè)市場有好處。

但其更深的影響在于，主管部門開始關(guān)注此次危機中暴露出的奶牛零散養(yǎng)殖出現(xiàn)的種種問題。

根據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)：到2008年，全國存欄5頭以下養(yǎng)殖規(guī)模的奶牛場占 39.7%，20頭以上規(guī)模的奶牛場占到36%，100頭以上規(guī)模的奶牛場只占16.3%，500 頭以上的比例不到8%，平均飼養(yǎng)頭數(shù)僅10頭左右。

2007年9月 ，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，明確指出通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）等方式，加快推進養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，逐步解決奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小而散的問題。

此后，包括山東在內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖主省（區(qū)）都在政府的主導(dǎo)下陸續(xù)推進奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。這種養(yǎng)殖小區(qū)就是把奶牛養(yǎng)殖散戶集中到一個區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一養(yǎng)殖、統(tǒng)一管理。

“政府看到了個人養(yǎng)殖模式的弊端，希望通過養(yǎng)殖小區(qū)這種統(tǒng)一集約化管理整合資源，解決奶牛養(yǎng)殖小而散的問題?！蓖醵∶拚f，養(yǎng)殖小區(qū)通過統(tǒng)一的飼料供應(yīng)，還能保證牛奶質(zhì)量。

不過，還未等這一政策全面鋪開，三鹿事件就在2008年9月爆發(fā)了。

對于剛走出2006年危機的奶牛養(yǎng)殖業(yè)來說，這無疑是晴天霹靂。

受此影響，國內(nèi)液態(tài)奶消費量迅速下降了13%，鮮奶收購價也從當(dāng)年10月份開始下跌，到2009年6月，由原來的每斤1.3元降至1.15元，降幅達(dá)到12%。

“這對奶牛養(yǎng)殖是個沉重打擊，很多原本打算增加養(yǎng)殖規(guī)模的奶農(nóng)都按兵不動了，整個行業(yè)陷入恐慌?！眲⒈抡f，一些地方再次出現(xiàn)了2006年危機中賣牛倒奶的現(xiàn)象。

“原本熱鬧的奶站一下子變得異常冷清，奶企也變得異常謹(jǐn)慎?！本瓦B熬過2006年危機的邱勝明都直言，那段時間過得提心吊膽。

兩個月后，《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》發(fā)布，要求加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持奶牛主產(chǎn)區(qū)加快現(xiàn)有養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造和新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。

《綱要》還明確要求：到2011年10月底前，100頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）奶牛比重將由當(dāng)年的不足20%提高到30%左右。各地的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)加速。

劉炳勇就是此時加入了村里的奶牛小區(qū)，和他一起加入的還有其他十幾戶奶農(nóng)。

此前，他和多數(shù)奶農(nóng)一樣不愿加入養(yǎng)殖小區(qū)，但三鹿事件后，國人對國產(chǎn)牛奶質(zhì)量的不信任讓奶農(nóng)們意識到了問題的嚴(yán)重性，“養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一飼養(yǎng)的模式能夠保證牛奶的質(zhì)量，讓消費者對牛奶更放心。”

這次可能熬不過去了

相比邱勝明和劉炳勇，姜智勇涉足奶牛養(yǎng)殖的時間有些尷尬。他在2008年上半年投資兩百多萬元建設(shè)了存欄80頭的奶牛場，幾個月后三鹿奶粉事件就爆發(fā)了。

“事實證明，這個擔(dān)心是多余的，三鹿奶粉事件對奶牛養(yǎng)殖的影響較小。”他告訴《瞭望東方周刊》。

2015年1月13日，河北徐水縣大王店鎮(zhèn)釜山鄉(xiāng)一奶牛養(yǎng)殖戶在傾倒鮮牛奶

隨著公眾消費信心逐步恢復(fù)，加上前期屠宰大量奶牛導(dǎo)致供給不足，從2009年6月開始，原奶收購價格就開始報復(fù)性上漲，在其后22個月時間里，原奶價格上漲了39%，之后價格進入平穩(wěn)期。

從2012年11月底開始，原奶收購價在經(jīng)歷幾個月的平穩(wěn)期后再次出現(xiàn)上漲，到2013年7月價格增速明顯加快，一直持續(xù)到2014年1月，累計漲幅達(dá)到25%。

根據(jù)國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的價格監(jiān)測，國內(nèi)原奶收購價格在2014年1月達(dá)到最高點的每公斤4.75元，個別牧場更是高達(dá)6元，主要液態(tài)奶和乳制品價格平均漲幅均超過30%。

奶牛養(yǎng)殖市場再次迎來擴張潮。姜智勇將奶牛場的規(guī)模增加到300頭，邱勝明更是將奶牛規(guī)模一下子擴充到1800頭，“幾乎所有奶農(nóng)都在增加養(yǎng)殖規(guī)模?！?p>

山西省晉中市北胡喬村奶生養(yǎng)殖園區(qū)奶站，奶農(nóng)正在擠奶

但好景不長，姜智勇們便嘗到了“苦頭”。

從2014年3月開始，原奶收購價下跌，此后一發(fā)不可收拾，到2015年4月原奶收購價落至每公斤3.4元，較2014年1月下降了28.4%，且仍在繼續(xù)。

姜智勇所在的山東，小規(guī)模散養(yǎng)戶的原奶收購價每公斤僅2.4?2.8元。

更讓奶農(nóng)們擔(dān)心的是，乳企在合同期滿后，多不再與奶農(nóng)簽訂購銷合同。

“拒收奶的情況很普遍?！眲⒈抡f，其牧場目前90%的原奶都是拉到自己的奶站賣掉，“奶企收購的不足10%?！?/p>

根據(jù)國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的調(diào)研結(jié)果，山東部分牧場拒收奶比例在10%左右，河北個別奶牛養(yǎng)殖小區(qū)月拒奶次數(shù)超過60%，“現(xiàn)在合作外的原奶收購價已經(jīng)跌到每公斤0.7元了?！鼻駝倜髡f。

但此時，中國規(guī)模牧場的公斤奶生產(chǎn)成本已經(jīng)高達(dá)3.7元左右，比新西蘭、澳大利亞等國的原奶收購價（每公斤2.8?3.2元）還高。

“按照0.7元的收購價，我們每生產(chǎn)一公斤鮮奶就要賠上至少3元錢。”邱勝明說，他的牧場在2014?2015兩年間就賠了五百萬元，“已經(jīng)撐不下去了?！?/p>

姜智勇也說，和他同期養(yǎng)牛的同行多半都因不堪重負(fù)轉(zhuǎn)行了，“把奶牛賣了出去打工。”

就連養(yǎng)牛大戶邱勝明都從2015年開始先后以每頭8000元的低價賣掉了500多頭奶牛，并且還要繼續(xù)賣。

“過去幾年我在奶牛場建設(shè)上投資了幾千萬元，現(xiàn)在還欠著銀行的貸款，工人的工資也快半年沒發(fā)了?！鼻駝倜髡f，他現(xiàn)在看不到任何希望，“只能等死。”