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衡水市文化人才隊伍建設調研報告

王新良（衡水市群眾藝術館053000）

一、衡水市文化人才隊伍基本現(xiàn)狀

根據(jù)近兩年對全市文化藝術人才的調查資料顯示，目前，全市范圍內(nèi)（除局機關、直屬單位）在文化藝術領域具有一定造詣，在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懙母黝惾瞬殴灿?02人?；厩闆r如下：

（一）人才分布、分類情況（8縣2市1區(qū)）：

（二）專業(yè)職稱結構情況：8縣2市1區(qū)302人中，副高4人，中級71人，初級及以下227人。

（三）年齡結構情況：20—45歲117人，46—60歲185人。

（四）部分市直文化單位人才結構情況：

二、存在的主要問題及原因分析

（一）專業(yè)人才隊伍老齡化嚴重。目前，市評劇團、市河北梆子劇團在編人員66人，大多數(shù)人員是70年代、80年代通過招收自行培養(yǎng)的，少部分是從外地引進的，大專院校畢業(yè)生較少，專業(yè)門類不齊備，尤其缺乏創(chuàng)作、編導、主演，除舞蹈演員、少部分聲樂、戲劇人員較年輕外，其他人員都在45歲以上，因此，舞臺表演陣容薄弱，缺乏朝氣與活力，完成大作品更顯得人才不濟，困繞藝術生產(chǎn)，難以生產(chǎn)精品力作；市群藝館只有編制23個，（邯鄲市群藝館67個，保定市群藝館63個），全省11個地市級群藝館中，衡水市群藝館人員編制最少，一些部室的人員已接近退休，一些部室的年輕干部還不成熟，獨立工作能力較差。這多是受編制的控制，需要招收、引進的人才進不來，不適應、不勝任工作的人員出不去，加之一些不符合要求無一技之長的人員又被安置，人才結構得不到優(yōu)化和改善。另外，人才的培養(yǎng)缺乏財力支持和保障，近些年這項工作幾乎停止，各類專業(yè)人員無法得到進修、深造的機會，專業(yè)水平和能力停滯不前，只能是吃老本一般化地應付工作，更談不上進行新的實和創(chuàng)新。

縣（市）區(qū)的專業(yè)人才工作困難更多，據(jù)調查，武強縣文化館11人，平均年齡53歲；武邑文化館7人，48歲以上6人，只有一名工勤30歲以下。文化館專業(yè)人員老化，文館所、圖書館的專業(yè)人員也是寥寥無幾，全市11縣市區(qū)圖書館人員共計55人，還有相當一部分被局機關借調，或擔負著非物質文化遺產(chǎn)搜集整理保護等工作，文化隊伍得不到發(fā)展和提高。

（二）群眾文化人才一多一少現(xiàn)象突出，發(fā)展不平衡。據(jù)調查統(tǒng)計資料來看，美術、書法、攝影、文學人才占有很大的比例且大多數(shù)是城市機關、事業(yè)單位干部、學校教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為數(shù)甚少，農(nóng)村文化人才出現(xiàn)空白很多；群眾文化人才偏重于音樂、歌舞、戲劇、民間藝術方面，對于開展豐富多彩的文化活動十分有利，但文藝創(chuàng)編、群文創(chuàng)作專業(yè)人員較少，創(chuàng)作力量的薄弱使群文活動成為無水之源，無本之木，聲樂、曲藝、小品演員只能是唱別人的歌，說聽眾聽膩的舊段子，演觀眾看煩的舊小品，作品推陳出新后繼乏力；群文精品創(chuàng)作壓力重重，難以滿足人民群眾日益提高的精神生活需求和審美要求，其主要原因是各地經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展不平衡，智力、財力投入較少，由于多元化的生活方式?jīng)_擊，農(nóng)村文化陣地顯得更加薄弱，人、財兩難，文化專干問題長期得不到很好的落實，很多地方?jīng)]有人去做這方面的工作，造成基層、特別是農(nóng)村文化人才奇缺的現(xiàn)象。全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有陣地、無文化專干，或有文化專干無陣地，甚至更多的是既無陣地也無文化專干。即使有文化專干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本的人頭經(jīng)費也無法保證，更不要說開展農(nóng)村文化活動所需經(jīng)費，我們以為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干的缺失，是目前我市農(nóng)村群眾文化滯后的根本原因。

（三）各門類領軍人才少、優(yōu)秀人才流失。目前，我市文化各門類的領軍人才匱乏，像專業(yè)團體的主創(chuàng)人員，主演人員極少，體現(xiàn)不出人才優(yōu)勢。要搞大型藝術生產(chǎn)，還得到處請人，花費不少的精力和財力；群眾文化方面缺乏有知名度的業(yè)務干部，影響學術研討和業(yè)務輔導工作的開展。一些較優(yōu)秀的人才通過不同渠道相繼流失，其根本原因在于各級文化主管部門、具體單位對人才資源的開發(fā)、使用重視不夠，加之客觀條件等因素，創(chuàng)造不出讓優(yōu)秀人才脫穎而出并保證人才充分展現(xiàn)自我的良好環(huán)境和必須的物質、精神待遇，形成人往高處走的客觀事實。

三、今后文化人才建設的幾點建議

（一）各級文化事業(yè)單位相應就本單位的人才建設提出目標性計劃。加強藝術創(chuàng)作的培養(yǎng)，有計劃地選送骨干創(chuàng)作人員到藝術院校深造，用職稱評定、績效工資制、獎勵等有效手段，促進人才迅速成長。市群藝館要從培養(yǎng)、招聘、引進文藝創(chuàng)作、輔導領軍人才入手。結合國家藝術基金、河北省“三三三人才工程”、河北省青年拔尖人才、“燕趙文化之星”等評選，以及“河北省青年劇作家和戲曲音樂家培訓項目”等省級藝術創(chuàng)作培訓項目，充分發(fā)揮在崗知名人才的作用，進行一對一的培養(yǎng)，采取定項目、定指標、定時間的措施，促使年輕人員早成才，早接班，做到人盡其能，才盡其用，綜合素質明顯提升。

（二）縣（市、區(qū)）文化館要把著眼點放在本地企事業(yè)單位、學校，特別是農(nóng)村文化人才建設上，通過建立農(nóng)村文藝輔導基地，文化“三進”力爭做到各單位有文化人才骨干，村村有文化領頭人，有活動陣地，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)和造就實用型文化人才，同時要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文藝表演方面的人才，有利于開展豐富多彩的城鄉(xiāng)文化宣傳活動，特別要在各類人才的質量上下大功夫。

（三）各級文化主管部門要組織力量對當?shù)噩F(xiàn)有文化人才進行普查，分門別類整理注冊，建立《文化人才資源信息庫》，全面系統(tǒng)地掌握人才基本情況，促進對人才的培養(yǎng)、開發(fā)，從而更好地使用人才。加強人才隊伍政治思想建設、職業(yè)道德建設、業(yè)務能力建設，全面提升人才隊伍的整體素質和綜合素質，重視職稱工作，切實關心他們的生活，解決困難和疾苦，進一步營造有利于人才成長的氛圍，促進人才不斷涌現(xiàn)，人才隊伍不斷壯大。

（四）各級文化主管部門的人事科室要為人才隊伍建設做好協(xié)調服務工作，保證所需人才和優(yōu)秀人才的招聘、引進渠道暢通，辦事快捷，并爭取政府加大對文化人才建設的財政投資，建立文化人才發(fā)展建設專項基金。

文化人才隊伍建設是一項系統(tǒng)工程，工作艱巨而光榮，只有長期不懈地抓，抓出實效，才能完成“人才興文”的戰(zhàn)略目標任務。