摘要：就政策層面而言，從1979年中央四號文件到2015年聚焦“三農(nóng)”的“一號文件”，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，“三農(nóng)”會計教育問題也備受關注，這對農(nóng)業(yè)類高職院校開設涉農(nóng)會計專業(yè)及加強相關課程建設提供了有效出路；從農(nóng)民專業(yè)合作社等自身發(fā)展層面看，需要專門的農(nóng)業(yè)會計人才為之服務；從學生調(diào)查層面看，70%以上的學生積極支持開設涉農(nóng)會計專業(yè)課程建設。由此可見，農(nóng)業(yè)類高職院校目前迫切需要開設涉農(nóng)會計專業(yè)以及在現(xiàn)有基礎上加強“三農(nóng)”會計課程建設，否則會加大農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展與當前農(nóng)業(yè)會計人才稀缺的矛盾。

關鍵詞：“三農(nóng)” 會計課程 必要性分析

一、引言

筆者通過實地走訪浙江紹興等地發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風險高，生產(chǎn)周期長，但農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等對促進地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時，在查看它們賬目的過程中，發(fā)現(xiàn)很多財務管理不規(guī)范的地方，如會計科目的使用未能遵守農(nóng)業(yè)相關會計準則及規(guī)定，財政補助未計入專項基金，上百萬的在建項目款通過現(xiàn)金付款等現(xiàn)象，這與涉農(nóng)會計人才稀缺不無關系。另外從對農(nóng)商院151位學生的調(diào)查問卷中可以看出，盡管學生普遍支持涉農(nóng)會計專業(yè)課程建設，但對服務“三農(nóng)”會計課程建設的內(nèi)涵還很模糊。目前，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)會計人才的專門機構或院校即農(nóng)業(yè)會計教育嚴重滯后，這一點與國外差異很大，《國際經(jīng)濟合作》（2013）對日本、德國、美國的農(nóng)業(yè)教育作了詳細介紹，很值得借鑒。筆者曾提出目前非涉農(nóng)會計專業(yè)和涉農(nóng)會計專業(yè)前提下為“三農(nóng)”服務的會計人才培養(yǎng)目標，要真正實現(xiàn)這些目標，除了尋找政策層面的支持以及考慮農(nóng)村經(jīng)濟組織內(nèi)在發(fā)展的需要外，還應對服務“三農(nóng)”的會計專業(yè)課程建設進行調(diào)查研究，以便更好地引導農(nóng)業(yè)教育及農(nóng)村財務規(guī)范發(fā)展。當前對相關問題的研究主要以文獻研究為主，如馬巾英、楊亦明（2002）、胡苗忠（2013）、張春霞（2010）、林斌等（2008）、白兆秀（2009）、李平（2013）等，進一步的分析需要充分利用實地調(diào)研數(shù)據(jù)，加強運用數(shù)理與統(tǒng)計方法進行調(diào)查研究，以更好支持為“三農(nóng)”服務的農(nóng)業(yè)類高職院校會計專業(yè)課程建設。下面以農(nóng)商院調(diào)查為例，對服務“三農(nóng)”的會計專業(yè)課程建設從政策、學生意愿、農(nóng)民專業(yè)合作社自身三個層面進行必要性分析。

二、政策支持

就政策層面而言，從1979年中央四號文件即《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》到2015年聚焦“三農(nóng)”的“一號文件”即《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》，均明確提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。2011年教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育意見》明確提出，“新型職業(yè)農(nóng)民要具有高度社會責任感和職業(yè)道德、良好科學文化素養(yǎng)和自我發(fā)展能力、較強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會化服務能力，適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設要求?！边@些政策為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，對農(nóng)業(yè)類高職院校加強涉農(nóng)會計專業(yè)課程建設提供了有效途徑，也為農(nóng)業(yè)類高職院校培養(yǎng)涉農(nóng)會計專門人才提供了一個平臺。

大環(huán)境上，為有效執(zhí)行教育部、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布的《關于推進高等農(nóng)林教育綜合改革的若干意見》以及為進一步學習貫徹十八屆三中全會精神，提高基層財政和農(nóng)村財會人員對財政支農(nóng)政策法規(guī)、財經(jīng)知識和基本技能的掌握，推進全國各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，進一步規(guī)范農(nóng)村財務會計工作，國家出臺了農(nóng)業(yè)教育及會計相關政策，如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《關于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育意見》，財政部于2008年1月1日公布實施的《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》，以及《農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法（試行）》《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計準則》及《國際會計準則第41號——農(nóng)業(yè)》等。農(nóng)業(yè)類高職院校應以此為契機，加強服務于“三農(nóng)”的會計專業(yè)課程建設，這也是有效解決農(nóng)業(yè)會計人才稀缺問題的根本出路。

三、服務“三農(nóng)”的會計專業(yè)課程建設意愿調(diào)查分析

（一）服務“三農(nóng)”的會計專業(yè)課程建設現(xiàn)狀及存在的問題。筆者開展的調(diào)查主要針對本校2014級會計專業(yè)151位學生進行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括目前會計專業(yè)設置情況、實用性、開設涉農(nóng)會計專業(yè)、增設農(nóng)業(yè)會計類課程以及選修課、必修課的設置等，調(diào)查目的是了解學生對服務“三農(nóng)”會計專業(yè)課程建設的意愿，為服務“三農(nóng)”會計專業(yè)課程建設的必要性分析提供依據(jù)。

1.目前會計專業(yè)課程設置及實用性。關于目前學生對會計專業(yè)課的設置情況問題，感到非常滿意或較滿意的占90.06%，還有9.04%不太滿意，而在問及學生認為當前會計專業(yè)課程的實用性如何時，回答非常強的占39.74%，比較強的占50.99%，缺乏實用性的占0.66%，不太強的占8.61%。同學們對目前會計專業(yè)課程設置情況總體較滿意，也普遍認為較實用。還有近10%的學生不太滿意并認為不實用，這說明目前農(nóng)商院會計專業(yè)課的設置情況還有值得改進的地方，今后可以考慮加設農(nóng)業(yè)會計類課程，以增強趣味性和實用性。

2.開設涉農(nóng)會計專業(yè)調(diào)查情況。對于開設涉農(nóng)會計專業(yè)，認為有必要的學生占72.19%，不清楚或認為沒必要的學生占27.81%。這一調(diào)查結(jié)果表明大部分學生還是期望開設涉農(nóng)會計專業(yè)，這說明同學們積極關注“三農(nóng)”問題和支持國家農(nóng)業(yè)發(fā)展，也期望學校加強農(nóng)業(yè)會計方面的教育，這與農(nóng)商院經(jīng)常開展“三農(nóng)”情懷及相關專題教育、講座等是分不開的。

3.在非涉農(nóng)會計專業(yè)前提下設置農(nóng)業(yè)類會計課程調(diào)查情況。在現(xiàn)有會計課程中增設“農(nóng)業(yè)會計”類專業(yè)課程的回答中，有75.5%的學生持支持態(tài)度，不確定的占20.53%，反對的占3.97%。在回答對財會金融系開設農(nóng)民專業(yè)合作社會計實務、農(nóng)村金融實務、“三農(nóng)”情懷教育等問題時，56.29%的學生認為有很大幫助，39.07%認為幫助一般，4.64%認為幫助較小。大部分學生對增設農(nóng)業(yè)類會計課程持支持態(tài)度，認為現(xiàn)有“三農(nóng)”類會計課程對自身成長有很大幫助。

當問及是否聽說過生物資產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會計、農(nóng)場會計核算、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)企業(yè)存貨會計核算、企業(yè)環(huán)境會計時，居然只有37.09%的學生回答聽說過，有62.91%的學生回答沒聽說過，這說明農(nóng)業(yè)會計方面的教育還需要繼續(xù)深入開展。

當問及喜歡哪些“三農(nóng)”類會計課程時，同學們的選擇依次為農(nóng)業(yè)會計學、農(nóng)業(yè)會計實務、農(nóng)村財務管理、農(nóng)村財會與審計、農(nóng)業(yè)企業(yè)財務管理與分析、村合作經(jīng)濟組織會計、農(nóng)民專業(yè)合作社會計實務、《會計審計全書》之涉農(nóng)財務會計、新編村集體經(jīng)濟組織會計教材等。當問及這些農(nóng)業(yè)會計類課程應設為選修課還是必修課時，有79.47%的學生認為應設為選修課，認為應設為必修課的占13.25%，無所謂的占7.28%。這一調(diào)查情況進一步驗證了筆者對服務“三農(nóng)”視角的農(nóng)業(yè)類高職會計課程建設思考的合理性，符合學生的切身利益。這有助于實現(xiàn)當前非涉農(nóng)會計專業(yè)前提下，為“三農(nóng)”服務的會計人才培養(yǎng)目標。在現(xiàn)有課程基礎上開設選修課“農(nóng)業(yè)會計學”“農(nóng)村財務管理”等課程，是學生迫切期望的，這為農(nóng)商院今后培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)會計人才創(chuàng)造了良好條件。

4.教學觀光農(nóng)場意愿調(diào)查情況。當問及如果教師經(jīng)常組織大家現(xiàn)場參觀農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社資金運作等情況時，有84.77%的學生認為有必要，有13.25%的學生表示不關心，有1.99%的學生認為沒有必要，這說明同學們不喜歡過于枯燥的理論學習，喜歡教師經(jīng)常組織他們參觀農(nóng)場實地學習，農(nóng)商院今后迫切需要加強這方面的實訓基地建設，以增強“三農(nóng)”會計教育的實踐性。

（二）服務“三農(nóng)”的會計專業(yè)課程建設對策建議。

1.目前會計課程設置方面。隨著廣大中小農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等的發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)會計專門人才的稀缺勢必影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，盡管目前學生對會計專業(yè)及課程設置情況滿意度較高，但還有少數(shù)學生不滿意，在當前會計專業(yè)課程設置中，基礎會計、會計電算化專業(yè)課相對容易理解和接受，而財務會計、財務管理、審計理論與實務、外貿(mào)會計實務、企業(yè)納稅會計、成本會計實務、旅游飲食服務業(yè)會計、管理會計、財務報表分析等專業(yè)課程較難，學習起來枯燥乏味，如果能在這些專業(yè)課程內(nèi)再增添農(nóng)業(yè)會計類內(nèi)容，既可以激發(fā)同學們的好奇心，還可以實現(xiàn)兩大目標即會計專業(yè)和涉農(nóng)類會計人才培養(yǎng)目標，激發(fā)同學們的“三農(nóng)”情懷，拓寬其就業(yè)途徑。

2.開設涉農(nóng)會計專業(yè)及農(nóng)業(yè)類會計課程方面。盡管絕大部分學生支持開設涉農(nóng)會計專業(yè)，但至于為什么要開設還未曾考慮過。盡管迫切需要開設涉農(nóng)會計專業(yè)，各行各業(yè)也在積極關注，但目前的21種標準涉農(nóng)專業(yè)里暫無涉及，所以開設涉農(nóng)會計專業(yè)只能期待國家盡早出臺相關政策?，F(xiàn)階段，農(nóng)商院應主要培養(yǎng)面向中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等財會一線崗位，掌握出納、會計、成本核算、報稅、審計及農(nóng)村會計等崗位業(yè)務，熟悉企業(yè)會計核算、村集體經(jīng)濟組織會計核算、納稅申報、成本核算、年報審計等日常經(jīng)濟業(yè)務處理的基本知識與操作技能，能勝任出納、會計、審計等與農(nóng)業(yè)相關的崗位，不僅面向中小企業(yè)、還面向“三農(nóng)”的高素質(zhì)技能型會計人才。

3.教學觀光農(nóng)場方面。針對同學們樂意積極參觀農(nóng)場學習，農(nóng)商院應積極加強與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系，共同對會計課程體系進行優(yōu)化，結(jié)合農(nóng)業(yè)企業(yè)的需要來設置與開發(fā)農(nóng)業(yè)會計類課程。具體建議是：（1）“教學觀光農(nóng)場”建設。農(nóng)商院應積極與農(nóng)村經(jīng)濟組織建立合作關系，定期組織學生觀光農(nóng)場，讓同學們真切地感受“三農(nóng)”會計實踐教育；（2）“三元三優(yōu)”校外實習基地建設。建立一批“公司+基地+農(nóng)戶”三元校外實習基地，同時這些校外實習基地質(zhì)量要高，能夠真正展開合作，而不是僅僅停留在協(xié)議上，以滿足學生輪流實習的要求。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟組織自身發(fā)展的需要

《浙江省人民政府關于促進農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展的意見》（浙政發(fā)[2010]48號）指出，到2015年，力爭全省入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)的40%以上，農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品占成員生產(chǎn)總量的80%以上；培育省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社1 000家，年銷售收入超1 000萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社2 000家，其中年銷售收入超5 000萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社200家。筆者通過實地走訪紹興縣葡萄、藍梅、香榧等多家專業(yè)合作社，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社運行質(zhì)量和經(jīng)營實力確實明顯提高，今后將在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮更大作用。但與此同時，農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村組織財務治理機制很不完善，會管理、懂合作、善經(jīng)營、有奉獻精神的團隊還未形成，盡管財政局、培訓中心及少數(shù)農(nóng)業(yè)院校開展了農(nóng)業(yè)會計教育培訓，但培訓內(nèi)容、方式、層次等無法滿足客觀發(fā)展需要，今后迫切需要在農(nóng)業(yè)院校加強為“三農(nóng)”服務的會計學歷教育和相關技能培訓，另外還應加強與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合開展技術研發(fā)、會計專業(yè)課程建設、試驗、示范和推廣等合作，以便更好地解決農(nóng)業(yè)會計人才短缺問題。S

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作者簡介：

劉花，女，浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學院講師，碩士；研究方向：會計審計理論與實務.