遲曉燕

[摘要]電力工程往往面臨著生產(chǎn)任務(wù)重、周期長、人員流動大的情況，施工操作具有危險性高的特點，確保電力工程的安全管理至關(guān)重要。文章首先分析了電力工程的主要特點，其次從工程全流程的不同階段提出了加強縣級供電企業(yè)電力工程安全管理應(yīng)該采取的措施。

[關(guān)鍵詞]縣級供電企業(yè)；電力工程；安全管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619089

電力工程的安全施工是保護我國勞動者安全與健康，維持經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的一個基本條件之一。也是安全管理工作者迫切需要研究和解決的課題。隨著我國電力體制改革和迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的安全工作模式，難以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律并對事故進行動態(tài)預(yù)測，因此很難滿足當(dāng)今對于安全管理工作新的要求，其結(jié)果導(dǎo)致在建設(shè)施工過程中出現(xiàn)人員傷亡和巨大損失。此外，電力工程往往面臨著生產(chǎn)任務(wù)重、周期長、人員流動大的情況，以及需要高空作業(yè)的地方也比較多，體力消耗大情況時有發(fā)生，而且在機械施工方面又具有品種多、危險性高的特點。

因此在縣級供電企業(yè)電力工程施工過程中，我們必須采取必要的措施消除和減少人為和非人為的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在運用現(xiàn)代管理辦法的過程中應(yīng)該認(rèn)真貫徹國家相關(guān)的安全生產(chǎn)法，完善和提高電力施工安全管理水平，充分認(rèn)識到管理責(zé)任制度的意義，通過嚴(yán)考核建立責(zé)任安全體系，做到職責(zé)落實運行規(guī)范，扎實做好安全管理工作，全面推進縣級供電企業(yè)電力工程安全管理。

1縣級供電企業(yè)電力工程的主要特點

11縣級供電企業(yè)電力工程建設(shè)管理的廉政風(fēng)險

電力工程建設(shè)管理涉及各個方面的人力、財力、物力的管理，在把握的過程中容易產(chǎn)生廉政問題。近年來，有許多案例的發(fā)生給人的思考是非常深刻，常見的比如重復(fù)立項套取工程建設(shè)資金，以及設(shè)計施工監(jiān)理單位的走形式?；蛘咴谡袠?biāo)方式，通過內(nèi)定中標(biāo)單位故意將大型項目拆解成若干小項目，從而實現(xiàn)在自行招標(biāo)范圍內(nèi)進行金額控制，或者是通過物資采購招標(biāo)形式限制，指定中標(biāo)。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他競爭單位的信息，導(dǎo)致不公平的競爭。

12縣級供電企業(yè)電力工程的安全管理周期長、牽扯單位多

電力工程投資往往比較長，牽涉的工序非常多，而且從線路開挖到最后正式投產(chǎn)，電力工程的建設(shè)日益趨于繁雜。而每一個環(huán)節(jié)都有可能隱藏著發(fā)生安全事故的隱患工程。

工程安全管理涉及施工單位部門和監(jiān)理，運行維護單位等諸多單位，是以建設(shè)單位為主體，施工單位參與，以及監(jiān)理監(jiān)督保障綜合安全形成的一個綜合體系，在工程建設(shè)的安全管理過程中需要通過抓好工程重大事情，共同維護工程的安全建設(shè)。

13縣級供電企業(yè)電力工程的專業(yè)性強

電力工程的建設(shè)是一項非常專業(yè)性的工程建設(shè)，由于工程建設(shè)的工序繁多，因此需要對土建工程、電氣安裝、水力設(shè)備調(diào)控等許多相應(yīng)專業(yè)一并開工，而這些專業(yè)本身關(guān)聯(lián)性并不大，甚至毫無關(guān)系，但是卻需要將這些專業(yè)相關(guān)操作融合在一起，因此其安全管理的難度是比較大的。

14項目施工安全控制的難點多

火電工程施工過程屬于勞動密集型操作，人數(shù)眾多，在交叉作業(yè)的情況下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型機械的使用，施工過程事故的引發(fā)點多，控制難度大。

15安全事故的后果嚴(yán)重

縣級供電企業(yè)電力工程事故一旦產(chǎn)生，后果非常嚴(yán)重，往往關(guān)系到國計民生。產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響，從而難以保證可持續(xù)穩(wěn)定的供電，甚至導(dǎo)致大面積的事故性停電現(xiàn)象。一個小小的操作失誤可能影響到整個電網(wǎng)的安全，造成巨大的不可挽回的損失。

2加強縣級供電企業(yè)電力工程安全管理可以采取的措施 1嚴(yán)格把控開工步驟

建設(shè)單位要嚴(yán)格審查承包方的施工資質(zhì)。嚴(yán)格審查承包方相關(guān)工程安全技術(shù)和現(xiàn)場專員的落實情況，并且對于特殊工程的作業(yè)人員要對其上崗身份進行嚴(yán)格核查。要審核已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)施工總平面圖。核查施工人員是否經(jīng)過三級安全教育以及必要的安全培訓(xùn)和交代。對于現(xiàn)場的安全工具和防護機械設(shè)備以及勞動保護作業(yè)和施工環(huán)境等情況也必須進行嚴(yán)格審查。

2簽訂安全協(xié)議，完善安全責(zé)任制

安全協(xié)議的簽訂對于建設(shè)單位而言，是對安全管理和經(jīng)濟保障的重要手段，通過與承包方進行安全協(xié)議的簽訂明確雙方的責(zé)任和義務(wù)以及在事故發(fā)生后所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任分擔(dān)模式。通過實際規(guī)定獎懲和保證金的提取，當(dāng)發(fā)生事故或隱患而產(chǎn)生的罰款時，可以在保證金中扣除。

對于安全的目標(biāo)應(yīng)該進行合理的分解和掌控，通過將目標(biāo)分解到工程施工網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵項目上去。與主體單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全監(jiān)理責(zé)任書。做到動態(tài)考核，按照月度季度進行落實，防止偏差情況的出現(xiàn)，并且根據(jù)目標(biāo)責(zé)任分解與考評所建立的施工安全體系。

3做好危險點的分析和預(yù)防

根據(jù)事故發(fā)生的經(jīng)驗，對施工危險點進行分析，對于施工過程的危險點，應(yīng)該展開危險源調(diào)查，并制定出詳細(xì)的危險點清單。對重點項目的重點部位進行監(jiān)控，力圖做到隱患的消除，不放過每一個沒有解決的問題。并且要做好對于特大事故的援助救援處理演練。對于大型的機械運作，應(yīng)該詳細(xì)檢查設(shè)備組裝、維護和安全管理過程，確保其在整個施工過程中的安全性良好。

24嚴(yán)格掌控進場人員，注重安全培訓(xùn)和教育

對于進場人員，必須通過身體素質(zhì)檢查，以及對于安全意識的考核。如果出現(xiàn)身體狀況不符合要求的人員則應(yīng)該嚴(yán)禁入內(nèi)，而且所有入場人員都必須經(jīng)過三級安全教育和考試，只有安全意識合格者，才能通過簽訂施工責(zé)任狀書入內(nèi)，從而在源頭上抓好安全管理工作。

要進行有重點、有層次的安全教育和培訓(xùn)，根據(jù)不同的工種和職務(wù)系統(tǒng)地進行培訓(xùn)，同時要對培訓(xùn)的結(jié)果進行跟蹤評價，并及時改進和提高，從而實現(xiàn)提高員工安全意識和水平的目的。

25確保安全設(shè)施的資金投入

現(xiàn)場的安全管理保障離不開安全設(shè)施的建設(shè)，而縣級供電企業(yè)容易忽略對這方面資金的投入，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定，確保安全設(shè)施的資金投入，杜絕忽略生命安全，只注重施工進度的錯誤思想。只有這樣，才能避免因作業(yè)環(huán)境不安全導(dǎo)致事故的發(fā)生。

26重視安全現(xiàn)場宣傳，開展各類安全活動

對于縣級供電企業(yè)電力工程，對安全的宣傳不能只注重于形式而應(yīng)該在具體的細(xì)節(jié)方面，例如，對于危險因素識別的知識和防火防爆，以及緊急醫(yī)療救治等，針對具體的實施方案進行宣傳。同時現(xiàn)場可以布置和安全相關(guān)的一些警示標(biāo)牌，并放置在其中人員集中的地方，使得相關(guān)的施工人員能經(jīng)?？吹?。

有別于安全的培訓(xùn)和宣傳，通過多樣化的安全活動，使得員工能夠切實體會到安全的重要性，形成團結(jié)互助以及在施工過程中互相提醒的氛圍。促進不同單位項目組員工內(nèi)部之間的感情交流，進一步減少違章和安全隱患導(dǎo)致的事故。

27切實做好安全技術(shù)的檢查落實工作

在項目施工之前應(yīng)該要通過項目負(fù)責(zé)人對各類人員進行安全技術(shù)的徹底交底，使大家充分了解不同時期安全施工的不同要求，這也是保證安全技術(shù)措施的關(guān)鍵。施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該對于是否符合技術(shù)方案的施工措施進行完善，防止漏洞的發(fā)生，在施工的過程中應(yīng)該要按照安全措施的基本要求對于詳細(xì)操作流程進行安全技術(shù)的交底，使得不同施工崗位的人懂得自己的職責(zé)和操作方法，并且貫穿到每一個施工的規(guī)范過程中。安全交底的工作要緊密結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行，同時要避免流于形式認(rèn)真履行并簽字，從而提高交底人員的責(zé)任心，并且要實施常態(tài)性的檢查糾正違章現(xiàn)象，使得自始至終都能夠貫徹施工安全的目標(biāo)。

3結(jié)論

電力工程不僅涉及電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定，也直接關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。電力工程的安全是一項系統(tǒng)的工程，不同階段要實施安全教育預(yù)防和設(shè)備投入以及事故的管理，要將縣級供電企業(yè)電力工程的安全管理提高到更高的層面。

參考文獻(xiàn)：

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