謝建國(guó)　卞麗娟

摘 要：以聯(lián)合國(guó)人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與NTA消費(fèi)水平和勞動(dòng)力收入數(shù)據(jù)為樣本，測(cè)算中國(guó)人口紅利的起止期，比較美國(guó)、日本、韓國(guó)、法國(guó)與澳大利亞等代表性國(guó)家收獲人口紅利期間與人口紅利消散后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。結(jié)果顯示，在人口紅利消散后，這些國(guó)家無(wú)一例外進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)時(shí)代。中國(guó)在人口紅利消失后同樣面臨有效勞動(dòng)人口比重下降、人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，需調(diào)整人口政策與勞動(dòng)保障政策。

關(guān)鍵詞： 人口紅利；消費(fèi)-收入生命周期模式；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；國(guó)際比較

中圖分類(lèi)號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003-7217（2016）03-0094-07

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值從1978年的3645.22億元增加到2015年的676908億元，37年間增加了185倍，預(yù)計(jì)到2018年底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將超越美國(guó)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的動(dòng)力與根源引起了學(xué)者們的廣泛探討，其中人口紅利被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)極為重要的因素，蔡昉、王德文（1999）[1]測(cè)算了人口紅利對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，結(jié)果顯示，在1982～2000年，人口紅利對(duì)人均GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率大概為26.8%；而王豐、Mason（2005）[2]則認(rèn)為，人口紅利對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為15%，車(chē)士義（2011）[3]的研究也得到了相同結(jié)果。盡管數(shù)據(jù)差異甚大，但是人口紅利對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不容忽視。

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)能夠得到發(fā)展肯定離不開(kāi)人口紅利的貢獻(xiàn)，那么，中國(guó)的人口紅利究竟有多大，第一次人口紅利是否已經(jīng)消失，中國(guó)人口紅利消失之后應(yīng)該如何發(fā)展等一系列問(wèn)題仍然存在爭(zhēng)議。本文通過(guò)構(gòu)建消費(fèi)-收入生命周期模式，測(cè)算并比較了幾個(gè)典型國(guó)家的“人口紅利”期，以期得到一些有益的結(jié)論。

二、“人口紅利”期的測(cè)算方法與比較

人口紅利指人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變導(dǎo)致有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。盡管人們對(duì)其概念內(nèi)涵與外延并不存在爭(zhēng)議，但是對(duì)“人口紅利”期的起止時(shí)點(diǎn)的測(cè)算，學(xué)者存在不同的看法。用人口撫養(yǎng)比的變動(dòng)率來(lái)定義人口紅利階段是一種最常用的簡(jiǎn)便方法，其中，人口撫養(yǎng)比可以用有效生產(chǎn)人口除以有效消費(fèi)人口來(lái)表示，當(dāng)一國(guó)的人口撫養(yǎng)比下降時(shí)，意味著一國(guó)的有效生產(chǎn)人口相對(duì)有效消費(fèi)人口上升，一國(guó)具有更多的生產(chǎn)要素稟賦，因此一國(guó)的人口紅利越強(qiáng)[4]。在實(shí)際計(jì)算中，人口撫養(yǎng)比又可以分為理論撫養(yǎng)比和實(shí)際撫養(yǎng)比，理論撫養(yǎng)比可以用非勞動(dòng)年齡人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比來(lái)表示，由于多數(shù)國(guó)家的實(shí)際撫養(yǎng)比數(shù)據(jù)難以獲得，多數(shù)文獻(xiàn)利用理論人口撫養(yǎng)比替代實(shí)際人口撫養(yǎng)比來(lái)測(cè)算人口紅利的起始時(shí)間[4，5]。采用理論人口撫養(yǎng)比的變動(dòng)率來(lái)測(cè)算人口紅利方法簡(jiǎn)便易行，但其缺陷在于，首先，采用理論撫養(yǎng)比替代實(shí)際撫養(yǎng)比計(jì)算忽略了失業(yè)以及非勞動(dòng)年齡就業(yè)對(duì)有效勞動(dòng)的影響，因此這種測(cè)算方法會(huì)對(duì)人口紅利的測(cè)算造成誤差；其次，采用不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分人口紅利消失的時(shí)點(diǎn)分析結(jié)果會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果。第二種測(cè)算方法是運(yùn)用Leslie矩陣人口預(yù)測(cè)模型來(lái)預(yù)測(cè)人口紅利的起點(diǎn)以及終點(diǎn)。Leslie矩陣人口預(yù)測(cè)模型利用時(shí)間變量、年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)以及基準(zhǔn)年的人口數(shù)據(jù)對(duì)未來(lái)各年人口數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，是一國(guó)以年齡移算為基礎(chǔ)的離散模型。Leslie矩陣人口預(yù)測(cè)模型考慮了影響人口總量與年齡結(jié)構(gòu)的主要因素，能夠比較精確地預(yù)測(cè)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。

第三種測(cè)算方法是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)分解法對(duì)人口紅利變化進(jìn)行測(cè)算。汪小勤、汪紅梅（2006）[6]利用科布-道格拉斯函數(shù)將人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)分解為勞動(dòng)參加率、儲(chǔ)蓄率以及勞動(dòng)力配置率。郭晗、任保平（2014）[7]提出人口紅利即為人口結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的額外貢獻(xiàn)，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以分為兩個(gè)部分：一是正常增長(zhǎng)，即不存在人口紅利，也不存在人口負(fù)債的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，二是人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。所以當(dāng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為正時(shí)，人口紅利開(kāi)始，結(jié)束于人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由正轉(zhuǎn)為負(fù)的時(shí)點(diǎn)。

上述三種測(cè)算方法從不同的角度測(cè)算出了人口紅利在中國(guó)的持續(xù)時(shí)間，第一種方法是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界公認(rèn)使用最多的方法，但是單純以理論人口撫養(yǎng)比的絕對(duì)值及變化率為依據(jù)來(lái)確定人口紅利存在明顯弊端，這種方法只能夠表現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，無(wú)法從人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中分離出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大??；第二種方法雖然從人口總量和年齡結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)測(cè)量了不同年份的各個(gè)年齡層的人口數(shù)，進(jìn)而科學(xué)地預(yù)測(cè)人口撫養(yǎng)比的變化，但是這種方法僅僅從人口學(xué)角度來(lái)分析人口撫養(yǎng)比，不能夠排除勞動(dòng)年齡人口失業(yè)情況，以人口年齡結(jié)構(gòu)為單一基礎(chǔ)計(jì)算出來(lái)人口撫養(yǎng)比無(wú)法充分反應(yīng)人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，忽視了人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，從而會(huì)出現(xiàn)較大的偏差；第三種方法從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來(lái)度量人口紅利的起始，人口紅利開(kāi)始于其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為正的時(shí)點(diǎn)，結(jié)束于人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由正轉(zhuǎn)為負(fù)的時(shí)點(diǎn)。但是該方法使用勞動(dòng)年齡人口占社會(huì)總?cè)丝诘谋戎刈鳛楹饬咳丝诩t利的依據(jù)，用年齡來(lái)區(qū)分就業(yè)人口與非就業(yè)人口的方法過(guò)于武斷。

三、中國(guó)“人口紅利”期的測(cè)算與分解

1.消費(fèi)-收入生命周期模式與“人口紅利”期的估算。Mason（2005）[8]提出有效消費(fèi)者人口（有效生產(chǎn)者人口）是指以年齡別消費(fèi)（生產(chǎn)）水平加權(quán)的人口數(shù)，假定有效消費(fèi)者人口表示為N，有效生產(chǎn)者人口表示為L(zhǎng)，那么：

N（t）=∑aα（a）P（a，t）

L（t）=∑aγ（a）P（a，t）（1）

其中P（a，t）表示t時(shí)刻的人口年齡結(jié)構(gòu)函數(shù)，α（a），γ（a）分別表示隨年齡層變化的消費(fèi)水平和收入。（1）式表示有效生產(chǎn)者人口（有效消費(fèi)者人口）是按年齡區(qū)分的生產(chǎn)量（消費(fèi)量）與每一年的人口年齡結(jié)構(gòu)加權(quán)的生產(chǎn)（消費(fèi)）水平，它充分考慮了年齡結(jié)構(gòu)以及不同年齡層的消費(fèi)和生產(chǎn)收入差異。

相應(yīng)地，有效消費(fèi)者的人均產(chǎn)出Y/N可以用以下表達(dá)式來(lái)表示：

Y（t）N（t）=L（t）N（t）×Y（t）L（t）（2）

將方程（2）的左右兩邊對(duì)時(shí)間進(jìn)行求導(dǎo)，可以得到：

yn*（t）=L*（t）-N*（t）+YL*（t）（3）

因此，從方程（3）可以看出有效消費(fèi)者的人均產(chǎn)出yn*（t）等于撫養(yǎng)比的增長(zhǎng)率L*（t）-N*（t）和有效生產(chǎn)者人均生產(chǎn)增長(zhǎng)率yL*（t）的總和。Mason（2005）[14]認(rèn)為，人口紅利可以表示為有效生產(chǎn)者人口與有效消費(fèi)者人口比值的變化率，由于該比值的變化率不一定總是為正，當(dāng)該比值為正時(shí)，也就是有效生產(chǎn)者人口的增長(zhǎng)率大于有效消費(fèi)者人口的增長(zhǎng)率時(shí)，人口紅利出現(xiàn)，當(dāng)該比值的變化率由正值轉(zhuǎn)為負(fù)值時(shí)，人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谪?fù)債，因此人口紅利就被定義為有效生產(chǎn)者人口/有效消費(fèi)者人口的正增長(zhǎng)比率。

2.中國(guó)的人口紅利測(cè)算。根據(jù)消費(fèi)-收入生命周期模式人口紅利階段估算方法，人口紅利的測(cè)算依賴于兩個(gè)變量：一個(gè)是年齡結(jié)構(gòu)，另一個(gè)是不同年齡層的消費(fèi)和收入數(shù)據(jù)。在對(duì)中國(guó)人口紅利進(jìn)行測(cè)算時(shí)，我們需要估算中國(guó)的人口撫養(yǎng)比，需要注意的，本文所用的撫養(yǎng)比與人們通常所使用的撫養(yǎng)比是不一樣的，與Mason（2005）[8]、王豐（2007）[9]等的研究相同，本文的人口撫養(yǎng)比用有效生產(chǎn)者人口與有效消費(fèi)者人口的比例來(lái)表示。使用有效生產(chǎn)者人口與有效消費(fèi)者人口的比來(lái)表示人口撫養(yǎng)比，這樣一方面避免了失業(yè)以及非勞動(dòng)年齡人口就業(yè)對(duì)人口紅利計(jì)算的影響，另一方面也充分考慮了不同的年齡層收入和消費(fèi)需求的差異，使得計(jì)算更為精確，能夠更有效的測(cè)算人口紅利開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)點(diǎn)。

本文年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)自于聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)最新的人口預(yù)測(cè)（World Population Prospects： The 2012 Revision），而NTA（the National Transfer Accounts）項(xiàng)目則提供了不同國(guó)家不同年齡層的消費(fèi)水平和勞動(dòng)力收入的數(shù)據(jù)。根據(jù)NTA數(shù)據(jù)，我們定義年齡在30～49歲之間的成年人為有效工人，這一群體的人均勞動(dòng)收入為有效收入水平，把不同年齡層的消費(fèi)水平和勞動(dòng)力收入除以有效勞動(dòng)力收入水平得出標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，勞動(dòng)收入的標(biāo)準(zhǔn)化模式使得各個(gè)國(guó)家的相對(duì)有效勞動(dòng)收入水平均為1，有利于處在不同發(fā)展階段的國(guó)家之間進(jìn)行比較，從而繪制出消費(fèi)-收入生命周期圖。

利用NTA的數(shù)據(jù)，按對(duì)不同年齡層的消費(fèi)和勞動(dòng)力收入數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理之后得出中國(guó)2002年的消費(fèi)與收入生命周期模式圖，從而測(cè)算出中國(guó)的人口紅利時(shí)點(diǎn)，如圖1。年齡別勞動(dòng)收入模式系數(shù)為0.5即表示成員能夠生產(chǎn)出50%的年齡組為30～49歲的勞動(dòng)收入。同樣，年齡別消費(fèi)模式的系數(shù)為0.5表示該年齡消費(fèi)者消費(fèi)了50%的人均產(chǎn)出。由圖1可以看出，中國(guó)年齡別勞動(dòng)收入模式呈倒U型，低年齡人口和老年年齡人口的勞動(dòng)收入可以忽略不計(jì)，人均消費(fèi)則在一生相對(duì)比較平穩(wěn)。從圖1中可以看出，中國(guó)人口勞動(dòng)收入最高的年齡段為22～60歲，人均勞動(dòng)收入的最高峰在41歲，峰值之后人均勞動(dòng)收入開(kāi)始急速下降，70歲之后的人均勞動(dòng)收入可以忽略不計(jì)。

結(jié)合圖1的中國(guó)2002年的消費(fèi)收入生命周期模式與1950～2100年的人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行加權(quán)平均，可以得到中國(guó)1950～2100年的有效生產(chǎn)者人口和有效消費(fèi)者人口，則中國(guó)的人口紅利就可以表示為實(shí)際人口撫養(yǎng)比（有效生產(chǎn)者人口/有效消費(fèi)者人口）增長(zhǎng)率。圖2顯示了2004年日本及2003年美國(guó)生命周期消費(fèi)-收入模式，由圖2可以看出，雖然日本和美國(guó)的消費(fèi)絕對(duì)收入水平大不相同，2004年的日本消費(fèi)-收入模式與2003年美國(guó)的消費(fèi)-收入模式之間存在極大的相似性和高度的重合度，由于在計(jì)算實(shí)際撫養(yǎng)比中最為重要的是有效生產(chǎn)與有效消費(fèi)之間的比率，而不是絕對(duì)收入水平，因此我們認(rèn)為對(duì)于文中關(guān)于不同時(shí)期的消費(fèi)-收入生命周期模式大體相似的假設(shè)是合理的。

我們根據(jù)人口年齡結(jié)構(gòu)與中國(guó)人口消費(fèi)-收入生命周期模式，以人口年齡結(jié)構(gòu)為權(quán)重，對(duì)中國(guó)消費(fèi)-收入生命周期數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)平均，測(cè)算出1950～2100年中國(guó)的人口紅利的變化，如圖3。

圖3表示了中國(guó)1950～2100年的實(shí)際人口撫養(yǎng)比以及人口紅利。由上圖可以看出，中國(guó)的實(shí)際人口撫養(yǎng)比呈倒U型結(jié)構(gòu)。如果以Mason（2005）提出的有效生產(chǎn)者人口的增長(zhǎng)率大于有效消費(fèi)者人口的增長(zhǎng)率作為人口紅利出現(xiàn)的起始點(diǎn)，由圖3可以看出，從1973年開(kāi)始，中國(guó)有效生產(chǎn)者的變化率開(kāi)始大于有效消費(fèi)者的變化率，中國(guó)人口紅利開(kāi)始。改革開(kāi)放后，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力人口比重不斷加大，中國(guó)的實(shí)際人口撫養(yǎng)比（有效生產(chǎn)者人口/有效消費(fèi)者人口）不斷上升，市場(chǎng)上有效生產(chǎn)超過(guò)有效消費(fèi)，并于1995年達(dá)到頂點(diǎn)。此后，隨著出生率和死亡率的不斷下降，勞動(dòng)年齡人口比重不斷下降，實(shí)際人口撫養(yǎng)比的變化率不斷下降，并最終在2015年實(shí)際人口撫養(yǎng)比的變化率由正值變?yōu)?，中國(guó)開(kāi)始逐步步入老齡化社會(huì)。如果以Mason（2005）提出的有效生產(chǎn)者人口的增長(zhǎng)率小于有效消費(fèi)者人口的增長(zhǎng)率作為人口紅利的結(jié)束點(diǎn)，中國(guó)的人口紅利會(huì)在2015年消失。由圖3可以看出，中國(guó)的人口紅利階段為1973～2015年，中國(guó)收獲了42年的人口紅利。2015年以后，隨著中國(guó)人口紅利的最終消失，傳統(tǒng)的以要素投入帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)模式將變得不可持續(xù)。四、人口紅利消散的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響國(guó)際比較

為了研究人口紅利前后經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，我們按照人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平選取了美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和法國(guó)這幾個(gè)人口紅利消散的國(guó)家，首先用消費(fèi)-收入生命周期的方法計(jì)算各國(guó)的人口紅利情況，然后比較其人口紅利消失前后對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，以對(duì)處于人口紅利消失邊緣的中國(guó)提供有益的啟示。

首先將各國(guó)不同年齡層的消費(fèi)和勞動(dòng)力收入除以30～49歲的人均勞動(dòng)力收入的數(shù)據(jù)予以標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化之后的數(shù)據(jù)以人口年齡結(jié)構(gòu)為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均得出各國(guó)每年的有效生產(chǎn)人口和有效消費(fèi)人口，即實(shí)際人口撫養(yǎng)比。當(dāng)實(shí)際人口撫養(yǎng)比的變化率大于零時(shí)，人口紅利出現(xiàn)，當(dāng)實(shí)際人口撫養(yǎng)比的變化率小于零時(shí)，人口紅利消失。這五個(gè)國(guó)家人口紅利最終結(jié)果如圖4所示，表1則顯示了這幾個(gè)國(guó)家人口紅利的起止時(shí)間以及人口紅利期間與期后的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。

表1顯示，人口紅利消失之后各國(guó)的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都較之前有所降低，特別是日本和韓國(guó)的變化最大。日本的人口紅利開(kāi)始于戰(zhàn)后1950年，戰(zhàn)后的日本嬰兒激增，嬰兒潮時(shí)期的出生人口成長(zhǎng)為成熟勞動(dòng)力所帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)變化給日本帶來(lái)了32年的高速增長(zhǎng)，國(guó)民生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了6.77%，并于上世紀(jì)70年代國(guó)民生產(chǎn)總值已先后超過(guò)法國(guó)和德國(guó)，成為僅次于美國(guó)的世界第二位經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但這種人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以維持，1981年、1982年之后，日本的平均GDP增長(zhǎng)率開(kāi)始下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于人口紅利階段，僅為2%。日本的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不僅使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，同時(shí)社會(huì)需求隨之減少，勞動(dòng)年齡人口既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)需求的創(chuàng)造者，勞動(dòng)年齡人口的減少必然會(huì)使得社會(huì)總消費(fèi)和社會(huì)總供給減少，而老年人口比重的上升還會(huì)加深社會(huì)保障壓力，社會(huì)總供給不足會(huì)引起社會(huì)保障資金的不足，勞動(dòng)年齡人口會(huì)出于養(yǎng)老的考慮增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄，減少投資和儲(chǔ)蓄，進(jìn)一步壓縮了社會(huì)的總需求，最終影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

韓國(guó)的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與日本極為相似，韓國(guó)的人口紅利發(fā)生在1966～2008年，人口紅利持續(xù)了43年。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后，韓國(guó)出現(xiàn)了嬰兒潮，當(dāng)大批的嬰兒成長(zhǎng)為勞動(dòng)力，韓國(guó)的勞動(dòng)年齡人口比重不斷上升，勞動(dòng)力數(shù)量的上升帶來(lái)了韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。Bloom（1997）[10]認(rèn)為人口紅利可以解釋韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的1/3。由表1可以看出，從“人口紅利”期韓國(guó)的平均GDP增長(zhǎng)率高達(dá)8.171%，韓國(guó)利用人口紅利的這一機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的“漢江奇跡”。隨著生育率的逐漸下降，韓國(guó)的人口紅利開(kāi)始消失，人口紅利消失后，人口老齡化正在加重韓國(guó)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014年韓國(guó)社會(huì)指標(biāo)》顯示，以2013年為基準(zhǔn)，韓國(guó)人口為5042萬(wàn)人，65歲以上的人口數(shù)占到了13%，而1980年韓國(guó)65歲及以上老年人僅占總?cè)丝诘?.8%，同時(shí)預(yù)測(cè)該比例會(huì)在2030年上升為24%，2040年為32%，隨著人口老齡化的加速，2013年韓國(guó)國(guó)民人均年齡首次超過(guò)40歲。老齡人口比重的不斷提高以及預(yù)期壽命延長(zhǎng)使得社會(huì)保障支出大幅提高，政府財(cái)政不堪重負(fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度放緩。表1數(shù)據(jù)顯示，“人口紅利”期后韓國(guó)的平均GDP增長(zhǎng)率僅為3.23%，正如預(yù)計(jì)的那樣，美國(guó)、法國(guó)與澳大利亞也面臨上述國(guó)家同樣的困境：經(jīng)濟(jì)增速隨著人口紅利的消失而放緩。

雖然上述國(guó)家人口紅利消失對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響表現(xiàn)不盡相同但大體相似：首先，人口紅利消失之后國(guó)家總?cè)丝谥袆趧?dòng)年齡人口比重下降，勞動(dòng)力供給水平下降，進(jìn)而勞動(dòng)力價(jià)格不斷提高，生產(chǎn)成本上升進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)和國(guó)際的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不斷外移，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。典型的代表是日本與韓國(guó)，由于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升，制造業(yè)不斷向東亞與南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化，損害了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛力，使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期乏力；第二，老年人口比重不斷提高，社會(huì)養(yǎng)老保障支出大幅提高形成沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)，拖累了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)；第三，人口撫養(yǎng)比例的上升會(huì)使得一些社會(huì)問(wèn)題凸顯，根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦局公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在2010年謀殺案發(fā)生率（每10萬(wàn)人，下同）達(dá)到4.8，由于美國(guó)的人口結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，美國(guó)的犯罪率比同等富裕國(guó)家如德國(guó)、英國(guó)等高很多，而法國(guó)在2004年謀殺案發(fā)生率為1.4，澳大利亞在2002年謀殺率為1.9，均比他們?cè)谌丝诩t利階段的犯罪率要高。此外，人口撫養(yǎng)比的上升會(huì)增加勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)，適齡勞動(dòng)力需要分配更多的比例用于老人和小孩，這不利于收入的合理分配和資金的積累，同時(shí)會(huì)對(duì)社會(huì)關(guān)系以及社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響。

五、結(jié)論與啟示

文章采用聯(lián)合國(guó)人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與NTA（the National Transfer Accounts）消費(fèi)水平和勞動(dòng)力收入的數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)人口紅利的起止期進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果顯示，以實(shí)際有效勞動(dòng)力收入水平與有效消費(fèi)水平衡量的中國(guó)人口紅利開(kāi)始于1973年，并將于2015年消散。同時(shí)測(cè)算比較了美國(guó)、日本、韓國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等代表性國(guó)家“人口紅利”期內(nèi)及“人口紅利”期后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，結(jié)果顯示，在人口紅利消散后，這些國(guó)家無(wú)一例外進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)時(shí)代。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家有所不同，但是在人口紅利消失后同樣面臨有效勞動(dòng)人口比重下降、人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何應(yīng)對(duì)人口紅利消散后的經(jīng)濟(jì)趨緩新?tīng)顟B(tài)和老齡化社會(huì)新態(tài)勢(shì)是擺在中國(guó)政府面前一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。基于此，我們認(rèn)為，當(dāng)前的人口政策與勞動(dòng)保障政策都亟需調(diào)整。

（一）逐步放松計(jì)劃生育政策，實(shí)現(xiàn)新生人口的有序增長(zhǎng)

計(jì)劃生育政策在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口紅利的收獲都起到了積極的作用，但是由于現(xiàn)在我國(guó)的出生率和死亡率持續(xù)降低導(dǎo)致我國(guó)的勞動(dòng)人口比重下降，出生率已經(jīng)持續(xù)多年位于人口更替率下方，新生勞動(dòng)力人口嚴(yán)重不足，這將嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著人口老齡化的加劇，我國(guó)勞動(dòng)力資源短缺與勞動(dòng)力成本上升現(xiàn)象將會(huì)變得更加嚴(yán)重，因此，適應(yīng)形勢(shì)，逐漸放松計(jì)劃生育政策，適當(dāng)提高生育率，是解決未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施。

（二）消除各種制度障礙，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)

在新生代勞動(dòng)力成為有效勞動(dòng)力之前，中國(guó)就已經(jīng)處于人口紅利消散期了，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)不可避免。從短期來(lái)看，挖掘現(xiàn)有人口潛力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)不失為一個(gè)有效的辦法。從中國(guó)的人口現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)農(nóng)村仍然存在部分剩余勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力在農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有完全向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移主要是因?yàn)楦鞣N制度障礙，如戶籍制度、社保制度與教育制度的限制等，使得這部分農(nóng)村勞動(dòng)者及其子女無(wú)法有效的融入城市，降低了這部分農(nóng)村勞動(dòng)者向城市轉(zhuǎn)移的可能性。要想真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，需要我國(guó)政府加快推進(jìn)戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在勞動(dòng)收入、社會(huì)保障以及子女就業(yè)等方面享受與城市勞動(dòng)力同等的待遇，從而延續(xù)我國(guó)人口紅利的持續(xù)時(shí)間，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革和完善社會(huì)保障制度爭(zhēng)取更多的時(shí)間。

（三）實(shí)現(xiàn)延遲退休政策，提高勞動(dòng)力的參與度

延遲退休政策在發(fā)達(dá)國(guó)家一直作為改革養(yǎng)老金制度的重要工具，國(guó)家財(cái)政入不敷出的問(wèn)題迫使發(fā)達(dá)國(guó)家提高退休年齡來(lái)降低福利開(kāi)支。為了緩解勞動(dòng)力短缺以及養(yǎng)老金支出不斷上漲的狀況，中國(guó)可以效仿日本的做法，采取彈性退休的做法，對(duì)不同的年齡層次老人采取不同的退休政策：對(duì)于即將退休的勞動(dòng)者而言，在自愿的前提下延長(zhǎng)退休年齡；對(duì)于相對(duì)低齡的老齡人口，鼓勵(lì)退休后再就業(yè)；對(duì)于中老齡人口，可以根據(jù)個(gè)人情況，鼓勵(lì)他們到社區(qū)中做一些力所能及的工作，同時(shí)制定相應(yīng)的政策來(lái)保護(hù)這些老人的合法權(quán)益。延遲退休政策正是從消費(fèi)-收入生命周期模式的角度來(lái)考慮，旨在提高老年人口的有效生產(chǎn)收入，使得人口紅利曲線向外延伸。

（四）加大人力資本的投入，提高勞動(dòng)人口素質(zhì)

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)人口的平均受教育年限僅為9.05年，其中40～44歲的年齡人口的平均受教育年限為9年，20～24歲年齡組的人均受教育年限超過(guò)11年，說(shuō)明我國(guó)的新增勞動(dòng)力的受教育水平在不斷提高，但目前中國(guó)的在業(yè)人口以初中及以下文化程度為主，占總就業(yè)人口的3/4，接受高等教育的就業(yè)人員僅占10%。我國(guó)的高素質(zhì)人才的數(shù)量和質(zhì)量的缺乏不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠保持高的增長(zhǎng)率主要得益于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人力資本的發(fā)展，中國(guó)應(yīng)該借鑒美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，依賴技術(shù)以及人力資本來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。一方面，我國(guó)應(yīng)該加大教育支出，提高勞動(dòng)人口素質(zhì)。另一方面，我國(guó)應(yīng)該改革教育制度，提高教育質(zhì)量，多方面去開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源。同時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，全方面提高勞動(dòng)力素質(zhì)，積累更多的人力資本來(lái)維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高產(chǎn)品的附加值

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直依賴廉價(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展加工制造產(chǎn)業(yè)，成為“世界工廠”，但是縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程，低層次的產(chǎn)業(yè)無(wú)法帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，所以中國(guó)需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從粗放式的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，平衡地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借力沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)中東西部的騰飛。此外，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該在干中學(xué)的過(guò)程中大力引進(jìn)高新技術(shù)，注重提升自主創(chuàng)新能力，利用技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

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（責(zé)任編輯：鐘 瑤）