彭緒梅　劉俊鵬　何楊　曲學(xué)智　周純玉　邵靜怡

摘 要：自我評(píng)估是高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的重要組成部分，學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估是高等學(xué)校開(kāi)展自我評(píng)估、提升教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。大連海洋大學(xué)連續(xù)三年開(kāi)展學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估，在完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系、提升教師教學(xué)質(zhì)量意識(shí)、提高學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量等方面取得了一些經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：學(xué)院評(píng)估；指標(biāo)體系；實(shí)施方案；評(píng)估效果

0 引 言

人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線。學(xué)院本科教學(xué)評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)院評(píng)估）是提高高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，是高等學(xué)校完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、鞏固教學(xué)中心地位、提升內(nèi)涵水平的重要手段。通過(guò)學(xué)院評(píng)估可以檢查學(xué)院在教學(xué)工作中存在的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)院本科教學(xué)工作的規(guī)范化和科學(xué)化，在督促學(xué)院提高對(duì)本科教學(xué)的重視程度、提高全員質(zhì)量意識(shí)、有針對(duì)性地開(kāi)展有關(guān)教學(xué)質(zhì)量建設(shè)工作等方面發(fā)揮了重要作用。

1 學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估的實(shí)施情況

1.1 開(kāi)展學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估的動(dòng)因

（1） 外部要求：2011年10月教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》（ 教高[2011]9號(hào)），文件要求將學(xué)校自我評(píng)估作為本科教學(xué)評(píng)估的主要內(nèi)容之一，并明確提出“高等學(xué)校應(yīng)建立本科教學(xué)自我評(píng)估制度，根據(jù)學(xué)校確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞教學(xué)條件、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估，包括院系評(píng)估、學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估等多項(xiàng)內(nèi)容。” 2013年12月教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于開(kāi)展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》（教高[2013]10號(hào)），要求各高校根據(jù)審核評(píng)估實(shí)施辦法和審核評(píng)估內(nèi)容及上一次本科教學(xué)工作評(píng)估存在問(wèn)題的整改情況，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展自我評(píng)估。

（2）內(nèi)部需要：完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，是學(xué)校在提升教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)在需求。開(kāi)展學(xué)院評(píng)估是滿足這種內(nèi)部需求的具體行為。它既有利于學(xué)校對(duì)各學(xué)院的教學(xué)狀況有更清晰的了解，也可以幫助學(xué)院更直觀地認(rèn)識(shí)自身狀況，明晰專(zhuān)業(yè)辦學(xué)定位，突出專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)與特色發(fā)展，促進(jìn)教學(xué)管理的規(guī)范化，以此有效提升高等教育質(zhì)量。

1.2 學(xué)院評(píng)估的開(kāi)展情況

大連海洋大學(xué)于2013年制定了學(xué)院評(píng)估工作辦法和評(píng)估方案，并在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上構(gòu)建了專(zhuān)門(mén)的學(xué)院評(píng)估指標(biāo)體系，于2013年開(kāi)啟了首輪評(píng)估。2014年和2015年，根據(jù)教育部下發(fā)的《教育部關(guān)于開(kāi)展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》（教高[2013]10號(hào)）文件精神，結(jié)合地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等形勢(shì)背景，對(duì)《大連海洋大學(xué)學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估辦法》和指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂，開(kāi)展第二輪和第三輪學(xué)院評(píng)估工作。評(píng)估主要通過(guò)學(xué)校自主開(kāi)發(fā)的大連海洋大學(xué)本科教學(xué)評(píng)估綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集等現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段進(jìn)行。

1.3 學(xué)院評(píng)估的主要特點(diǎn)

（1） 注重基本單位的質(zhì)量評(píng)審。一般的評(píng)估工作都是從學(xué)校層面對(duì)質(zhì)量保障體系各方面進(jìn)行考察。而學(xué)院評(píng)估工作是從人才培養(yǎng)最基本單位——學(xué)院進(jìn)行考察評(píng)審，所反映的質(zhì)量狀態(tài)更真實(shí)、更直接。

（2）評(píng)估指標(biāo)科學(xué)、周期固定。學(xué)院評(píng)估指標(biāo)體系除符合審核評(píng)估范圍外，指標(biāo)體系和設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)況表對(duì)能反映各學(xué)院本科教學(xué)工作質(zhì)量與教學(xué)管理水平的具體細(xì)節(jié)也設(shè)計(jì)考察點(diǎn)，考察的內(nèi)容更全面，反映各學(xué)院辦學(xué)狀況更真實(shí)。另外，學(xué)院評(píng)估每學(xué)年開(kāi)展一次，周期相對(duì)固定，有利于學(xué)校和學(xué)院及時(shí)對(duì)一學(xué)年以來(lái)的工作進(jìn)行梳理總結(jié)，從而能夠及時(shí)作出改進(jìn)。

（3）定量評(píng)估比重大，結(jié)果客觀。一般的評(píng)估工作主要采用根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察、查閱材料等方式進(jìn)行評(píng)分，主觀的因素較大。學(xué)院評(píng)估參考遼寧省專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)的方式，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了定量和定性兩種評(píng)分方式，并逐步提高定量部分的比重，其中定量部分為系統(tǒng)根據(jù)公式自動(dòng)賦分，定量部分的比重大可使評(píng)估結(jié)果更為客觀公正。2013年首次評(píng)估時(shí)定量與定性部分之比為1.33∶1，2014年比值增至1.46∶1，2015年比值增至1.63∶1，大大增強(qiáng)了評(píng)估結(jié)果的客觀性。

（4）評(píng)估方法多樣，體現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化。在評(píng)估過(guò)程中除采用材料評(píng)審和實(shí)地考察等方式外，還借鑒了遼寧省普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)信息填報(bào)和遼寧省普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作形式，開(kāi)發(fā)了大連海洋大學(xué)本科教學(xué)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，采取定量與定性相結(jié)合、以定量分析為主、以定性分析為輔的方式，開(kāi)展學(xué)院評(píng)價(jià)工作。這樣提高了評(píng)估效率，避免了人為干擾因素，使評(píng)估產(chǎn)生的結(jié)果更有說(shuō)服力。

2 學(xué)院評(píng)估開(kāi)展的效果和作用

通過(guò)實(shí)施學(xué)院本科教學(xué)評(píng)估，使學(xué)校建立了較為完善的教學(xué)質(zhì)量年檢機(jī)制，有效促使各學(xué)院查找自身問(wèn)題、凝練特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)不足，把評(píng)估作為推動(dòng)教學(xué)工作的動(dòng)力和源泉，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估、教學(xué)信息有效利用、質(zhì)量問(wèn)題持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。

2.1 提升了全員質(zhì)量意識(shí)

學(xué)院評(píng)估有效促進(jìn)了質(zhì)量意識(shí)的提高，2015年學(xué)校開(kāi)展了第三輪學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估。在前兩輪評(píng)估中，各學(xué)院存在材料撰寫(xiě)不認(rèn)真、不規(guī)范，數(shù)據(jù)錯(cuò)填、誤填等現(xiàn)象，給評(píng)審工作也造成很大困難。2015年這一情況有明顯改善，不僅填報(bào)內(nèi)容更加準(zhǔn)確，提交的畢業(yè)論文、教學(xué)記載簿、教案、實(shí)習(xí)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)支撐材料也更加認(rèn)真規(guī)范。這說(shuō)明通過(guò)評(píng)估，廣大教師和教學(xué)管理人員的質(zhì)量意識(shí)得到了提高。

2.2 教學(xué)基本建設(shè)得到加強(qiáng)

學(xué)院評(píng)估是對(duì)各學(xué)院本科教學(xué)工作成績(jī)的總結(jié)和展現(xiàn)，也有力督促了學(xué)院教學(xué)工作規(guī)范化和科學(xué)化。通過(guò)評(píng)估，各學(xué)院都能夠不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，教學(xué)基本建設(shè)水平都有了較大提高。在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)方面，各學(xué)院加強(qiáng)校內(nèi)外交流，深入調(diào)研，結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需求，從前兩輪學(xué)院評(píng)估結(jié)果中找不足、找差距，切實(shí)制定整改措施。在教學(xué)大綱制訂、實(shí)驗(yàn)報(bào)告批改、教學(xué)記載簿記錄等工作都有較明顯的改善。

2.3 提高了教學(xué)管理水平

學(xué)院評(píng)估是學(xué)校對(duì)學(xué)院進(jìn)行宏觀管理、檢查教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益、衡量學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。通過(guò)學(xué)院評(píng)估，可以促進(jìn)學(xué)院加強(qiáng)教學(xué)管理，促進(jìn)教學(xué)管理手段的規(guī)范化和科學(xué)化。開(kāi)展學(xué)院評(píng)估以來(lái)，各學(xué)院普遍加強(qiáng)了教學(xué)管理制度建設(shè)工作。

2.4 完善了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系

在2014年學(xué)院評(píng)估中，很多學(xué)院對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和執(zhí)行、質(zhì)量保障體系建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量信息的利用等問(wèn)題僅僅停留在執(zhí)行國(guó)家或?qū)W校規(guī)定的層面上，在通過(guò)自身評(píng)價(jià)、監(jiān)控和保障來(lái)提升教學(xué)質(zhì)量水平和人才培養(yǎng)水平的問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不深刻、不到位。通過(guò)評(píng)估反饋，各學(xué)院認(rèn)識(shí)到在這一問(wèn)題上的不足，采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)，不斷加強(qiáng)自我監(jiān)控和反饋，對(duì)完善學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)具有重要作用。

3 學(xué)院評(píng)估存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)思路

經(jīng)過(guò)三年的運(yùn)行，學(xué)院評(píng)估已形成相對(duì)成熟穩(wěn)定的工作機(jī)制，在加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升方面也發(fā)揮了應(yīng)有的作用，但是在評(píng)估過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)評(píng)估還存在一些不完善的地方，需要進(jìn)一步總結(jié)和改進(jìn)。

3.1 以審核評(píng)估為導(dǎo)向，不斷完善評(píng)估工作方案和方式

根據(jù)《教育部關(guān)于開(kāi)展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》，審核評(píng)估國(guó)家不提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由高校根據(jù)評(píng)審內(nèi)容，依據(jù)自身辦學(xué)定位和目標(biāo)，自主開(kāi)發(fā)適應(yīng)內(nèi)部質(zhì)量需要，自行制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而目前開(kāi)展的學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估主要參考了高等學(xué)校水平評(píng)估的方式，建立了指標(biāo)體系，并設(shè)置了指標(biāo)權(quán)重和得分，并根據(jù)評(píng)估得分對(duì)各學(xué)院進(jìn)行排序，這種方式固然對(duì)督促二級(jí)學(xué)院積極開(kāi)展教學(xué)工作、提高全員質(zhì)量意識(shí)具有重要作用，但與即將開(kāi)始的審核評(píng)估還是存在重大區(qū)別。

3.2 優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)體系，使指標(biāo)體系更科學(xué)合理

根據(jù)三年來(lái)的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在各學(xué)院評(píng)估最終得分比較接近、區(qū)分度不高，得分最高和最低的兩個(gè)學(xué)院連續(xù)3年排序不變的情況，出現(xiàn)這種情況的原因比較復(fù)雜，但主要還是在于指標(biāo)體系設(shè)置和評(píng)分方式方面的原因。針對(duì)這種情況，應(yīng)進(jìn)一步論證指標(biāo)體系間的相關(guān)性，以及各指標(biāo)所賦予權(quán)重的合理性，不斷改進(jìn)評(píng)分方式，同時(shí)設(shè)計(jì)更加合理的評(píng)估簡(jiǎn)況表，增加定量評(píng)分的比重，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。

3.3 避免評(píng)估方式單一化，建立多樣化的自我評(píng)估機(jī)制

學(xué)院評(píng)估是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的有效形式，但存在評(píng)估時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、不易組織的特點(diǎn)，而且由于評(píng)估范圍廣泛，對(duì)一些具體支撐材料難以進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。在學(xué)院評(píng)估的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、實(shí)踐教學(xué)評(píng)估、學(xué)院互評(píng)等多樣化的評(píng)估，是完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系、形成質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。

3.4 整合校內(nèi)資源，建立評(píng)估信息共享平臺(tái)

高等學(xué)校目前開(kāi)展的各類(lèi)評(píng)估較多，評(píng)估之間存在交叉的情況。在今后的評(píng)估中，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合評(píng)估資源，建立移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立一個(gè)涵蓋學(xué)生、教學(xué)、科研、師資、教研等多方面教學(xué)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，形成信息共享機(jī)制，避免重復(fù)性工作造成的人力和資源浪費(fèi)，也方便評(píng)估工作的開(kāi)展，充分提升評(píng)估的信息化、現(xiàn)代化水平。

3.5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育一支相對(duì)穩(wěn)定的評(píng)估專(zhuān)家隊(duì)伍

建立本科教學(xué)自我評(píng)估制度是教育部的明確要求，而自我評(píng)估制度包括院系評(píng)估、學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估等多項(xiàng)內(nèi)容。開(kāi)展自我評(píng)估，需要一支相對(duì)穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估專(zhuān)家隊(duì)伍。但由于開(kāi)展教學(xué)評(píng)估工作目前僅僅是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的一小部分，各個(gè)學(xué)校開(kāi)展情況不一致，重視程度不一樣，評(píng)估隊(duì)伍存在管理人員偏多、專(zhuān)業(yè)教師偏少、人員不穩(wěn)定的情況。在今后的工作中，應(yīng)不斷加強(qiáng)評(píng)估專(zhuān)家的隊(duì)伍建設(shè)，提升專(zhuān)家的評(píng)審能力，不斷提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.6 轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估觀念，引入學(xué)生參與評(píng)估機(jī)制

目前開(kāi)展的評(píng)估工作，主要是評(píng)估專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)分，存在一定的缺陷和弊端。為貫徹以學(xué)生為中心的育人理念，進(jìn)一步提升學(xué)生的學(xué)習(xí)滿意度，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)工作中的主體作用，逐步引入學(xué)生參與評(píng)估的機(jī)制。對(duì)部分指標(biāo)和打分點(diǎn)，如教師教學(xué)水平、教學(xué)管理、實(shí)驗(yàn)室條件、授課效果等，由學(xué)生進(jìn)行評(píng)分，充分發(fā)揮學(xué)生的評(píng)價(jià)積極性，并針對(duì)學(xué)生的需求做出教學(xué)方面的改進(jìn)。這對(duì)提高學(xué)生滿意度和學(xué)校整體人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的意義。

主要參考文獻(xiàn)

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