李俊科

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和應(yīng)用普及，為平臺型企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。郵政企業(yè)作為傳統(tǒng)的實體網(wǎng)絡(luò)平臺型企業(yè)，應(yīng)擴大平臺的功能和作用，尤其要重點加快縣域綜合服務(wù)平臺的建設(shè)和管理，努力打造縣域平臺核心競爭力，發(fā)揮全程全網(wǎng)的優(yōu)勢，為郵政業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：郵政；縣域；平臺；建設(shè)

中圖分類號：F616 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）09-0005-02

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的平臺型企業(yè)迅速崛起，平臺經(jīng)濟已成為人們?nèi)粘Ｉ钅Ｊ胶徒?jīng)濟結(jié)構(gòu)變革的重要推動力。目前，郵政企業(yè)正處于業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅階段，深入研究平臺經(jīng)濟模式，加快縣域郵政綜合服務(wù)平臺建設(shè)，對郵政企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

一、郵政企業(yè)平臺的運營現(xiàn)狀

（一）郵政平臺的基本構(gòu)成

郵政平臺由營業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺、分揀運輸平臺、物流配送平臺、信息系統(tǒng)等平臺組成。本文主要就營業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺進行分析和研究（本文中“郵政平臺”指營業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺）。郵政平臺是郵政參與社會公共服務(wù)體系建設(shè)，深化郵政業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。郵政平臺是以自有營業(yè)網(wǎng)點為基礎(chǔ)，社會代理渠道為補充，線下實體與線上電子渠道相結(jié)合的綜合便民服務(wù)平臺。其中，郵政自有平臺包括自有營業(yè)網(wǎng)點、投遞網(wǎng)絡(luò)、報刊零售網(wǎng)點、小包自提點；社會代理平臺包括便民服務(wù)站、金融助農(nóng)服務(wù)點、村郵站、農(nóng)村電商服務(wù)站等等；電子平臺包括郵政11185和11183呼叫中心、郵政網(wǎng)站、郵樂網(wǎng)商城、金融機具、手機微信平臺等。郵政綜合服務(wù)平臺是連接上游合作伙伴與客戶之間的橋梁和紐帶，是郵政拓展業(yè)務(wù)市場的核心資源。

（二）郵政平臺的優(yōu)劣勢

優(yōu)勢：一是有成熟穩(wěn)定的業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為支撐；二是城鎮(zhèn)郵政平臺業(yè)務(wù)種類多、功能齊全；三是平臺搭載的業(yè)務(wù)是居民日常生活需求頻繁的服務(wù)項目，客戶到便民服務(wù)站辦理業(yè)務(wù)，能夠享受到郵政便捷的“一站式”服務(wù)。四是郵政綜合服務(wù)平臺建設(shè)推進了社會公共服務(wù)均等化，受到了政府和城鎮(zhèn)居民的廣泛認可和贊譽，樹立了良好的社會形象。

劣勢：一是縣域郵政平臺網(wǎng)點數(shù)量少，尤其是縣域以下農(nóng)村地區(qū)更少，未能形成明顯的渠道優(yōu)勢，在與政府部門爭取相關(guān)項目和優(yōu)惠政策時，得不到政府的充分認可和支持。二是縣域平臺搭載業(yè)務(wù)和項目少，經(jīng)營效益低，有的只開辦代收話費、票務(wù)等少數(shù)幾項業(yè)務(wù)，加盟戶的分成費率低于其他社會渠道的代辦費率，對加盟商戶的吸引力不大，平臺推進難度大。三是對平臺的管理和維護不到位，平臺運營效率低，加盟戶得不到快速有效的業(yè)務(wù)和技術(shù)支撐。

二、縣域郵政平臺建設(shè)的重要性

（一）平臺建設(shè)的必要性

十八大以來，政府更加關(guān)注民生工程、服務(wù)三農(nóng)、公共服務(wù)均等化等社會問題。郵政作為承擔(dān)社會普遍服務(wù)的國有企業(yè)，建設(shè)便民服務(wù)站，搭建“一站式”公共服務(wù)平臺，把公共服務(wù)延伸到社區(qū)、工廠、學(xué)校、農(nóng)村等社會末梢，不僅能夠解決城鄉(xiāng)居民“繳費難”問題，助力政府實現(xiàn)公共服務(wù)均等化需求，而且能夠?qū)⑧]政的營銷渠道延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場，對拓展郵政業(yè)務(wù)發(fā)展空間具有重要的戰(zhàn)略意義。

據(jù)統(tǒng)計，近幾年全國縣域GDP總和已占全國GDP總量的一半左右，縣域經(jīng)濟已成為未來經(jīng)濟增長的重要推動力。加快縣域郵政平臺建設(shè)，一方面能夠助力政府服務(wù)三農(nóng)，切實解決縣域地區(qū)尤其是農(nóng)村偏遠地區(qū)居民生產(chǎn)和生活需求，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化社會需求；另一方面還可以發(fā)揮平臺信息交換和產(chǎn)品流通作用，促進縣域農(nóng)村物流配送和金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

近年來，各類平臺企業(yè)加快了縣域農(nóng)村市場的開發(fā)。阿里巴巴上市后，第一筆100億的投資大單就瞄準了縣域農(nóng)村電商物流配送市場，顯現(xiàn)了縣域農(nóng)村市場的巨大發(fā)展空間。農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融企業(yè)也紛紛加快農(nóng)村助農(nóng)取款、惠農(nóng)貸款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、代收代發(fā)等金融業(yè)務(wù)開發(fā)和POS、ATM等機具的布放?？h域農(nóng)村市場競爭加劇，郵政企業(yè)如不加快縣域平臺建設(shè)，將會逐步喪失農(nóng)村市場。推進縣域郵政平臺建設(shè)，增強縣域郵政平臺的核心競爭力也是郵政轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的一個必然途徑。

（二）建設(shè)平臺的可行性

郵政企業(yè)具備平臺建設(shè)的經(jīng)驗和基礎(chǔ)條件。近年來，各省郵政在城鎮(zhèn)推進綜合服務(wù)平臺建設(shè)的探索和實踐，與合作企業(yè)實現(xiàn)了互利共贏，也贏得了各級政府的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。郵政企業(yè)品牌形象提升的同時，也使城鎮(zhèn)居民享受到了其提供的各類便民服務(wù)。加快縣域郵政綜合服務(wù)平臺建設(shè)符合市場發(fā)展的需求。國家各類惠民政策的陸續(xù)出臺，為縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了新的活力。一些縣域的經(jīng)濟發(fā)展速度超越了城市，有的地方出現(xiàn)了大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。縣域經(jīng)濟快速發(fā)展為郵政建設(shè)縣域便民服務(wù)平臺，拓展業(yè)務(wù)空間創(chuàng)造了有利條件。郵政有能力把縣域平臺建設(shè)好和運營好。經(jīng)過十幾年改革和企業(yè)化運營，郵政業(yè)務(wù)體系不斷豐富，生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，營業(yè)、運輸、投遞網(wǎng)絡(luò)日益完善，便民服務(wù)站、金融助農(nóng)服務(wù)站的建設(shè)和推廣也取得了一定成效，對縣域郵政市場拓展起到了極大的支撐作用。

三、加快縣域郵政平臺建設(shè)的具體舉措

（一）縣域平臺建設(shè)的定位

一要通過延伸和健全網(wǎng)絡(luò)渠道，建設(shè)好綜合便民服務(wù)平臺，向社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)揮服務(wù)民生、服務(wù)三農(nóng)的重要作用，成為政府推進公共服務(wù)體系建設(shè)的重要載體和優(yōu)質(zhì)提供商。二要依托平臺資源，豐富平臺業(yè)務(wù)功能，發(fā)揮綜合營銷作用，形成新的增值點和競爭優(yōu)勢。三要整合社會資源，通過平臺建設(shè)向政府爭取更多項目和優(yōu)惠政策，實現(xiàn)與政府、企業(yè)、個體戶、城鄉(xiāng)居民的密切合作、多方共贏，促進縣域郵政健康快速發(fā)展。

（二）縣域平臺建設(shè)的切入點

縣域平臺建設(shè)要以便民服務(wù)、金融助農(nóng)服務(wù)為切入點，努力打造縣域平臺核心競爭力。當(dāng)前，縣域綜合便民服務(wù)平臺建設(shè)要以搭載代收代繳類（特別是農(nóng)電）、農(nóng)資分銷類、金融助農(nóng)服務(wù)類業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，逐步疊加票務(wù)類、網(wǎng)上代購、報刊訂閱、郵件代攬代投等業(yè)務(wù)，不斷擴大業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍?？h域郵政綜合便民服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)采用加盟連鎖的經(jīng)營模式，主要與縣域范圍內(nèi)商場、超市、手機銷售店、小賣店、雜貨店合作，投入少、產(chǎn)出多，經(jīng)營風(fēng)險可控，是低成本渠道擴張的有效措施。縣域郵政平臺建設(shè)要采取分步推進、逐步完善的原則。對于有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū)要重點建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)模式便民服務(wù)網(wǎng)點，盡可能搭載多項業(yè)務(wù)種類。對于暫時沒有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū)，可以先建設(shè)EPOS模式便民服務(wù)網(wǎng)點，搭載代收代繳、金融助農(nóng)服務(wù)，待條件具備后再采取互聯(lián)網(wǎng)平臺模式，實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)的疊加。

（三）持續(xù)提升平臺的經(jīng)營效益

縣域便民服務(wù)平臺健康發(fā)展的關(guān)鍵是不斷疊加經(jīng)營項目，確保加盟商戶的收益水平不斷提高，增強商戶對郵政的粘黏性。一要加強與電信運營商、電力、交警、稅務(wù)、民政、交通等部門的合作。對適合縣域平臺統(tǒng)一開辦的項目，區(qū)公司要與相關(guān)政府部門、企業(yè)總部進行洽談合作，盡快將項目疊加到縣域綜合服務(wù)平臺上，確?？h域平臺收益最大化。二要以金融助農(nóng)服務(wù)疊加為切入點，滿足縣域平臺客戶對金融服務(wù)的需求?？h域平臺金融業(yè)務(wù)要以便民金融類和理財類業(yè)務(wù)為重點，根據(jù)縣域客戶的特點，提供助農(nóng)取款、便民匯款、跨行轉(zhuǎn)賬、電子匯兌、信用卡還款、繳費、刷卡消費、游戲點卡等便民金融服務(wù)和各類保險、基金、國債等理財產(chǎn)品的代理銷售服務(wù)。三要依托縣域平臺加快與品牌電商企業(yè)的合作。通過線上信息系統(tǒng)以及線下渠道聯(lián)動，實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。

（四）做好平臺運營的支撐與管理

縣域綜合服務(wù)平臺運營的好壞，支撐與管理是關(guān)鍵。要加強對便民服務(wù)網(wǎng)點的培訓(xùn)、支撐、管理、維護工作，具體抓好以下工作：一要建立項目運營小組，保障縣域便民服務(wù)渠道的良性發(fā)展。成立便民服務(wù)站運營管理小組，負責(zé)便民服務(wù)站建設(shè)管理維護工作，采用“屬地化管理”加“專業(yè)化支撐”模式，進行分類分級管理，組織年度明星站點評比和日常業(yè)務(wù)交流活動，提高經(jīng)營者的業(yè)務(wù)水平和營銷技能，促進網(wǎng)點效能不斷提升。二要借力政府抓好平臺建設(shè)。加強與縣域政府的聯(lián)系和溝通，將便民服務(wù)站、助農(nóng)服務(wù)點建設(shè)納入政府惠民、服務(wù)三農(nóng)等民生工程中，爭取政府補貼和項目優(yōu)惠。三要遵循“五統(tǒng)一”的建設(shè)原則。即“統(tǒng)一品牌名稱、統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一資費價格、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一對外承諾”。網(wǎng)點名稱對外統(tǒng)一為“？菖？菖？菖郵政便民服務(wù)站”。牌匾、業(yè)務(wù)標牌統(tǒng)一按照集團公司設(shè)計的標準制作。四要配備專職渠道維護管理人員，安排專人負責(zé)新建網(wǎng)點業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負責(zé)網(wǎng)點設(shè)備安裝、日常維護及技術(shù)支撐等工作，及時為便民服務(wù)網(wǎng)點結(jié)算代辦費。五要做好平臺業(yè)務(wù)拓展工作。要立足長遠，堅持“開放”“共贏”“大平臺”經(jīng)營理念，不斷增強平臺的核心競爭力。線下實體與線上網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，積極參與電子商務(wù)運營，與電子商務(wù)公司合作，實現(xiàn)“O2O”營銷模式，使其成為線下產(chǎn)品體驗、農(nóng)產(chǎn)品進城的便捷通道。

另外，加強便民服務(wù)網(wǎng)點的監(jiān)督檢查，將便民服務(wù)站納入日常監(jiān)督檢查考核中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時糾正和處理，確?？h域平臺規(guī)范運營。

當(dāng)前，平臺經(jīng)濟已成為引領(lǐng)經(jīng)濟增長和推動社會發(fā)展的新引擎。郵政企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的過程中，需要認真研究平臺經(jīng)濟的發(fā)展特征和商業(yè)模式，采取相應(yīng)的政策措施促進綜合服務(wù)平臺快速發(fā)展。