陳滿

[摘 要]“四個全面”戰(zhàn)略布局是從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的立場出發(fā)，針對當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾與問題不失時機的提出的重要戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略布局，是黨在堅持馬克思主義立場與觀點基礎(chǔ)上對治國理政實踐經(jīng)驗的新總結(jié)?！八膫€全面”與中國特色社會主義同源共向，又開創(chuàng)了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新境界：“四個全面”為中國特色社會主義理論體系增加新的內(nèi)容；“四個全面”邁出了中國特色社會主義道路的新征程；“四個全面”鞏固了中國特色社會主義的制度基礎(chǔ)，為增強理論自信、道路自信與制度自信提供實踐支撐。

[關(guān)鍵詞]“四個全面”；同質(zhì)共向；深化發(fā)展；中國特色社會主義

[中圖分類號]D616 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）05 — 0015 — 02

“四個全面”承上啟下、與時俱進，既有與中國特色社會主義的同質(zhì)性和共向性，又有對中國特色社會主義理論與實踐的發(fā)展與超越。

一、同源共向

“四個全面”戰(zhàn)略布局與中國特色社會主義都是在遵循馬克思主義與中國化的馬克思主義指導(dǎo)思想、在建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中創(chuàng)造的理論成果和經(jīng)驗總結(jié)；并且“四個全面”戰(zhàn)略布局抓住了當(dāng)下現(xiàn)代化建設(shè)過程中的關(guān)鍵部分和突出問題，是建設(shè)中國特色社會主義新的戰(zhàn)略指引。“四個全面”與中國特色社會主義，無論在思想理論上還是在具體實踐上，都具有同質(zhì)性和共向性。例如，它們都遵循社會主義初級階段基本國情這一總依據(jù)；它們都堅持馬克思主義這一根本指導(dǎo)思想；它們都致力于解決事關(guān)社會主義命運的重大戰(zhàn)略問題；它們都沿著同一條道路前行；它們具有共同的戰(zhàn)略目標(biāo)。

我國仍處于社會主義初級階段是黨在新的歷史起點上，結(jié)合當(dāng)代中國歷史方位的深刻變化和改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，對國家基本特點的準(zhǔn)確理解與把握。建設(shè)中國特色社會主義、實施“四個全面”戰(zhàn)略布局都離不開對初級階段這一現(xiàn)實總依據(jù)的判斷，四個全面正是基于初級階段的國情，提出了全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和相應(yīng)的戰(zhàn)略舉措，為順利實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而謀劃階段性目標(biāo)；黨結(jié)合中國具體實際，堅持與發(fā)展馬克思主義的矛盾分析方法與人民群眾觀點，以實事求是的思想路線，分析并中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)，謀劃社會建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略布局與戰(zhàn)略框架，“四個全面”戰(zhàn)略布局的實施與推進，必然會推進馬克思主義中國化理論與實踐上新的飛躍；“四個全面”戰(zhàn)略布局與中國特色社會主義都致力于解決中國特色社會主義實踐中的重大戰(zhàn)略問題，它們將理論與實踐的重心聚焦于諸如中國特色社會主義的根本任務(wù)、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟與領(lǐng)導(dǎo)力量等重大戰(zhàn)略問題上，成為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)戰(zhàn)略布局的新概括、新抓手；同一條道路，即中國特色社會主義道路，中國道路立足基本國情，指明了建設(shè)現(xiàn)代化國家這條創(chuàng)新之路與復(fù)興之路的前進方向。中國特色社會主義和“四個全面”沿著這條道路進行一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會與中國夢相結(jié)合，作為當(dāng)前和今后一段時間奮斗的主要目標(biāo)，最終指向中華民族的偉大復(fù)興，所以，“四個全面”戰(zhàn)略布局與中國特色社會主義都有一個統(tǒng)一的目標(biāo)作引領(lǐng)，那就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。最后，“四個全面”與中國特色社會主義都是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要理論與實踐的經(jīng)驗總結(jié)，像毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系一樣，四個全面與中國特色社會主義是國家建設(shè)與改革取得的重要理論原則與經(jīng)驗總結(jié)；同時也是建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)的新遵循。

二、深化發(fā)展

（一）“四個全面”為中國特色社會主義理論體系增加新的內(nèi)容

眾所周知，中國特色社會主義理論體系是一個開放與發(fā)展的理論體系。現(xiàn)代化建設(shè)實踐闊步向前，作為實踐的經(jīng)驗總結(jié)和指導(dǎo)實踐的思想先導(dǎo)，理論也將與時俱進、不斷深化。“四個全面”是我們黨在新形勢下治國理政實踐的經(jīng)驗階段性總結(jié)，實現(xiàn)了中國特色社會主義理論體系的深化與發(fā)展。

首先，全面建成小康社會實現(xiàn)了對小康社會思想的創(chuàng)新與發(fā)展。之前所提的小康，是一種總體的小康，是發(fā)展程度較低的、不均衡的小康，社會發(fā)展成果沒有惠及到全體人民，利益固化與貧富差距拉大問題等問題依然突出。而“四個全面”提出的不僅僅是由建設(shè)小康社會轉(zhuǎn)變?yōu)榻ǔ尚】瞪鐣?，而且是建成系統(tǒng)全面的小康社會，這個系統(tǒng)全面體現(xiàn)在涉及國計民生的各個領(lǐng)域，它不僅是經(jīng)濟上的GDP數(shù)值、政治上的民主建設(shè)、文化上的提升軟實力、社會上的和諧風(fēng)氣與生態(tài)上的美麗中國，更是將社會發(fā)展成果惠及全體人民的全方位的發(fā)展與小康。

其次，全面深化改革深化與拓展了中國特色社會主義理論體系的改革理論與舉措。僅十八屆三中全會的決定就涵蓋 15 個改革領(lǐng)域，確立了 60 項改革目標(biāo)，確定了 330 多項改革任務(wù)。黨的十八大以來，黨中央明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，并形成了一系列重要的戰(zhàn)略思想與舉措。如“改革進入攻堅期和深水區(qū)的形勢判斷；以經(jīng)濟體制改革為重點的各項改革協(xié)同配合推進的全面改革”思想；“摸著石頭過河”與“加強頂層設(shè)計”辯證統(tǒng)一的改革思想；推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革目標(biāo)思想等等，我們看到了改革的重要性與緊迫性，看到了改革必將觸及一部分人的既得利益但仍需深化改革的決心與勇氣，不失時機的推進國家關(guān)鍵領(lǐng)域的改革重組，全面深化改革在拓展中國特色社會主義改革思想的同時為構(gòu)建科學(xué)完備、運行有效的制度與體制做出新的貢獻。

再次，全面依法治國提升了中國特色社會主義理論體系的法治理念。法治是一個國家長治久安的保障與基石。我們黨以加快建設(shè)法治中國為目標(biāo)，作出以法治思維建設(shè)現(xiàn)代法治政府、以法治精神建設(shè)現(xiàn)代化法治社會、以法治方式推進依法行政的思想，并提出“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的戰(zhàn)略思想，開啟了全面法治推動國家治理現(xiàn)代化的新征程。全面依法治國是

最后，全面從嚴(yán)治黨是中國特色社會主義理論體系中黨建思想的重大發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨第一次出現(xiàn)在重大戰(zhàn)略布局中，體現(xiàn)了當(dāng)前黨建的重要性與迫切性，習(xí)近平總書記強調(diào)，“打鐵還需自身硬”“從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”、以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以及群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實教育的推進等等都可以看出對以有思想的深入發(fā)展與從嚴(yán)治黨的堅定決心。

（二）“四個全面”邁出中國特色社會主義道路的新征程

道路決定命運。中國特色社會主義道路科學(xué)回答了中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)力量、根本任務(wù)、總依據(jù)、總布局、總目標(biāo)等基本問題，“中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)齊國社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”[1]。而面對時代賦予的新課題與新任務(wù)，中國道路只有在不斷延伸與拓展中才能引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興。“四個全面”在堅持中國道路的基礎(chǔ)上，圍繞一個戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建三大戰(zhàn)略舉措，集目標(biāo)與綱領(lǐng)、戰(zhàn)略與舉措于一體，標(biāo)注了中國道路的新高度，邁出了復(fù)興之路上的新步伐。

首先，全面建成小康社會就是要建成五位一體的國家各領(lǐng)域全方位協(xié)調(diào)全面的高質(zhì)量小康，也就是說，全面建成小康社會立足于中國道路的總布局，并實現(xiàn)總布局的每一個方面的飛躍。經(jīng)濟上的體現(xiàn)為積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，政治上體現(xiàn)為全力推進法治中國建設(shè)、加強與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，文化上體現(xiàn)為增強文化軟實力、培育核心價值觀，社會建設(shè)上體現(xiàn)為創(chuàng)新社會治理，生態(tài)上體現(xiàn)為建設(shè)美麗中國等。

其次，“全面深化改革”拓寬中國道路。習(xí)近平總書記在黨的十八屆代表大會召開以來，以“全面深化改革”為中心，對我國未來的發(fā)展提出了一系列新的要求、思想和論斷，如“全面深化改革關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措”[2]，如正確處于好市場與政府的關(guān)系等等。黨的十八屆三中全會從兩個方面明確了全面深化改革的總目標(biāo)，包括中國特色社會主義制度的完善以及國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的繼續(xù)推進，所謂中國特色社會主義制度的完善就是在堅持中國道路的基礎(chǔ)上完善社會主義制度，這一目標(biāo)明確了改革的根本方向。第二個目標(biāo)則是中國道路上的新要求與新目標(biāo)，它們標(biāo)注了中國道路的新高度，為發(fā)展中國特色社會主義道路提供了強大動力。改越是進入攻堅區(qū)與深水區(qū)，越需要全面深入推進，只有推進改革的系統(tǒng)深入，才能鋪平與拓展前進的道路。

再次，全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨一齊為推進道路的前行注入新的動力。十八屆四中全會突出強調(diào)，依法治國是我們堅持并進一步發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。中國道路只有在全面依法治國的基礎(chǔ)上才能順利邁向“強國之路”與“復(fù)興之路”。只有堅持全面從嚴(yán)治黨，才能為中國道路提供最根本的保證，中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，作為中國道路的引路者，如果不堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義建設(shè)的總目標(biāo)是絕對不會實現(xiàn)的，只有全面從嚴(yán)治黨，才能確保中國道路的正確方向。依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)是一個高度統(tǒng)一的整體，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進法治國家建設(shè)，在建設(shè)法治國家的過程中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國道路的雙重保障。

（三）“四個全面”鞏固中國特色社會主義制度基礎(chǔ)

中國特色社會主義制度是國家長治久安的根本保障?！八膫€全面”的目標(biāo)與舉措就是要通過全面深化改革、全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨建立適應(yīng)當(dāng)今發(fā)展的制度規(guī)范、創(chuàng)新國家治理方法、推進國家治理現(xiàn)代化，就是要確保民主政治制度建設(shè)、樹立憲法法律的權(quán)威，完善改革、法治與黨建的制度基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

“四個全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平總書記站在時代和全局的戰(zhàn)略高度立足中國實際、總結(jié)中國經(jīng)驗、針對中國難題而提出的戰(zhàn)略布局，它既是一套邏輯嚴(yán)密的思想方法，又是黨治國理政實踐的經(jīng)驗總結(jié)和進一步發(fā)展的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”兼具目標(biāo)與舉措，全局與重點為一體，相互聯(lián)系、相輔相成，構(gòu)成了一個科學(xué)完整的有機整體，涵蓋了新形勢下國家全局工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，四個全面之間四者相互作用，必然為建設(shè)中國特色社會主義注入新的活力。[3]隨著黨治國理政實踐的推進，其真理性與價值性、戰(zhàn)略性與實踐性將日漸彰顯，必將帶領(lǐng)中國人民更好的堅持與發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐，從而共同致力于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?！藏?zé)任編輯：張 港〕