章晶晶 陳潔 張鎮(zhèn)潮 沈富可

摘 要：信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)教育變革和創(chuàng)新，“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)是教育信息化的發(fā)展目標(biāo)。教育信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素是人。本文通過(guò)分析諸暨市的“教育云”實(shí)踐，從從業(yè)隊(duì)伍角度分析管理信息化、教育信息化隊(duì)伍的配備要求，嘗試分析區(qū)域教育信息化隊(duì)伍的配備模式，從而探索“教育云”下有效、可持續(xù)發(fā)展的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和政策模式。

關(guān)鍵詞：教育信息化；隊(duì)伍；信息素養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志嗎：A 文章編號(hào)：1673-8454（2016）05-0001-03

在諸多專家還在為“教育云”技術(shù)如何落地產(chǎn)生疑惑和爭(zhēng)論不休時(shí)，浙江省諸暨市“教育云”被《新媒體聯(lián)盟地平線報(bào)告》2014年報(bào)告作為案例，并描述為：“該市將云計(jì)算全面應(yīng)用到教學(xué)中，成為我國(guó)目前首個(gè)將云計(jì)算技術(shù)覆蓋所有公辦義務(wù)教育學(xué)校的城市，這也是世界上迄今規(guī)模最大的桌面虛擬化項(xiàng)目[1]?！边@意味著中國(guó)對(duì)“教育云”的探索，出現(xiàn)了一個(gè)為世界認(rèn)同的版本。歷時(shí)3年的諸暨“教育云”模式是否能為當(dāng)下區(qū)域教育信息化提供一個(gè)可借鑒的模型，還需要深入的論證和時(shí)間的考驗(yàn)，但其在“教育云”建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和已經(jīng)產(chǎn)生的效益值得探索和總結(jié)。諸暨市“教育云”的實(shí)踐，在其信息中心的總結(jié)報(bào)告中，最大的優(yōu)勢(shì)之一就是“節(jié)省了運(yùn)維人員成本”，但最重要的條件之一也正是“要有較強(qiáng)的人才隊(duì)伍保障”，這看上去似乎是個(gè)矛盾，但是實(shí)際上指出了“教育云”從設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維、到實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合教育整個(gè)流程中，隊(duì)伍配備是最為關(guān)鍵的因素，也是一個(gè)最突出的矛盾。

《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》提出：“隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展教育信息化的基本保障。造就業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的教育信息化師資隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍，為教育信息化提供人才支持?！毙畔⒒?duì)伍在“教育云”的體系下顯得更為復(fù)雜：“教育云生態(tài)系統(tǒng)中的角色更加多元……供應(yīng)商、教育主管部門（其中還包括電教館系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、教育裝備采購(gòu)系統(tǒng)等相互重疊的復(fù)雜生態(tài)）、學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)、廣大一線師生等……[2]”在實(shí)際情況中，教育部門對(duì)裝備、硬件的購(gòu)買熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)人員隊(duì)伍配備的關(guān)注，許多地區(qū)的教育信息化主管部門配備的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員還沒(méi)有達(dá)到“教育云”要求的統(tǒng)籌意識(shí)、技術(shù)能力和協(xié)同能力。而一線應(yīng)用的師生，目前來(lái)看，遠(yuǎn)未達(dá)到“積極應(yīng)用”的需求驅(qū)動(dòng)和應(yīng)用能力。作為解決方案，區(qū)域“教育云”的建設(shè)必然要有一套可持續(xù)、有實(shí)效的治理模式，信息化隊(duì)伍建設(shè)是這個(gè)治理結(jié)構(gòu)中的核心部分。

一、“教育云”模式下區(qū)域信息化從業(yè)隊(duì)伍要求

通過(guò)對(duì)區(qū)域“教育云”運(yùn)維隊(duì)伍要求的探討，重點(diǎn)要解決以下的問(wèn)題：（1）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。從理念和治理體系上講，與傳統(tǒng)教育信息化的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)要求有什么區(qū)別？“教育云”模式下的人員隊(duì)伍配比特點(diǎn)是什么？（2）專業(yè)化要求的問(wèn)題，怎么理解“教育云”下的“專業(yè)隊(duì)伍”的“業(yè)務(wù)精湛”？（3）業(yè)務(wù)開(kāi)展的問(wèn)題。如何從隊(duì)伍保障上推動(dòng)信息技術(shù)和教育的深入融合？

1.“管理信息化”和“教學(xué)信息化”兩支隊(duì)伍的搭建

袁貴仁部長(zhǎng)曾在“2013全國(guó)教育管理信息化工作視頻會(huì)議上的講話”提出“各地要建好兩支隊(duì)伍，即以業(yè)務(wù)部門為主體的信息系統(tǒng)應(yīng)用隊(duì)伍和依托各級(jí)教育信息技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍?！痹趨^(qū)域“教育云”要求下，這“兩支隊(duì)伍”需要細(xì)分。

“頂層設(shè)計(jì)”是“教育云”建設(shè)以及應(yīng)用的先決條件。區(qū)域?qū)用?，必須設(shè)計(jì)有統(tǒng)籌人作為CIO（首席信息官）[3]在“云”的頂端需要決策者（團(tuán)隊(duì)）來(lái)根據(jù)縣域的實(shí)際情況來(lái)制定信息化戰(zhàn)略方針，包括協(xié)調(diào)縣域教育云的設(shè)計(jì)、制定選擇優(yōu)秀的企業(yè)參與機(jī)制、全程監(jiān)控和評(píng)估教育信息化的建設(shè)進(jìn)程和成果、有效調(diào)配資金等資源、協(xié)調(diào)縣域?qū)W校之間教育信息化應(yīng)用情況。CIO的使命是深刻把握縣域教育發(fā)展的要求和信息化的實(shí)際應(yīng)用效果，避免盲目建設(shè)和無(wú)序發(fā)展。

在CIO的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，區(qū)域項(xiàng)目設(shè)計(jì)師、管理中心運(yùn)維師等角色組成了區(qū)域“教育云”的支持團(tuán)隊(duì)。教育云的整體設(shè)計(jì)、每一個(gè)和教育應(yīng)用切實(shí)相關(guān)的流程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，無(wú)法全權(quán)交給遠(yuǎn)離教育行業(yè)的技術(shù)公司來(lái)操辦。在縣域信息中心，必須要配備區(qū)域項(xiàng)目設(shè)計(jì)師，一方面了解信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程；另一方面對(duì)教育應(yīng)用也要相當(dāng)熟悉。管理中心運(yùn)維師的重要性更是因?yàn)椋骸敖逃瓶梢蕴峁┘械木W(wǎng)絡(luò)管理和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。云平臺(tái)由專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員建設(shè)和維護(hù)，具有更好的穩(wěn)定性和安全性[4]。”

學(xué)校層面的信息化團(tuán)隊(duì)是“教育云”落地產(chǎn)生效益的關(guān)鍵。學(xué)校在一線教育中需要一支以信息技術(shù)教師為樞紐的信息化團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)里面可以包含有一定基礎(chǔ)和興趣的其他學(xué)科教師以及學(xué)生團(tuán)隊(duì)。學(xué)校信息化團(tuán)隊(duì)主要任務(wù)是維護(hù)日常學(xué)校終端的運(yùn)作、普及和培養(yǎng)師生信息素養(yǎng)、為教育信息化的具體應(yīng)用提出建議。有能力的學(xué)校信息化團(tuán)隊(duì)還可以試點(diǎn)開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)相關(guān)應(yīng)用。

2.“專業(yè)化”和“多元化”的隊(duì)伍發(fā)展要求

2020年基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展水平框架[5]在“提升學(xué)校信息化建設(shè)基本配置與應(yīng)用水平”指標(biāo)下提出“學(xué)校教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教師教育技術(shù)運(yùn)用力、專業(yè)人員支持力”。教育信息化團(tuán)隊(duì)的“專業(yè)化”，在“教育云”下含義更為豐富。

強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和應(yīng)用課程教師的“專業(yè)化”。通過(guò)不斷提升信息中心專業(yè)人員的薪酬到市場(chǎng)合理化水平，吸引專業(yè)能力強(qiáng)的工程師加入到區(qū)域信息化研發(fā)團(tuán)隊(duì)。區(qū)域要有專門的經(jīng)費(fèi)用以購(gòu)買企業(yè)的增值人員服務(wù)。為信息中心的人員提供課程培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)。建立區(qū)域信息技術(shù)人員分類、分級(jí)制度，拓展其發(fā)展渠道。推動(dòng)教師運(yùn)用信息技術(shù)與課程教學(xué)結(jié)合的“專業(yè)性”?！耙粋€(gè)理想運(yùn)用技術(shù)進(jìn)行教和學(xué)的模型應(yīng)該是教育技術(shù)、學(xué)科知識(shí)、教學(xué)法三者良性整合的。TPACK的良性運(yùn)行，要求的是多樣的技術(shù)在每一個(gè)學(xué)科內(nèi)容領(lǐng)域上的獨(dú)特應(yīng)用[6]?！弊鳛榻逃平K端的應(yīng)用者學(xué)科教師應(yīng)當(dāng)具備“整合”能力，將信息技術(shù)與課堂教學(xué)融為一體，而不是切分。

拓展信息化團(tuán)隊(duì)的“多元化”專業(yè)背景和培養(yǎng)更廣泛的專業(yè)技能，鼓勵(lì)信息化應(yīng)用環(huán)節(jié)中的各類角色融入其中。提升“教育云”建設(shè)下管理團(tuán)隊(duì)的“多元化”。以往的信息中心多數(shù)招收信息技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生，大大限制了信息中心職能轉(zhuǎn)型。應(yīng)當(dāng)考慮專業(yè)背景的多元化，信息中心的應(yīng)當(dāng)首先具有融合信息技術(shù)和教育教學(xué)、管理的人才。要將有志趣的學(xué)生納入其中?！盎A(chǔ)教育信息化下一步發(fā)展急需在深入應(yīng)用的同時(shí)促進(jìn)技術(shù)與教育系統(tǒng)的融合，使學(xué)生將使用技術(shù)開(kāi)展學(xué)習(xí)成為一種素養(yǎng)習(xí)慣（Literacy Habits ）。[7]”學(xué)生形成使用信息技術(shù)學(xué)習(xí)習(xí)慣、獲得信息素養(yǎng)的提升是教育信息化的主要目標(biāo)之一。因此，可以鼓勵(lì)在學(xué)校組建信息化學(xué)生團(tuán)隊(duì)，讓有興趣的學(xué)生參與小型應(yīng)用開(kāi)發(fā)、日常運(yùn)維等工作。

二、縣域“教育云”的隊(duì)伍實(shí)踐——基于諸暨市“教育云”項(xiàng)目

諸暨市“教育云”采用“云服務(wù)+桌面虛擬終端”的模式，運(yùn)用教育專網(wǎng)、刀片式服務(wù)器、高性能儲(chǔ)存池、虛擬化終端等技術(shù)環(huán)境，目前諸暨市的生機(jī)比為4.7∶1，保障高網(wǎng)速接入。諸暨市“教育云”效用開(kāi)始顯現(xiàn)，建設(shè)“安全綠網(wǎng)”、“網(wǎng)絡(luò)教研”、教育資源精準(zhǔn)推送、公共“云服務(wù)”協(xié)作平臺(tái)等應(yīng)用。諸暨市教育信息化隊(duì)伍在整個(gè)“教育云”的開(kāi)發(fā)、實(shí)踐、拓展中起到至關(guān)重要的“推動(dòng)力”和“維持力”的作用。

1.現(xiàn)階段諸暨的教育信息化隊(duì)伍情況

諸暨市屬于較為發(fā)達(dá)的縣，在145所學(xué)校中擁有500多名信息技術(shù)教師。

諸暨“教育云”通過(guò)虛擬終端，最重要的好處是節(jié)約了技術(shù)管理員人力資源。原本需要50人節(jié)約到只需要4人，讓實(shí)時(shí)維護(hù)成為可能。計(jì)算機(jī)中心的工作人員的信息技術(shù)能力和素養(yǎng)也較高。諸暨市教育信息中心技術(shù)人員“已能自主重現(xiàn)一整套從機(jī)房虛擬化到終端協(xié)議傳輸?shù)募夹g(shù)架構(gòu)，具備了在現(xiàn)有規(guī)模上擴(kuò)容的自主建設(shè)能力。”在實(shí)踐中，企業(yè)運(yùn)維往往滯后，而應(yīng)用學(xué)校更需要一批懂得信息技術(shù)的教師做一些日常維護(hù)和指導(dǎo)。

2.諸暨市教育信息化步驟中隊(duì)伍發(fā)揮的“推動(dòng)力”和“維持力”

在諸暨市教育信息化建設(shè)步驟中，早期信息中心的管理人員引入了9家商家進(jìn)行測(cè)試數(shù)據(jù)、改造網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化機(jī)房、做強(qiáng)計(jì)算中心、用好虛擬技術(shù)等工作。在中期運(yùn)維實(shí)踐中，諸暨市“教育云”的建設(shè)感受到了企業(yè)在“持續(xù)創(chuàng)新”以及“跟進(jìn)運(yùn)維”方面的“乏力”，且價(jià)格高昂。諸暨市信息中心技術(shù)人員通過(guò)學(xué)習(xí)掌握基本技術(shù)，具備了現(xiàn)有規(guī)模上擴(kuò)容的自主建設(shè)能力。同時(shí)，在運(yùn)維中，信息中心還專門建設(shè)了熱線電話，安排技術(shù)人員值班，遇到問(wèn)題時(shí)，由技術(shù)人員接管機(jī)器并解決問(wèn)題后再交付給老師使用。在為各個(gè)學(xué)校實(shí)施終端配送后，信息中心開(kāi)展了人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員和全體教師的桌面云計(jì)算機(jī)使用、管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專門編發(fā)培訓(xùn)操作手冊(cè)，以確保師生用機(jī)的正常使用。通過(guò)開(kāi)放計(jì)算機(jī)教室、開(kāi)通“諸暨教育通”即時(shí)通訊軟件，開(kāi)通諸暨教育云視頻，向?qū)W校配送智能錄播設(shè)備，簽訂資源共享承諾書、推廣教學(xué)聯(lián)盟等推動(dòng)“教育云”的具體應(yīng)用?？梢哉f(shuō)，在運(yùn)維、應(yīng)用上，信息中心和學(xué)校教師隊(duì)伍是全力支持。

3.諸暨市教育信息化隊(duì)伍的存在問(wèn)題

除了技術(shù)上的問(wèn)題，從隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看，諸暨市教育云還需要解決幾個(gè)問(wèn)題：一是教師對(duì)教育云的認(rèn)知水平的提升、應(yīng)用教育技術(shù)能力亟待提高，教師使用習(xí)慣尚需進(jìn)一步培訓(xùn)培養(yǎng)；二是教育管理信息化推動(dòng)比較依賴少數(shù)管理中心技術(shù)人員，比較薄弱；應(yīng)用拓展需求下人員顯得不足。

三、總結(jié)和展望：諸暨市經(jīng)驗(yàn)對(duì)區(qū)域教育信息化從業(yè)隊(duì)伍的啟發(fā)

諸暨“教育云”的實(shí)踐，從敘事角度看，是管理者“有步驟”地推動(dòng)、管理中心專業(yè)技術(shù)人員參與具體設(shè)計(jì)、具有較高素養(yǎng)的學(xué)校信息技術(shù)教師運(yùn)維和推廣。形成目前覆蓋廣、應(yīng)用效果顯現(xiàn)的局面。不難看出，目前諸暨的隊(duì)伍配備，還不足以繼續(xù)支撐持續(xù)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)和進(jìn)一步的教育、管理融合。因此，諸暨市教育信息化的隊(duì)伍配備可以看作是“轉(zhuǎn)型期”的狀況。總結(jié)在諸暨“教育云”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)區(qū)域教育信息化隊(duì)伍建設(shè)上得到以下啟示：

1.重視區(qū)域?qū)用骊?duì)伍的“頂層設(shè)計(jì)”和“樞紐”作用

在“治理共同體[8]”的要求中，教育部門、企業(yè)、學(xué)校、教師、學(xué)生都是教育信息化中的重要角色，如何讓這些角色在教育信息化“治理”中發(fā)揮作用，需要信息化隊(duì)伍中的CIO及其團(tuán)隊(duì)發(fā)揮“穿針引線”的作用。要實(shí)現(xiàn)這一功能，就要加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，并且拓寬團(tuán)隊(duì)的專業(yè)背景和來(lái)源。另一方面，區(qū)域信息中心要形成教育信息化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在未來(lái)信息化工作開(kāi)展和學(xué)校應(yīng)用開(kāi)發(fā)中做好對(duì)接，保障未來(lái)工作的持續(xù)性。

2.在后期運(yùn)維和應(yīng)用設(shè)計(jì)上凸現(xiàn)隊(duì)伍功能

在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在教育信息化工作中更多扮演“平臺(tái)搭建者”，優(yōu)勢(shì)是有較強(qiáng)的硬件供給和軟件編程能力，劣勢(shì)是缺乏對(duì)應(yīng)用的設(shè)計(jì)、后期維護(hù)的乏力且昂貴，這與學(xué)校的應(yīng)用要求和運(yùn)行機(jī)制格格不入。因此，在區(qū)域?qū)用?，?yīng)該在“扎根基層”的信息中心設(shè)置專業(yè)要求高的設(shè)計(jì)崗位和軟件工程師崗位，給予相關(guān)的制度支持。同時(shí)我們可以看到，即便“教育云”解決許多運(yùn)維問(wèn)題的諸暨市，故障排除和應(yīng)用咨詢?nèi)匀焕С掷m(xù)擾著信息中心。因此，“區(qū)域—學(xué)?！眱杉?jí)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)在“教育云”下應(yīng)當(dāng)由信息中心、學(xué)校分別配備專人對(duì)接。

3.面向公共的教育服務(wù)先行

正如諸暨市“教育云”建設(shè)之初開(kāi)展的“綠網(wǎng)行動(dòng)”、“每個(gè)學(xué)生都有一個(gè)帳號(hào)”、“精準(zhǔn)教育資源推送”等活動(dòng)，區(qū)域管理信息化搭建、操作相對(duì)簡(jiǎn)單，效果容易顯現(xiàn)，且有較多的經(jīng)驗(yàn)和案例可循。在“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用[9]”的教育管理信息化建設(shè)思路下，各個(gè)區(qū)域建立了數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌學(xué)校的數(shù)據(jù)管理，使得“教育云”得到進(jìn)一步的認(rèn)可和支持。因此通過(guò)教育管理信息化的建設(shè)契機(jī)，推動(dòng)流動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制，要求學(xué)校信息技術(shù)老師到信息中心輪流掛職培訓(xùn)，形成“實(shí)訓(xùn)”交流。

4.推動(dòng)師生“融入”信息化隊(duì)伍

計(jì)算機(jī)永遠(yuǎn)替代不了好的教師。教育信息化實(shí)現(xiàn)融合的關(guān)鍵就是課程教師“融入”到信息化隊(duì)伍的進(jìn)程。在“學(xué)習(xí)者中心”的理論中，教師是聯(lián)結(jié)已知世界與未知世界展開(kāi)多樣的探究的“觸媒者”（catalyst），或是聯(lián)結(jié)課堂內(nèi)外世界之橋梁的“介入者”（mediator）[10]。在教育信息化視域下，教師與信息技術(shù)融合的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即是“技術(shù)剝離后，是否會(huì)影響課程教學(xué)質(zhì)量”。這就要求，每一個(gè)教師，“信息素養(yǎng)”是其必須具備的基礎(chǔ)性素養(yǎng)。目前，諸暨市教育云平臺(tái)推行的重要工作就是“網(wǎng)絡(luò)教研”的應(yīng)用，課堂教學(xué)應(yīng)用信息化手段水平還夠。通過(guò)“教育云”、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、運(yùn)維團(tuán)隊(duì)打好基礎(chǔ)，將課程教師和學(xué)生共同“融入”到教育信息化隊(duì)伍，教育信息化的進(jìn)一步突破才算是有了良好的土壤。

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（編輯：王曉明）