王金榮

摘要：本文就主要針對(duì)影響鐵路企業(yè)基本養(yǎng)老金待遇水平的因素進(jìn)行了簡要的分析，在此基礎(chǔ)上提出了可以有效提升鐵路企業(yè)基本養(yǎng)老金待遇水平的措施，以此來更好的保障鐵路退休人員的基本生活。希望通過本文的探究，能夠?yàn)橄嚓P(guān)的人員提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老金；待遇水平；影響因素

中圖分類號(hào)：F840.67 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-0000-01

我國實(shí)施基本養(yǎng)老金保障制度，這一制度的構(gòu)建主要是為了保障退休人員的基本生活，使得退休人員可以無后顧之憂，從而達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的目的。而基本養(yǎng)老金的待遇水平則不僅會(huì)影響到退休人員的生活狀況，同時(shí)也會(huì)影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，就目前的企業(yè)來說，尤其是鐵路企業(yè)，針對(duì)影響其基本養(yǎng)老金待遇水平的主要因素進(jìn)行探究，有著一定的必要性。

一、影響基本養(yǎng)老金待遇水平的主要因素

1.退休前一年當(dāng)?shù)氐墓べY平均水平

企業(yè)基本養(yǎng)老金待遇水平往往會(huì)受到退休前一年當(dāng)?shù)氐钠骄べY水平的影響，當(dāng)?shù)厍耙荒甑墓べY水平高低將會(huì)直接影響到企業(yè)養(yǎng)老金待遇水平的高低。而且兩者的關(guān)系為正比關(guān)系，當(dāng)退休前一年的當(dāng)?shù)毓べY平均水平提升的情況下，基本養(yǎng)老金待遇水平也會(huì)相應(yīng)的提高。相反的，如果退休前一年當(dāng)?shù)毓べY平均水平相對(duì)較低的情況下，那么企業(yè)的基本養(yǎng)老金待遇水平也相對(duì)較低。

2.個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額

個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額=職工個(gè)人繳納養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)+單位劃撥養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)+前兩項(xiàng)的利息之和。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額成正比，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額越多，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金越多；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額越少，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金越少。

3.平均繳費(fèi)指數(shù)的影響

平均繳費(fèi)指數(shù)：（第一年個(gè)人繳費(fèi)工資/當(dāng)?shù)厣夏晟鐣?huì)平均工資+…………+第N年個(gè)人繳費(fèi)工資/當(dāng)?shù)氐冢∟-1）年社會(huì)平均工資）/N

過渡性養(yǎng)老金與平均繳費(fèi)指數(shù)成正比，平均繳費(fèi)指數(shù)大，則過渡性養(yǎng)老金高，平均繳費(fèi)指數(shù)小，則過渡性養(yǎng)老金低；平均繳費(fèi)指數(shù)與歷年個(gè)人繳費(fèi)工資成正比。跨省調(diào)入我局的依然執(zhí)行黑龍江省的標(biāo)準(zhǔn)。

4.實(shí)際繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限的影響

繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限的長短，既影響個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的多少，又影響過渡性養(yǎng)老金的高低。繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限增長，則過渡性養(yǎng)老金越高；繳費(fèi)年限越長個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額也越多，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金則也越高。但同一繳費(fèi)年限（實(shí)際繳費(fèi)年限+視同繳費(fèi)年限）的人，如果視同繳費(fèi)年限長，則過渡性養(yǎng)老金則高。

5.養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額繳納的影響

國家制定的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，充分體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)作用，現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法已經(jīng)將繳費(fèi)年限與養(yǎng)老金待遇緊密掛鉤，間斷繳費(fèi)幾年，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)比例就少幾個(gè)百分點(diǎn)。如果由于個(gè)人原因錯(cuò)過了繳費(fèi)年限，根據(jù)規(guī)定不能補(bǔ)繳上年度欠費(fèi)，中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，未繳期間不計(jì)算繳費(fèi)年限。不管怎樣未達(dá)到退休年齡前間斷繳費(fèi)，都會(huì)直接影響退休后養(yǎng)老金待遇。

二、改善鐵路企業(yè)職工基本養(yǎng)老金待遇的策略

1.企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行一定的調(diào)整

在確保企業(yè)所能夠承受的基礎(chǔ)上，可以對(duì)離退休人員進(jìn)行合理的調(diào)整，與此同時(shí)，還需要針對(duì)統(tǒng)籌外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的提升，特別是針對(duì)高齡離退休人員，以及一些職稱較高的人員、生活較為困難的人員，更好進(jìn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，從而進(jìn)一步的提升退休職工的整體生活水平。

2.企業(yè)建構(gòu)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

很多的企業(yè)存在個(gè)人不愿意繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)象，但如果全部都由國家和企業(yè)進(jìn)行承擔(dān)，這樣無疑會(huì)加重國家和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如果全部由個(gè)人承擔(dān)，又會(huì)使員工生出不滿的情緒，使得社會(huì)和諧和穩(wěn)定被打破。因此，應(yīng)該構(gòu)建統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，合理分配國家、企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額，并依據(jù)該制度來進(jìn)行矛盾的化解。

3.有效的提升離退休人員的基本養(yǎng)老金補(bǔ)助水平

針對(duì)離退休人員的基本養(yǎng)老金補(bǔ)助政策進(jìn)行改進(jìn)，使得其獲取的補(bǔ)助資金相應(yīng)的提升。我國以前只是單純的針對(duì)離退休人員的基本養(yǎng)老金進(jìn)行提升，這樣雖然在一定程度上使得人們的生活水平得到了提升，同時(shí)也使得企業(yè)的退休人員與事業(yè)退休人員的養(yǎng)老金差距縮短，但是這樣的調(diào)整所取得的效果卻并不理想，這樣的調(diào)整只是單純的局限于一個(gè)方面。而要想使得社會(huì)得以平穩(wěn)的發(fā)展，就需要在提升離退休人員基本養(yǎng)老金水平的基礎(chǔ)上，針對(duì)社會(huì)的平均工資增長率也要進(jìn)行調(diào)整，針對(duì)離退休人員的基本養(yǎng)老金補(bǔ)助水平進(jìn)行提升，從而更好的確保離退休人員的生活質(zhì)量。

三、提高養(yǎng)老金待遇水平對(duì)未來的展望

從整體上來看，當(dāng)前我國鐵路企業(yè)的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，這是提高養(yǎng)老金待遇水平的必經(jīng)之路。對(duì)此鐵路企業(yè)有關(guān)部門必須要給予高度重視，積極建立符合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，以便在不影響鐵路事業(yè)發(fā)展的前提下，最大程度的保障鐵路職工的養(yǎng)老金待遇得到落實(shí)。

當(dāng)然，值得一提的是，在我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制和法治社會(huì)中，無論是哪種制度想要得到最終的落實(shí)和穩(wěn)定運(yùn)行，都必須要?dú)w結(jié)到法制化的道路中去。對(duì)于提升養(yǎng)老金待遇水平的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制建立也不例外?；攫B(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制的設(shè)計(jì)、建立與運(yùn)行也必須嚴(yán)格貫徹法制化的管理原則。只有這樣，才能有利于養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制的健康發(fā)展，因而不會(huì)因?yàn)槟承┱?、?jīng)濟(jì)、甚至一些人為因素的干擾而影響?zhàn)B老金調(diào)整機(jī)制的正常運(yùn)行。享受養(yǎng)老金調(diào)整是廣大退休人員的基本權(quán)利，而不是政府或企業(yè)的恩賜。用制度和法律的形式將養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制固定下來，可使養(yǎng)老金調(diào)整更加透明與公正，它可以給退休人員和一切關(guān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的人們一種方便的手段來了解養(yǎng)老金調(diào)整的運(yùn)行過程及其結(jié)果。這樣，有利于退休人員、乃至全社會(huì)對(duì)養(yǎng)老金調(diào)整工作的監(jiān)督，有利于鐵路企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

通過本文的分析可以清楚的了解到，影響鐵路企業(yè)基本養(yǎng)老金待遇水平的因素有很多，在對(duì)這些因素進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的提高基本養(yǎng)老金待遇水平的對(duì)策，使得企業(yè)的整體基本養(yǎng)老金待遇水平可以得到有效的保障，這在一定程度上能夠確保鐵路職工的工作積極性，使得鐵路人才可以得到均勻的分布，從而更好的確保社會(huì)的穩(wěn)定。

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