劉爽

摘要：工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，并且隨著工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程管理中的各種問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。水利工程是我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定的根基，從當(dāng)前水利施工企業(yè)工程管理的情況來(lái)看，其中經(jīng)濟(jì)問(wèn)題比較突出，做好經(jīng)濟(jì)管理，不僅能夠確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，還能夠降低工程投入成本，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，只有這樣才能夠促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，本文針對(duì)水利施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并有針對(duì)性的提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利施工企業(yè)；經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV641 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-01

引言

水利工程事業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)工程項(xiàng)目，與國(guó)家發(fā)展與人們安居樂(lè)業(yè)緊密相連，當(dāng)前我國(guó)水利施工企業(yè)工程管理中經(jīng)濟(jì)問(wèn)題比較嚴(yán)重，特別是在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析以及工程進(jìn)度的控制上，如何能夠做好這方面的管理工作，促進(jìn)工程項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，成為了目前水利施工企業(yè)管理者工作要點(diǎn)。

一、工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈，企業(yè)為了自身的發(fā)展，必須要強(qiáng)化管理，控制成本支出。作為基礎(chǔ)項(xiàng)目施工企業(yè)，一定要關(guān)注項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，一部分企業(yè)由于招標(biāo)過(guò)程中設(shè)計(jì)過(guò)于主觀化，將工程清單量作為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而出現(xiàn)很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。由于企業(yè)設(shè)計(jì)目前處于初級(jí)階段，并沒(méi)有完整的報(bào)價(jià)體系，很多企業(yè)都存在競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)相關(guān)規(guī)定已經(jīng)指出，超出清單量的部分，必須要由企業(yè)自行承擔(dān)，并且其中順帶的風(fēng)險(xiǎn)，需要承包商自己解決，所以企業(yè)施工圖量與招標(biāo)工程清單往往不一致，進(jìn)而造成報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，十分不利于企業(yè)發(fā)展，另外招標(biāo)的過(guò)程中，一部分業(yè)主在提供計(jì)量的時(shí)候采用了非統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)范，從而導(dǎo)致報(bào)價(jià)出現(xiàn)偏差，這種情況也會(huì)增加報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)還存在一種十分不好的現(xiàn)象，那就是企業(yè)為了自身利益，會(huì)采用很多手段惡意壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格，這是一種低劣的競(jìng)標(biāo)行為。在市場(chǎng)作用下，企業(yè)多，但是買(mǎi)方少，兩者之間比例不平衡，為了能夠減少閑置成本，企業(yè)往往會(huì)選擇壓價(jià)中標(biāo)，另外，企業(yè)本身對(duì)政府招標(biāo)認(rèn)識(shí)不足，很多企業(yè)認(rèn)為競(jìng)價(jià)就是壓價(jià)，就是看誰(shuí)的價(jià)格低，這在很大程度上助長(zhǎng)了壓價(jià)行為。這些問(wèn)題的存在，都會(huì)增加工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，非常不利于企業(yè)的健康發(fā)展。

二、水利工程施工管理的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1.水利工程施工方案存在的風(fēng)險(xiǎn)

工程施工是否順利，成本造價(jià)是否得以有效控制，在很大程度上與工程施工方案有關(guān)，水利工程施工項(xiàng)目也是如此，與其他施工項(xiàng)目相比，水利工程的特點(diǎn)很多，其中資金和設(shè)備、水文地理情況以及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等都是針對(duì)路上作業(yè)情況來(lái)說(shuō)的。還有一部分施工是在水中作業(yè)，水中作業(yè)必須要考慮到洪水以及航道等問(wèn)題，因此一旦施工方案設(shè)計(jì)不合理、不科學(xué)，就會(huì)增加經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.安全與質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)

施工過(guò)程中，安全與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制是非常重要的環(huán)節(jié)，一些項(xiàng)目施工的時(shí)候，缺乏嚴(yán)明的技術(shù)規(guī)范以及操作流程，施工人員沒(méi)有嚴(yán)格按照造作細(xì)則進(jìn)行，操作不規(guī)范行為十分普遍，另外一部分工程施工時(shí)間比較緊，投入過(guò)多，又得不到補(bǔ)償，企業(yè)損失嚴(yán)重。水利工程施工周期長(zhǎng)，技術(shù)難度大，技術(shù)種類(lèi)多，因此經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素較多。另外一部分施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，都是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，無(wú)法掌握先進(jìn)的施工技術(shù)以及理念，在施工中毫無(wú)安全防范意識(shí)，一旦出現(xiàn)了安全事故，就會(huì)引發(fā)很多經(jīng)濟(jì)糾紛，不僅增加了成本，也延誤了工期。

3.勞務(wù)分包以及合同風(fēng)險(xiǎn)

水利工程一般規(guī)模都不小，因此也需要大量的施工材料，采購(gòu)任務(wù)也很繁重，但是受到資金以及客觀因素的制約，施工材料是不能一次采購(gòu)?fù)瓿傻?，必須要連續(xù)幾次完成，市場(chǎng)環(huán)境不斷變化，采購(gòu)行動(dòng)也會(huì)不斷變化，采購(gòu)價(jià)格可能會(huì)增加，進(jìn)而導(dǎo)致成本增加，甚至超過(guò)預(yù)算。與此同時(shí)，設(shè)備維修與養(yǎng)護(hù)都需要一定的成本，這些都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。

三、水利工程施工進(jìn)度分析

工程進(jìn)度控制包括很多內(nèi)容，其中工作程序、持續(xù)時(shí)間以及銜接關(guān)系等都是影響工程進(jìn)度的因素，這些環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，必然會(huì)延誤施工進(jìn)度，工期延誤的結(jié)果就是大量增加成本，為了能夠減少企業(yè)損失，在問(wèn)題出現(xiàn)的第一時(shí)間就要進(jìn)行原因分析，并積極財(cái)務(wù)補(bǔ)救措施，對(duì)原有施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、修改，直至工程施工完成。

1.影響建設(shè)工程項(xiàng)目的因素

水利工程項(xiàng)目都有龐大、復(fù)雜、周期長(zhǎng)、相關(guān)單位多等特點(diǎn)，影響工程項(xiàng)目進(jìn)度也有很多因素，主要來(lái)源于工程項(xiàng)目相關(guān)單位的影響：

（1）水利工程施工單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度起著決定性作用，但是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、銀行信貸單位、材料設(shè)備供應(yīng)部門(mén)、運(yùn)輸部門(mén)、水供應(yīng)部門(mén)、電供應(yīng)部門(mén)及政府有關(guān)的主管部門(mén)等，都可能給施工的某些方面造成困難而影響施工進(jìn)度。

（2）由于原設(shè)計(jì)有問(wèn)題需要修改，建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)提出了新的要求，設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位要求重新設(shè)計(jì)，進(jìn)而影響施工進(jìn)度。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位未按要求交付施工單位，水、電、路、政未協(xié)商或水、電未通入施工現(xiàn)場(chǎng)等。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施

首先，為了做好項(xiàng)目進(jìn)度控制，要建立完善的管理組織體系，明確管理控制目標(biāo)，將責(zé)任落實(shí)到位，依據(jù)施工要求進(jìn)行施工計(jì)劃、審計(jì)以及程序調(diào)整，協(xié)調(diào)各方組織工作。

其次，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理措施理順組織的前提下，科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾盹@得尤為重要。制定的工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃必須很?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)胤治龊涂紤]工作之間的邏輯關(guān)系，把握進(jìn)度控制中的關(guān)鍵工作和路線，知道非關(guān)鍵工作可使用的時(shí)差，有利于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的科學(xué)化。

最后，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的技術(shù)措施。進(jìn)度控制過(guò)程中，設(shè)計(jì)理念、技術(shù)以及方案都會(huì)影響控制效果，尤其是在前提設(shè)計(jì)方案的評(píng)審環(huán)節(jié)，評(píng)審人員要科學(xué)篩選，將不同方案進(jìn)行對(duì)比分析，選擇其中最合理、最科學(xué)的方案，避免由于設(shè)計(jì)變革而導(dǎo)致工程延誤的情況。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)管理以及進(jìn)度控制的問(wèn)題進(jìn)行了幾點(diǎn)分析，希望能夠?yàn)槲覈?guó)水利工程的建設(shè)發(fā)展有所助力。

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