廖麗金 劉余勤 劉云蕓

摘 要：大學(xué)生的公民網(wǎng)絡(luò)參與日益成為高校德育工作關(guān)注的重點(diǎn)。作為高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主陣地，易班網(wǎng)擁有廣泛而專屬的潛在用戶、開放性的設(shè)計(jì)平臺(tái)、成熟的師生共建模式，凸顯了基于易班的大學(xué)生公民網(wǎng)絡(luò)參與路徑的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值。

關(guān)鍵詞：易班；公民參與；大學(xué)生

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2016）10-0086-03

公民參與是民主政治和善治的核心價(jià)值，有序的公民參與是構(gòu)建政府和公民的良好互動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)主義民主治理的關(guān)鍵途徑[1]。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，其對(duì)人類社會(huì)的滲透力不斷增強(qiáng)，公民社會(huì)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變革之間的聯(lián)系日益緊密。而作為公民社會(huì)建設(shè)的未來主力，大學(xué)生網(wǎng)民的公民參與日趨成為高校德育與社會(huì)變革必須要回應(yīng)的重要課題。當(dāng)前，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)公民參與主要在主流社交網(wǎng)站、微博、微信、QQ、知乎等社交軟件上進(jìn)行，學(xué)校教育引導(dǎo)難以跟進(jìn)，而易班上擁有固定的大學(xué)生實(shí)名認(rèn)證用戶群體，共建共享的開放性技術(shù)平臺(tái)為師生網(wǎng)絡(luò)溝通提供了保障，當(dāng)前需要合理發(fā)揮易班平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生公民參與素養(yǎng)培育搭建平臺(tái)，提供可供參考的可行性路徑。

一、大學(xué)生公民參與意識(shí)培育的意義

大學(xué)生的公民參與意識(shí)是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分，從側(cè)面可以反映大學(xué)生的思想道德狀況。作為社會(huì)的一分子，大學(xué)生的國家意識(shí)、法律意識(shí)、公德意識(shí)對(duì)其公民參與有著重要影響。如何培育在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下大學(xué)生的公民參與意識(shí)成為當(dāng)前高校德育和社會(huì)變革必須要面對(duì)的問題。

1.增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的需要。大學(xué)生正處于世界觀與人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，精力旺盛，情感豐富，易于接受先進(jìn)思想，具有很強(qiáng)的可塑性和適應(yīng)性。大學(xué)生作為公民群體中最有活力的部分，是祖國的未來，民族的希望。培育大學(xué)生公民參與意識(shí)旨在提高大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，促使大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感由他律向自律轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到認(rèn)知水平的不斷提升。在充分了解大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感與公民參與意識(shí)現(xiàn)狀與特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把握基本規(guī)律，加強(qiáng)大學(xué)生公民參與意識(shí)的培育，可以強(qiáng)化大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感教育。該教育不僅關(guān)系到青年學(xué)生自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，還事關(guān)國家的前途和民族的命運(yùn)[2]。

2.增進(jìn)大學(xué)生法治精神的需要。加強(qiáng)公民參與意識(shí)教育是我國依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。這是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，特別是依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。大學(xué)生是對(duì)未來社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生較大影響的群體，他們?nèi)绻纬闪肆己玫姆ㄖ我庾R(shí)，確立了科學(xué)、正確的權(quán)利義務(wù)觀念，以一個(gè)成熟公民的形象出現(xiàn)在社會(huì)上就可能成為國家建設(shè)的有用人才，也必將成為法治觀念的傳播者，成為促進(jìn)國家法制化進(jìn)程的積極推動(dòng)力量。對(duì)大學(xué)生這個(gè)群體而言，培育公民參與意識(shí)的重要內(nèi)容應(yīng)該是加強(qiáng)法治意識(shí)教育、培育法治精神。大學(xué)生是祖國的未來，國家建設(shè)的生力軍，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)以法治精神為核心的公民參與意識(shí)教育，并不只是教育他們對(duì)法律條文的死板恪守，而是應(yīng)該培養(yǎng)他們對(duì)法律賴以存在的價(jià)值體系的認(rèn)同和信仰。因?yàn)榉ㄖ蔚膶?shí)現(xiàn)要求那種外在的、他律的規(guī)則具有普遍的權(quán)威性，更要求民眾內(nèi)在的信仰、自覺服從法律的意識(shí)。只有思想上真正信奉法律的人，才能自覺地接受法律的約束。

3.提升大學(xué)生政治素養(yǎng)的需要。政治素養(yǎng)是公民參與社會(huì)政治活動(dòng)需要具備的基本條件和基本品質(zhì)，其主要內(nèi)容包括：政治理論知識(shí)、政治觀點(diǎn)、政治參與能力、政治信仰、政治價(jià)值觀、政治態(tài)度、政治品德等。21世紀(jì)對(duì)人才的素養(yǎng)提出了更高更全面的要求，不僅要求人才具有專業(yè)知識(shí)和能力，而且要求大學(xué)生具有良好的政治素養(yǎng)。當(dāng)代大學(xué)生是祖國未來建設(shè)的重要力量，是我們國家培養(yǎng)的重要人才，沒有良好政治素養(yǎng)的大學(xué)生不能擔(dān)負(fù)起新世紀(jì)的歷史重任。因此，提高大學(xué)生的公民參與意識(shí)，能夠促使大學(xué)生主動(dòng)掌握黨和國家的路線、方針、政策，能夠引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)了解國家的政治體制和社會(huì)政治生活發(fā)展變化的規(guī)律，做好理論準(zhǔn)備，提升大學(xué)生自己的政治理論素養(yǎng)，這樣才能形成良好的政治心理傾向和價(jià)值掛念，產(chǎn)生正確的政治判斷，確立堅(jiān)定的政治信念，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生公民參與現(xiàn)狀

本課題組就“網(wǎng)絡(luò)語境下大學(xué)生參與素養(yǎng)情況”進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查對(duì)象覆蓋了東華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海商學(xué)院等10余所高校，發(fā)出問卷646份，回收有效問卷639份，調(diào)研反饋現(xiàn)狀如下。

（一）大學(xué)生公民網(wǎng)絡(luò)參與現(xiàn)狀

1.參與較多且趨向普遍化。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有550名，占總數(shù)85.14%的大學(xué)生表示他們經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注與國家、社會(huì)相關(guān)的新聞?dòng)嵪ⅲ诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)布新聞或就社會(huì)事件發(fā)表評(píng)論，就網(wǎng)民聚焦的社會(huì)問題參與公民行動(dòng)?？梢?，當(dāng)前大部分的大學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公民參與的經(jīng)歷，并且隨著信息技術(shù)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及與滲透，大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公民參與的現(xiàn)象必然會(huì)日趨增多。

2.從參與內(nèi)容來看，一般社會(huì)參與較多，政治參與較少。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參與所在學(xué)校、班級(jí)事務(wù)的為580人，占總數(shù)的89.78%；參與網(wǎng)絡(luò)救災(zāi)捐贈(zèng)、發(fā)表社會(huì)事件評(píng)論的為66.25%；就黨和政府決策進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論或投票的占44.74%?？梢姡?dāng)前大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下較多開展一般社會(huì)參與，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治參與的較少，這是公民社會(huì)建設(shè)與高校德育工作要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

3.從參與方式來看，關(guān)注式參與較多。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只看少評(píng)論的為560人，占總數(shù)的86.69%；當(dāng)很多人參與評(píng)論時(shí)才參與評(píng)論的為53人，占總數(shù)的8.2%；較多參與評(píng)論或投票的為26人，占總數(shù)的4.02%；參與且付諸實(shí)踐的為7人，占總數(shù)的1.08%。這說明，當(dāng)前大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下偏重于當(dāng)一名“旁觀者”，較多表現(xiàn)為關(guān)注式參與；參與網(wǎng)絡(luò)新聞轉(zhuǎn)發(fā)或評(píng)論，即“公民記者”式參與的較少；真正開展行動(dòng)式參與的非常少見。

近年來，我國大學(xué)生網(wǎng)民的公民參與現(xiàn)象在不斷增多，公民參與意識(shí)也正呈現(xiàn)出健康、積極的態(tài)勢(shì)，公民參與意識(shí)較強(qiáng)，行為投入也達(dá)到了一定程度，整體公民參與素養(yǎng)是值得肯定的。但與此同時(shí)，也應(yīng)客觀看到，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的大學(xué)生公民參與狀態(tài)不夠理想，仍存在一些尚待破解的難題。

（二）大學(xué)生公民參與存在的問題

1.參與興致冷淡。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，從調(diào)研對(duì)象對(duì)網(wǎng)上征集公共意見的投票或評(píng)論的反應(yīng)來看，積極參與的為105人，占總數(shù)的16.25%；偶爾參與的為308人，占總數(shù)的47.68%；從不參與的占總數(shù)的10.22%；視情況參與的占總數(shù)25.85%?？梢?，當(dāng)前大學(xué)生網(wǎng)民的公民參與不夠穩(wěn)定，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)公民參與對(duì)大學(xué)生的吸引力不夠。

2.發(fā)聲意識(shí)薄弱。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生網(wǎng)民的公民參與方式主要偏重于關(guān)注式公民參與，占總數(shù)的86.69%。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，大學(xué)生網(wǎng)民更多是只看但不評(píng)論，扮演的是“旁觀者”角色，“發(fā)聲”太少，而公民社會(huì)的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間的凈化需要更多依靠的是“公民記者”式參與或行動(dòng)式參與。

3.缺乏制度規(guī)范與引導(dǎo)。我國《憲法》對(duì)公民參與進(jìn)行了權(quán)利明確，其他包括來自全國人大常委會(huì)的授權(quán)規(guī)定、工信部的部門規(guī)章對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范，但都未系統(tǒng)地規(guī)定網(wǎng)絡(luò)空間公民參與的權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致當(dāng)前大學(xué)生網(wǎng)民在進(jìn)行公民參與時(shí)缺少權(quán)益保障，缺少法律責(zé)任的規(guī)范引導(dǎo)。

三、易班網(wǎng)絡(luò)：大學(xué)生公民參與意識(shí)培育的

新陣地

當(dāng)前以微信、微博等為主的社會(huì)網(wǎng)站“泛娛樂化”傾向嚴(yán)重，導(dǎo)致大學(xué)生審美趣味走向低俗、審美方式淺顯直接、審美情感不再含蓄古樸。雖然微信、微博等社會(huì)商業(yè)網(wǎng)站聚集了大量學(xué)生，但是其外資背景、泛娛樂化的商業(yè)化模式，對(duì)學(xué)校穩(wěn)定、信息安全、大學(xué)生健康成長造成威脅。易班是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的典型應(yīng)用，是高校開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的新舉措，也是凝聚學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、教育學(xué)生的新探索[3]，隨著教育部易班發(fā)展中心逐步成立，易班網(wǎng)成為眾多高校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主陣地。易班網(wǎng)擁有廣泛而專屬的潛在用戶、開放性的設(shè)計(jì)平臺(tái)、成熟的師生共建模式，凸顯了其成為培育大學(xué)生公民參與平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。

（一）基于易班的大學(xué)生公民參與意識(shí)培育的優(yōu)勢(shì)

1.擁有廣泛而專屬的潛在用戶。自2009年開始建設(shè)，易班已從單一的SNS網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榛谝浴伴_放平臺(tái)”、“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”、“云計(jì)算”、“大數(shù)據(jù)”等技術(shù)為核心，面向大學(xué)生的，具有互動(dòng)、共享、開放的移動(dòng)性技術(shù)平臺(tái)。截至2014年底，易班共有120余萬實(shí)名注冊(cè)用戶，覆蓋上海58所高校，部分中小學(xué)、中職院校，四川大學(xué)、重慶大學(xué)、廈門大學(xué)等150余所滬外高校也作為試點(diǎn)單位參與易班建設(shè)。

2.共建共享的開放性平臺(tái)設(shè)計(jì)。當(dāng)前易班搭建了以教育教學(xué)、思想引領(lǐng)、生活?yuàn)蕵返葹橹黝}的開放型平臺(tái)，參與建設(shè)的高校一方面可以利用易班提供的公共群對(duì)全校的學(xué)生班級(jí)進(jìn)行合理管理；另一方面，也可以利用易班上提供的“輕應(yīng)用—快搭”對(duì)學(xué)生活動(dòng)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，使之更具參與高校的育人特色。此外，新版易班開放了手機(jī)客戶端對(duì)接接口，鼓勵(lì)高校易班團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研發(fā)新應(yīng)用，激發(fā)了師生使用易班的活力和創(chuàng)造性。

3.學(xué)生為主體，學(xué)校為主導(dǎo)的易班建設(shè)模式。當(dāng)前圍繞教育教學(xué)、文化娛樂和生活服務(wù)，通過開放平臺(tái)和應(yīng)用插件的開發(fā)等多種措施進(jìn)行激勵(lì)，逐步形成了以學(xué)生為主體的易班建設(shè)模式。例如東華大學(xué)在易班推出“教學(xué)資源建設(shè)工程”，短短1年多時(shí)間，學(xué)生上傳各類資料5.6萬個(gè)，瀏覽、下載量達(dá)到12萬余次。同時(shí)，教育部易班發(fā)展中心也圍繞服務(wù)大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓展易班的影響力和在線活躍度，每年通過易班開展的校園活動(dòng)約3000次，完全基于易班開展的校園主題互動(dòng)教育活動(dòng)超過1200次，依托易班進(jìn)行宣傳推廣的活動(dòng)800余次。

4.易班是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思政教育的主陣地。當(dāng)前，在參與試點(diǎn)的高校，易班已然成為各校探索大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主陣地和先決場(chǎng)域。通過喜聞樂見的形式，易班鼓勵(lì)以輔導(dǎo)員帶領(lǐng)班級(jí)的形式進(jìn)駐易班，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上面對(duì)面的思想交流和服務(wù)，讓大學(xué)生在潛移默化中接受教育。另外通過設(shè)置名師工作坊，輔導(dǎo)員沙龍，思政課教師、專業(yè)教師進(jìn)駐，增強(qiáng)全方位的學(xué)習(xí)交流環(huán)節(jié)設(shè)置，利用隱性的學(xué)術(shù)交流進(jìn)行輔助育人的方式，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代開展大學(xué)生思政教育的有力手段，牢牢把握了網(wǎng)絡(luò)陣地的育人功能。

（二）基于易班的大學(xué)生公民參與路徑

1.易班社團(tuán)建設(shè)：培育公民集體意識(shí)。高校社團(tuán)是大學(xué)生開展自我教育、自我管理的重要陣地，同時(shí)也是大學(xué)校園生活的重要組成部分。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，高校社團(tuán)發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，社團(tuán)活動(dòng)，社團(tuán)成員的交流以及日常管理更加依賴線上平臺(tái)，通過在易班平臺(tái)上進(jìn)行社團(tuán)建設(shè)，不僅對(duì)社團(tuán)管理有重要意義，更對(duì)引導(dǎo)和培育公民集體意識(shí)有積極作用。目前部分高校在易班上設(shè)有學(xué)生社團(tuán)公共群，但沒有進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理，各個(gè)學(xué)校對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)方式和組織架構(gòu)不一，社團(tuán)進(jìn)駐方法和路徑不明確，使得實(shí)際利用易班頻率不高，沒有形成社團(tuán)文化和氛圍。因此需要建立一個(gè)統(tǒng)一的社團(tuán)入駐易班機(jī)制與模式，并擴(kuò)大其范圍，不局限于本校，擴(kuò)展至易班全平臺(tái)，方便社團(tuán)之間的跨校交流，形成一個(gè)全國高校學(xué)生社團(tuán)的大平臺(tái)，形成良好的網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)氛圍與公民參與環(huán)境。

2.易班內(nèi)容發(fā)布：培育公民發(fā)聲意識(shí)。高校各職能部門是發(fā)布校內(nèi)相關(guān)通知的主要源頭，具有權(quán)威性。但由于校內(nèi)部門眾多，面向?qū)ο蟛煌?，發(fā)布平臺(tái)不具有針對(duì)性，可以利用易班平臺(tái)建立各部門公共群，在群內(nèi)通過話題及通知的形式發(fā)布內(nèi)容，減少信息發(fā)布與信息獲取的中間環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息的權(quán)威性與真實(shí)性，增強(qiáng)互動(dòng)性，同時(shí)提供學(xué)生一個(gè)直接的發(fā)聲平臺(tái)。同時(shí)，充分利用學(xué)生個(gè)體內(nèi)容發(fā)布從而實(shí)現(xiàn)易班內(nèi)容的不斷更新，并在信息發(fā)布與實(shí)時(shí)互動(dòng)中，培養(yǎng)學(xué)生的公民發(fā)聲意識(shí)。另外可重點(diǎn)培養(yǎng)部分具有良好的思想政治基礎(chǔ)和獨(dú)立思考能力，具有某方面特長和特色，并有較多關(guān)注的學(xué)生，做好網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的引導(dǎo)。

3.易班新聞評(píng)論：培育公民評(píng)判意識(shí)。易班首頁目前有“今日頭條”、“熱門話題”、“今日討論”、“熱門活動(dòng)”、“精彩博文”等板塊，將最新的社會(huì)新聞進(jìn)行滾動(dòng)播報(bào)，同時(shí)，各高校的易班主頁與各個(gè)班級(jí)公共群中，有對(duì)高校內(nèi)部新聞的及時(shí)播報(bào)通知。隨著易班的普及和推廣，其已經(jīng)成為一個(gè)全國性的新聞宣傳陣地，也成了培育大學(xué)生公民評(píng)判意識(shí)的有效載體。新聞采編必須定位以大學(xué)生群體為主要閱讀對(duì)象，應(yīng)既包括社會(huì)關(guān)注的重大時(shí)事熱點(diǎn)，也有與學(xué)生日常生活息息相關(guān)，貼近大學(xué)校園的新聞事件。內(nèi)容與表現(xiàn)方式應(yīng)符合年輕人的心理特點(diǎn)，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的精神風(fēng)貌。

4.易班投票表決：培育公民選舉意識(shí)。易班目前依托“輕投票”功能和“輕應(yīng)用”中的投票模塊，可以展開不同需求類型的投票模式。因其便捷性，和高度的可定制化，已經(jīng)被各大高校廣泛應(yīng)用，并與學(xué)生活動(dòng)緊密結(jié)合，為培育大學(xué)生公民選舉意識(shí)提供可能。班級(jí)班委選舉可以采用線上投票與線下競(jìng)選相結(jié)合的方式，簡(jiǎn)化投票流程。針對(duì)學(xué)校某些重要決策事件，通過在易班網(wǎng)上開展廣泛的前期宣傳和投票，可以反映出廣大學(xué)生對(duì)該決策的態(tài)度，更有利于高校決策層做出正確的判斷，各項(xiàng)政策也更容易落地執(zhí)行。

5.易班公益活動(dòng)：培育公民奉獻(xiàn)意識(shí)。傳統(tǒng)的高校公益活動(dòng)模式多集中在線下，且多以“團(tuán)體”參與為主，而易班線上平臺(tái)提供了一個(gè)“小善集聚大力量”的可能性，通過分散在各地的易班網(wǎng)上個(gè)體用戶，匯集成公益力量，從而獲得更大的公益影響力。充分利用易班“動(dòng)態(tài)”、“輕博客”等功能模塊，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，通過圖片、文字、視頻等方式營造公益氛圍，宣傳公益理念，進(jìn)行分享和轉(zhuǎn)發(fā)公益活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳范圍，也讓更多的學(xué)生可以隨時(shí)隨地地參與到公益當(dāng)中來，形成公民奉獻(xiàn)意識(shí)。提升了學(xué)生參與公益的熱情，從而將奉獻(xiàn)意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。

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