孫越

摘 要：會計信息如果出現(xiàn)了失真的不利情況，那么就會對于公司的未來發(fā)展造成相當(dāng)嚴重的影響，公司治理結(jié)構(gòu)是相當(dāng)重要的一個方面，建立一個比較科學(xué)而且完善的公司治理結(jié)構(gòu)，能夠在很大程度上對增強會計信息質(zhì)量產(chǎn)生有利的作用。本文對于當(dāng)前比較常見的公司治理結(jié)構(gòu)中存在的問題進行簡單的介紹，并提到了因此而產(chǎn)生的會計信息失真，然后對于如何對當(dāng)前制度進行有效的完善做出了分析，提出一些科學(xué)的措施和解決辦法。

關(guān)鍵詞：公司治理結(jié)構(gòu)；會計信息；信息質(zhì)量；相關(guān)性

一、公司治理結(jié)構(gòu)的理論解釋與層次劃分

對于公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該怎樣理解和定義，在學(xué)術(shù)方面并沒有真正的達成共識，而是存在不同的看法，比較為人所熟知的觀點有，一是制度安排觀，這種觀點認為所謂的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一種對于制度方面的安排，在企業(yè)中可以把參與者簡單地劃分出幾個存在利害關(guān)系的部分，這其中包括對企業(yè)進行投資的人，負責(zé)企業(yè)日常管理的經(jīng)理，債權(quán)人，以及數(shù)量占多數(shù)處于下層的職工，這幾個部分之間互相存在著利益關(guān)聯(lián)，而公司治理結(jié)構(gòu)就是通過進行制度上的安排，在這其中建立起相對健康和合理的利益關(guān)系，并對其中的關(guān)系進行有效的支配；二是權(quán)利制衡觀，這種觀點所占的角度應(yīng)該是在于企業(yè)內(nèi)的權(quán)利劃分，在一個企業(yè)里面，公司的所有者，處于頂層的董事會，負責(zé)管理公司的高級經(jīng)理，處于上層的這幾個部分相互配合形成了完整的組織結(jié)構(gòu)，同時幾個部分之間的權(quán)力制衡就被看做是公司治理結(jié)構(gòu)。這兩種觀點有所不同，但是都對公司治理結(jié)構(gòu)做出了相應(yīng)的描述。統(tǒng)合兩種觀點的話，就可以這樣看，現(xiàn)如今的企業(yè)在運行和發(fā)展的過程中，企業(yè)的所有者往往并不是直接的參與到公司的日常管理，而是委托給專業(yè)的經(jīng)理來負責(zé)這方面的工作，在公司的運作中，其剩余索取權(quán)和控制權(quán)需要進行科學(xué)的配置，委托者和代理人之間所謀求的利益是不相同的，對于企業(yè)的信息獲取不相同，通過建立起完善可靠的公司治理結(jié)構(gòu)使得雙方能夠形成一定程度的制衡，在企業(yè)運行中都能發(fā)揮出積極的作用。公司治理結(jié)構(gòu)可以分為進行內(nèi)外部分兩個層次。

二、我國公司治理結(jié)構(gòu)存在的弊端及其對會計信息質(zhì)量的影響

1.對于股權(quán)的組成結(jié)構(gòu)不科學(xué)，“超級股東”權(quán)利太大能夠完全控制一切，這樣會計信息就會在公開性和真實性方面存在不利影響。我國在如今的經(jīng)濟發(fā)展時期，上市企業(yè)的股權(quán)存在不利的結(jié)構(gòu)，國有股和法人股在結(jié)構(gòu)中占據(jù)相當(dāng)大的比例，而且往往集中在少數(shù)人手里，來自于社會上的公眾股比例比較小而且散于較多人的手里。這種現(xiàn)象使得企業(yè)在日常的運行中，治理方式通常難以產(chǎn)生比較好的效果，對于其業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大程度的不利影響，在市場上難以形成較強的競爭能力。大股東勢力大權(quán)力大，可以進行內(nèi)幕交易，提供虛假信息，使股價受到不利的控制，使小股東受到損傷；股權(quán)在很大程度上大量集中，股票市場的傳導(dǎo)性不能發(fā)揮出來，小股東由于實力小，通常會采用投機方式，會迎合虛假信息，趁機為自己獲取利益。

2.國有股權(quán)虛設(shè)，內(nèi)部人控制嚴重，影響了會計信息內(nèi)部質(zhì)量保障機制。目前，國有股雖然在我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中占有較大比重，但國有股權(quán)代表——各級政府部門、國有控股公司不是真正意義上的國有產(chǎn)權(quán)所有者，相對于真正的所有者，他們只是代理人，在沒有所有者約束和監(jiān)督的情況下，僅靠道德的約束，顯然是很難使他們像經(jīng)營自己的資產(chǎn)那樣去經(jīng)營和管理國有資產(chǎn)，這就在客觀上為經(jīng)營者進行盈余操縱提供了可能，為內(nèi)部人控制提供了契機。

3.經(jīng)營者沒有建立科學(xué)有效的激勵機制，沒有形成約束機制，使得會計信息更容易出現(xiàn)失真的情況。我國的現(xiàn)代化的企業(yè)運營相對時間較短，經(jīng)驗還不夠多，還需要探索和進步。對于企業(yè)的經(jīng)營者需要足夠的激勵，這方面還有不足，管理者獲得報酬的來源有些單一，沒有比較好的和業(yè)績聯(lián)系起來，激勵效果不能滿意，管理者的工作不夠積極，還容易讓管理人員偷偷使用權(quán)利謀私，制造虛假信息，損害企業(yè)利益。國有股在企業(yè)經(jīng)營方面的參與有問題，在行政方面企業(yè)受到過度的控制，在產(chǎn)權(quán)方面則控制不足。這樣管理者受到的約束不足，容易出現(xiàn)損害企業(yè)利益來謀取私利的行為，在出問題時又推卸責(zé)任，利用虛假信息轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。

4.獨立審計這方面的工作不能做到真正的獨立，這樣就不能夠會計信息在進行披露時對其真實性提供有效的保障。一方面我國當(dāng)前存在的很多中介機構(gòu)本身還沒有在其行業(yè)信譽和工作業(yè)績上形成良好的互相促進的關(guān)系，這些機構(gòu)的自律方面比較差，相應(yīng)的責(zé)任意識和法律承擔(dān)不能讓人滿意，一旦面對比較大的利益，就很容易使其失去獨立公正的地位和立場，對于虛假信息的形成產(chǎn)生了不良的促進效果。另一方面政府在進行監(jiān)管方面的工作時投入不足，企業(yè)進行了違規(guī)的行為，收到的處罰相對比較小，這樣就沒有足夠的威懾效果，在行政的角度上，不能有效的保證注冊會計師的獨立。

三、完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高我國會計信息質(zhì)量

1.尋求國有股的有效退出機制，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進股權(quán)流通，提高公司治理效率。一方面，政府和公司應(yīng)積極尋求通過多種金融工具，逐步建立有效的國有股減持和退出機制，擴充和增強流通股比例。另一方面，在保證國家對國有企業(yè)控制的前提下，盡快促使國有股、法人股上市流通，有利于公司投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效促進公司資源的合理利用與最優(yōu)化配置。

2.建立起可靠的獨立董事制度，完善專門委員會，形成比較科學(xué)的制衡機制。對于企業(yè)的實際上的經(jīng)營者，應(yīng)該有比較合理的激勵和約束，使得其能夠積極的進行工作，也不用依靠其道德的考驗。激勵方式應(yīng)當(dāng)是動態(tài)的，根據(jù)經(jīng)營者是實際表現(xiàn)和功勞給與足夠的合理的酬勞，使其對工作更加投入，發(fā)揮出最大的才能。另外還要有嚴格的約束，在企業(yè)的運作中，有可靠的監(jiān)督，是對管理人員的監(jiān)督和約束，避免損公而謀私。企業(yè)的運作和發(fā)展離不開市場的作用，在進行管理時可以利用市場增加獨立董事，改善管理層面的結(jié)構(gòu)。利用專門委員會對于職能進行科學(xué)的分配，避免被操縱的局面形成。

3.強化內(nèi)部審計委員會制度建設(shè)，加強行業(yè)監(jiān)管，積極導(dǎo)入外部審計制度。審計委員會作為公司治理的基本要素，在財務(wù)信息的披露過程中扮演著重要的角色。它對提高上市公司財務(wù)報告的質(zhì)量和可信度，減少關(guān)聯(lián)交易，有利于重建投資者投資信心。因此，我們要有積極強化上市公司內(nèi)部的審計委員會制度建設(shè)，有效提升審計委員會在公司內(nèi)部的地位。

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