蔡正華　吳施

摘 要：造價管理是指利用科學的管理方法，合理確定工程造價，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。工程項目施工階段造價的控制則是工程造價管理的核心，它貫穿于整個施工過程，從施工前期的成本預測，到施工準備階段運用價值工程原理，制定合理的實施方案；從施工期間的成本控制，到最終竣工驗收的成本控制。要做好施工階段工程造價的控制，施工企業(yè)必須加強管理，提高自身素質，努力降低工程成本，提高市場競爭力。

關鍵詞：建筑施工；施工過程；造價控制

一、建筑施工階段工程造價控制的意義

造價管理是施工階段管理的重要組成部分，是施工企業(yè)內部在工程合同價格的控制下依法得到合理利潤開展的管理活動，是施工管理的核心?，F(xiàn)代施工企業(yè)管理與計劃經(jīng)濟體制下施工企業(yè)的管理區(qū)別主要表現(xiàn)在“造價管理”方面。以往的施工企業(yè)以完成任務為目標，勢必造成材料的大量浪費，導致工人施工效率的低下。因此施工階段工程造價控制的目標，就是把工程造價控制在承包合同價內，并力求在規(guī)定的工期內生產(chǎn)出質量好，造價低的建筑產(chǎn)品。從而降低工程成本，達到控制工程造價的目的。

二、優(yōu)化施工組織設計

施工組織設計是施工單位編制的，用以指導施工準備和組織施工的技術文件，是施工單位現(xiàn)場施工管理的內部法規(guī)。它的作用是：根據(jù)招標文件的具體要求，在充分研究工程客觀條件和施工特點的基礎上，結合本單位的技術力量、裝備與管理水平，對人力、資金、機械和施工方法進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、全面組織；充分利用有限的空間和時間，采用先進的施工技術，選擇經(jīng)濟合理的施工方案；建立正常的生產(chǎn)秩序和有效的管理方法，力求用最少的資源和資金建成質量高、成本低、工期短、效益好的工程。

（一）遵循均衡原則安排施工進度。在編制施工進度計劃時，應按照工程項目的合理施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況劃分施工工段，安排流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工程量，減少臨時設施的搭設，避免勞動力、材料、機械耗用量的大進大出，保證施工過程按計劃、有規(guī)律、有節(jié)奏地進行。

（二）提高施工機械利用率。在施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進度。因此，必須充分利用現(xiàn)有機械設備，把大型機械和中小型機械結合起來使用。機械設備的使用要與工程的要求和工程的效差相結合，合理考慮設備的匹配性和系統(tǒng)性，以使其發(fā)揮出最佳效率。同時，在不影響工程總進度的前提下，對進度計劃進行合理調整，以便提高主要機械設備的利用率，從而達到降低工程成本的目的。

（三）采用經(jīng)濟合理的施工技術和工藝。在保證工程質量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，簡化工序，采用經(jīng)濟合理的施工技術。因為成熟的施工方法，易于掌握且工效高。簡化工序既節(jié)省時間，也可達到提高勞動生產(chǎn)率的目的。

三、用施工預算控制工程成本

所謂施工預算，往往又稱“施工定額”，即施工企業(yè)自編定額。確定工程造價的定額是施工圖預算，而預算定額是根據(jù)同行業(yè)的平均水平編制的。要想在定額上控制工程造價，施工企業(yè)就應該在預算定額的基礎上編制出勞動效率高、消耗量低的施工定額，并促使企業(yè)內部通過技術革新，采用新材料、新工藝及新的操作方法，努力降低工程成本，不斷降低各種消耗，使自己處于低報價又有較好收益的有利地位。所以，采用企業(yè)內部定額，是控制工程報價的有利手段。

四、控制工程直接費

（一）工程人工費的控制。在大中型工程中，由于項目繁多、工期長、不可預見因素多，使整個工程的人工控制難度大。盡管如此，文章認為仍可以從控制支出和按實簽證等兩個方面來著手解決。

首先是，按定額人工費控制實際施工過程中的人工費，每個分項工程嚴格把關，盡量以下達施工任務單的方式承包用工。二是，考慮用其他直接費、間接費作適當補充。這是因為其他直接費的內容，如夜間施工增加費、冬雨季施工增加費、材料二次或多次搬運費等費用含有人工費，屬于該工程人工費的組成部分。另外，由于承包方式不同，現(xiàn)場管理人員和企業(yè)管理人員相對減少，管理費成本因而也就減少，從而給施工一線的班組或承包隊伍增加了管理上的用工，所以應從現(xiàn)場經(jīng)費和企業(yè)管理費中適當補充一些人工費也是符合實際情況的；其三，針對發(fā)生預算定額以外的用工項目，如：挖基礎土方時，出現(xiàn)了埋在土內的舊管道，這時拆除廢棄管道用工應單獨簽證。

（二）工程材料費的控制。材料費占工程直接費的很大部分，是構成工程成本的主要內容。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因此，只要施工單位能控制好材料費的支出，就掌握了降低成本的主動權。材料費的控制應注重以下幾個方面：以最佳方式采購，努力降低采購成本；根據(jù)施工實際情況確定材料規(guī)格；合理使用周轉材料；合理設計施工場地的平面布置。

五、合理使用工程價款

當工程承包合同簽訂后，施工企業(yè)及承包商向業(yè)主或建設單位收取預付備料款；在工程施工進程中需撥付工程進度款；工程進度到一定階段時，開始抵扣預付備料款并進行中間結算；承包工程全部完工后，最終辦理竣工結算。在施工過程中，合理使用好工程價款，對工程造價的控制也有十分重要的作用。

六、結語

我國現(xiàn)代化建設進程加快使得工程項目增多，成本造價控制成為建筑工程建設項目中的難題。而具體到建筑施工過程中工程造價控制效果的好壞常受到多方面因素影響，需要及時建立良好的管理思路。具體措施包括：優(yōu)化施工組織設計、用施工預算控制工程成本，控制工程直接款和合理使用工程價款。

參考文獻

[1] 邵互云.工程建設項目造價管理新模式探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（03）.

[2] 劉世紅，張燕琴.論政府投資項目造價管理與審計[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（03）.

作者簡介：蔡正華，遼寧中審新世紀工程造價咨詢有限公司吳施。