公安部中國刑事警察學(xué)院

2008年，學(xué)院黨委結(jié)合實際，制定了《基層黨組織活動方案立項工作暫行辦法》，拉開了基層黨支部立項活動的序幕。立項后，由組織部和基層黨支部雙重管理，并將項目建設(shè)列入基層黨組織的考核內(nèi)容?；顒娱_展以來，共立項140個，使黨建工作中一直存在的“以文件傳文件” “以要求落實要求”的問題得到極大改善，推出一批黨建精品項目，形成具有學(xué)院特色的黨建文化。

立足常態(tài) 設(shè)計抓手

基層黨組織活動方案立項不僅要有內(nèi)容，而且要有載體;不僅要有針對性，更要有實效性。為了避免項目建設(shè)工作中出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象，學(xué)院黨委明確要求，黨支部立項要緊密圍繞學(xué)院的中心工作、發(fā)展目標(biāo)和運行實際，找準(zhǔn)黨建工作中出現(xiàn)的熱點、難點和疑點問題，有的放矢地開展。2010年，根據(jù)《高等學(xué)校黨的基層組織工作條例》要求，學(xué)院黨委把學(xué)生黨支部改設(shè)在學(xué)生中隊，區(qū)隊設(shè)黨小組，擴大了基層黨組織的覆蓋面，由原來的6個黨支部擴展為33個學(xué)生黨支部。針對基層組織工作重心下移的變化，學(xué)生一大隊六中隊黨支部提出了《堅持“五位一體”工作模式，做實學(xué)生思想政治教育工作》的立項，通過“橫向到邊，縱向到底，橫縱結(jié)合，突出重點”的思想引領(lǐng);“愛在‘心里，嚴(yán)在‘格內(nèi)，管在‘理中”的養(yǎng)成教育;“黨支部是核心，團支部要活躍”的黨團建設(shè);“公平為基，細(xì)節(jié)為要，渠道為重”的環(huán)境熏陶和“學(xué)術(shù)實踐活動與社會實踐活動并重，校內(nèi)實踐活動與校外實踐活動并重”的實踐育人;提高黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，增強了學(xué)生思想政治教育工作的針對性和實效性。

在基層黨組織活動方案立項建設(shè)工作中，學(xué)院黨委力求有始有終，避免虎頭蛇尾。開展時的立項評審、過程中的優(yōu)進(jìn)平出、完成時的總結(jié)評優(yōu)，使基層黨組織活動方案從立項到完成，始終處于有效的監(jiān)督激勵機制之下，項目的建設(shè)始終處于競爭和積極狀態(tài)。在項目結(jié)題時，組織部負(fù)責(zé)組織評審，在每年七一期間對優(yōu)秀成果進(jìn)行表彰和宣傳，使評選過程成為學(xué)習(xí)的過程。被評定為黨建優(yōu)秀成果獎的，還可以參照學(xué)院教師職稱評審規(guī)定，予以計分。經(jīng)過幾年的摸索，基層黨組織活動方案立項機制逐漸成熟，被中共沈陽市委評為2011-2012年度黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新成果三等獎，是全市40余所高校中的兩個獲獎單位之一。2014年11月，學(xué)院黨委召開黨建和大學(xué)生思想政治教育工作會議，獲得黨建優(yōu)秀成果獎的黨支部進(jìn)行了經(jīng)驗交流，學(xué)院黨委書記馬玉生從堅持立場、堅定信念，堅守底線，筑牢一個“忠”字;敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，體現(xiàn)一個“嚴(yán)”字;堅持改革、彰顯特色、打造亮點，突出一個“新”字;熱愛事業(yè)、熱愛學(xué)生、熱愛學(xué)院，融入一個“情”字等四個方面就進(jìn)一步加強黨建和學(xué)生思想政治教育工作進(jìn)行了部署。

聚焦創(chuàng)新 增添活力

為了進(jìn)一步提高黨建科學(xué)化水平，學(xué)院黨委在基層黨組織活動方案的立項環(huán)節(jié)，設(shè)立了鼓勵項目、優(yōu)秀項目、最佳項目等三個層級。鼓勵項目面向全體黨支部，倡導(dǎo)全面創(chuàng)新;優(yōu)秀項目、最佳項目面向重點黨支部，倡導(dǎo)示范品牌建設(shè)，形成了點面結(jié)合的分層分類建設(shè)模式。

2008年，網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查系黨支部提出《基層黨建工作模塊化模式的探索與實踐》的立項，將日常工作的內(nèi)容整合劃分為增強黨性修養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、實戰(zhàn)化建設(shè)、師生互動平臺建設(shè)等多個黨建工作模塊，再根據(jù)模塊的內(nèi)容，選派具有不同能力特長的黨員負(fù)責(zé)，開創(chuàng)了黨建工作的新模式。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查系形成了“凝心聚力，認(rèn)真務(wù)實，踏實肯干”的團隊作風(fēng)，專業(yè)發(fā)展在全國處于領(lǐng)先地位，黨支部書記秦玉海認(rèn)為：“基層黨建工作模塊化的探索與實踐，充分證明了在新時期開展黨建工作，必須突破傳統(tǒng)，大膽創(chuàng)新，敢于設(shè)計。”

針對不同類型黨組織和不同群體黨員的特點，各基層黨支部緊密結(jié)合本單位的中心任務(wù)，創(chuàng)新工作理念、工作內(nèi)容和工作方法，注重利用新媒體、新技術(shù)開展黨建工作，使黨建工作跟上時代發(fā)展、符合實際需要。網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查系黨支部在“師生互動平臺建設(shè)”模塊中，實行導(dǎo)師制，黨員教師積極參與學(xué)生第二課堂，先后組建了信息安全社團、校園網(wǎng)警社團、網(wǎng)絡(luò)安全志愿者服務(wù)隊和網(wǎng)絡(luò)特警社團等4個學(xué)生社團，讓理論學(xué)習(xí)與實戰(zhàn)無縫對接。近年來，由社團骨干設(shè)計開發(fā)的聊天機器人、免殺木馬、警用無人機、警用智能路由器等一批成果在公安院校大學(xué)生科技應(yīng)用創(chuàng)新成果評選中獲獎，信息安全社團的刁志強、程元起同學(xué)還在2014年的中國互聯(lián)網(wǎng)安全大會上獲得網(wǎng)絡(luò)攻防第三名。去年參加全國電子數(shù)據(jù)取證大賽的李志強同學(xué)，在賽后參加了電子物證綜合訓(xùn)練課的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)，即將赴廣州市公安局網(wǎng)警支隊參加面試。宣傳處黨支部的立項《新時期警察大學(xué)生的新媒介素質(zhì)培養(yǎng)》，依托校園網(wǎng)、QQ、微博、微哨、微信訂閱號等新媒介，主動融入學(xué)生的交流空間和話語體系，實現(xiàn)了思想政治教育工作線上與線下的良性互動。他們依托大學(xué)生記者團，引導(dǎo)學(xué)生通過深度挖掘警院新聞，融合溫情與理性;通過拓展公安知識與人文閱讀，培養(yǎng)預(yù)備警官的劍膽琴心。去年6月至7月，大學(xué)生記者團微信公眾平臺“青春正步走”，使用HTML5編輯方式策劃制作的畢業(yè)季專題“當(dāng)我離開的時候”和招新宣傳專題“遇見NPUC”，點擊量均超過20萬，在凝聚警院精神，擴大學(xué)院影響等方面產(chǎn)生了積極作用。

研究問題 實效突出

問題是研究的起點，也是工作的重點?；鶎狱h組織只有在找準(zhǔn)“方位”，明確“定位”，做好黨建工作與中心任務(wù)的“結(jié)合”，才能真正提高基層黨建的實效性。學(xué)院黨委在加強頂層設(shè)計的同時，注重發(fā)揮基層黨組織的主觀能動性，每兩年召開一次基層黨組織活動方案立項經(jīng)驗交流會。

各基層黨支部著眼于服務(wù)人才培養(yǎng)、推進(jìn)科學(xué)研究等中心工作，引導(dǎo)黨員從黨建理論與創(chuàng)新實踐的結(jié)合上展開廣泛討論，在探索特色黨建與促進(jìn)部門工作的統(tǒng)一上進(jìn)行深入研究。刑事犯罪偵查系黨支部的立項《青年黨員創(chuàng)新型學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)》，通過對入黨積極分子進(jìn)行基礎(chǔ)教育、對普通黨員進(jìn)行鞏固教育、對黨員干部進(jìn)行提高教育，筑牢黨員的思想堡壘;通過“上好第一課”專項教研活動、青年教師教學(xué)基本功大賽、青年教師基層鍛煉計劃等專題活動，把黨性教育與業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)相結(jié)合，引導(dǎo)青年黨員健康成長。2014年，馬寧、劉啟剛等多名青年教師圍繞重大暴力恐怖襲擊事件，從不同角度撰寫反恐專題論文，在《人民公安報》學(xué)術(shù)版連續(xù)刊載，為公安實戰(zhàn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

學(xué)生處黨總支近年來連續(xù)開展《抓好人民警察核心價值觀培育，培養(yǎng)黨和人民忠誠衛(wèi)士》、《打造黨建“五個一”工程，開創(chuàng)學(xué)生黨建工作新局面》等立項，重點解決學(xué)生黨員的信、質(zhì)、行三大問題。制定了《基層基礎(chǔ)建設(shè)工作實施方案》，以“基本制度健全，工作程序嚴(yán)密，教育管理規(guī)范，基礎(chǔ)資料齊全，信息暢通準(zhǔn)確，監(jiān)督考評到位”為目標(biāo)，從班（宿舍）、區(qū)隊（班）和團小組、黨小組著手，按照“重心下移抓基層、關(guān)口前移抓預(yù)防、條塊結(jié)合抓基礎(chǔ)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一抓干部”的思路開展基層黨支部建設(shè)，從政治引領(lǐng)方面保證了學(xué)生黨員“信”的忠誠性。通過嚴(yán)把條件關(guān)、程序關(guān)兩道底線，堅持入黨高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展程序不簡化，實行綜合排名、推薦過程、黨員發(fā)展結(jié)果“三公開”原則，從標(biāo)準(zhǔn)要領(lǐng)方面解決學(xué)生黨員“質(zhì)”的可靠性。通過開展“一個黨支部建好一個中隊、一個黨小組帶好一個區(qū)隊、一名教師黨員聯(lián)系一名貧困生、一名學(xué)生黨員帶好一個宿舍、一名入黨積極分子幫助一名同學(xué)”的“五個一”工程，增進(jìn)學(xué)生黨員先進(jìn)性，提高黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗力，從示范帶領(lǐng)的層面落實了學(xué)生黨員“行”的示范性。