【摘要】隨著中非建交，中國和非洲的貿(mào)易合作關(guān)系越來越密切，投資發(fā)展也越來越完善。隨著我國企業(yè)在非洲的投資越來越多樣化、科學(xué)化，中非的投資發(fā)展模式越來越完善，我國對非洲的投資也朝著互利共贏的方向發(fā)展。雖然中國在非洲的投資取得了良好的成效，促進(jìn)了雙邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，但是，由于投資的不合理化、投資額度的低水平等原因，導(dǎo)致我國在非洲的投資存在一定問題，不利于雙邊經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。本文主要研究中國在非洲的投資趨勢，分析其中存在的問題，并就這些問題提出合理化建議。

【關(guān)鍵詞】中國；非洲；投資趨勢；中非合作；互利共贏

1956年5月30日埃及與中國建立大使級外交關(guān)系，成為非洲第一個與中國建交的國家，開啟了中國與非洲國家友好合作關(guān)系的大門。此后，非洲國家紛紛獨(dú)立并與中國建立外交關(guān)系，中國外交翻開新的一頁。雙方本著利益一致，互利共贏的原則進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。非洲潛在市場廣闊，擁有大量的礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)資源，對我國來說，是理想的投資地，中國在非洲投資已有50年的歷史，形成了一定的發(fā)展特點(diǎn)和模式[1]。

1.中國對非洲投資的特點(diǎn)分析

1.1總體投資呈上升趨勢，但整體水平不高

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國對于非洲的投資在逐年增長，2013年，我國對于非洲的投資額達(dá)到約34億美元，比2012年增長了約34%，但是從非洲的總體外企投資總額來看，2013年全球其他國家在非洲的投資達(dá)到57多億美元，中國只占到了約6%的比重。2015年，我國上半年對于非洲直接投資額為11.9億美元，從長期看，中國對非洲的投資仍將保持快速增長。可見上半年中國對非洲投資雖然出現(xiàn)一些波動，但從長期看，中國對非洲的投資仍將保持快速增長。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界上最大的海外投資者之一，尤其是在撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)，安哥拉、尼日利亞、莫桑比克和肯尼亞歡迎外國直接投資的公司，那里擁有世界上增長最快的10個經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的6個[2]。縱向比較，近些年，由于中國企業(yè)加大走出去戰(zhàn)略實(shí)施力度，中國在非洲的投資很大；橫向比較，與其他國家相比，中國在非洲投資總量中只是一個小角色。

1.2對于非洲投資范圍廣且相對集中

非洲共有大小國家60多個，而我國在非洲的有投資項(xiàng)目的國家，已經(jīng)達(dá)到52個以上，幾乎涵蓋了非洲所有的國家。其中，吸收我國投資金額超過一億美元的國家占據(jù)17個，具體如下圖所示：

2013年吸收我國直接投資超過一億美元的非洲國家統(tǒng)計(jì)圖

雖然我國對于非洲的投資看似比較分散，但實(shí)際上接受我國投資的這些國家在地理位置上還是計(jì)較集中的，而且高額投資的國家更為集中，有利于我國對外投資的管理以及風(fēng)險的管控。

1.3投資領(lǐng)域?qū)挿?，但是主要集中于幾大行業(yè)

從我國對非洲的投資項(xiàng)目來看，幾乎涵蓋了非洲的各個行業(yè)和部門，但是，我國對非洲的投資重點(diǎn)還是比較突出的。

我國對非洲投資的行業(yè)比重統(tǒng)計(jì)圖

由上圖可知，我國對于非洲的投資主要還是集中于建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，其他各行各業(yè)只占據(jù)約10%的比重，可見我國對于非洲的投資還是點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的主要原因還是因?yàn)榉侵薜慕ㄖI(yè)市場廣闊，隨著非洲社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需要建設(shè)的項(xiàng)目不斷增加；非洲是世界上礦產(chǎn)資源最豐富的的國家，廣闊的地域空間上蘊(yùn)藏著無數(shù)的寶藏，開發(fā)礦產(chǎn)資源，能實(shí)現(xiàn)非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國積極開采也能獲取更多的礦產(chǎn)資源，彌補(bǔ)我國資源能源緊缺的現(xiàn)狀；在非洲發(fā)展制造業(yè)，據(jù)維基百科數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年7月1日，非洲人口總數(shù)達(dá)到11億4840萬5000人，龐大額人口數(shù)量對于制造業(yè)的商品產(chǎn)出需求量大，在非洲投資發(fā)展制造業(yè)，擁有龐大的市場，而且非洲用于大量的廉價勞動力資源，發(fā)展制造業(yè)成本較少[3]。

2.中國在非洲投資的大好機(jī)遇

2.1中非有史以來良好的合作伙伴關(guān)系

非洲國家是自新中國成立后，最早和我國建交的國家，一直以來，都是我國貿(mào)易往來的油耗伙伴。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中非的合作不斷深化發(fā)展。非洲是中國鐵建最大的海外市場。中國鐵建國際集團(tuán)，由中國鐵建股份有限公司獨(dú)家注資30億元成立，致力于境外各類工程項(xiàng)目投融資、規(guī)劃咨詢、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝調(diào)試以及運(yùn)營維護(hù)管理等，而非洲是中國鐵建海外業(yè)務(wù)最大的市場。中國鐵建在非洲的投資最早可以追溯到上世紀(jì)70年代。1970年，該公司援建總長1860公里、東非的交通動脈坦贊鐵路，1976年7月全部建成移交。這一壯舉在發(fā)展中國家和非洲引起很大反響[4]。

中非的長期友好合作關(guān)系的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是中國以及非洲國家高層領(lǐng)導(dǎo)人以及法國人民共同努力的結(jié)果，多年來，中國同非洲各國不斷保持政治聯(lián)系，開展領(lǐng)帶人互訪活動，為中非關(guān)系的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，為中國在非洲的投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2.2.非洲國家局勢相對穩(wěn)定

非洲歷史上就保守侵略之苦，三角貿(mào)易和殖民侵略使得非洲的發(fā)展至少落后300年之久。非洲擁有很多的殖民統(tǒng)治者，因此，在國家主權(quán)以及領(lǐng)土問題上爭端不斷，加上非洲國家的礦產(chǎn)資源豐富，對于資源的掠奪也引起了較多的糾紛；非洲國家眾多，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一較難，因此，非洲的局勢一直處在局部動蕩局部穩(wěn)定的狀態(tài)中。近年來，非洲國家不斷加強(qiáng)政治談判，以和平發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了非洲大部分地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)展，為我國在非洲的投資創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

2.3非洲整體發(fā)展形勢良好

近年來，非洲憑借自設(shè)特有的優(yōu)勢資源，經(jīng)濟(jì)社會獲得了較大的發(fā)展，在2013年世界整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的情況下，非洲依然實(shí)現(xiàn)了較快較高的經(jīng)濟(jì)增長，據(jù)報道，美國總統(tǒng)奧巴馬2015年當(dāng)?shù)貢r間22日在白宮慶?！斗侵拊鲩L與機(jī)遇法案》簽訂儀式上表示，非洲有望成為下一個全球經(jīng)濟(jì)增長中心。根據(jù)該法案，撒哈拉南部的非洲國家可以免稅向美國市場出口紡織品等商品。奧巴馬表示，盡管目前非洲面臨著很多挑戰(zhàn)，但是它具有極大的活力和韌性，這對美國來說是巨大的機(jī)會。他還稱，《非洲增長與機(jī)會法案》將會促進(jìn)非洲的有效治理、勞動者權(quán)益和人權(quán)發(fā)展，非洲很有可能成為世界下一個經(jīng)濟(jì)增長中心。非洲開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，非洲2015年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期將為4.5%，而2016年這個數(shù)字預(yù)計(jì)將達(dá)到5%。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭增強(qiáng)了我國企業(yè)在非洲的投資愿望和信心，為我國對非洲投資額以及投資范圍的不斷增大提供了可能。

3.我國在非洲投資中存在的問題

我國對非洲的投資雖然不斷發(fā)展提升，但依然存在問題。目前，我國在非洲投資中存在的而主要問題包括三點(diǎn)，即國際競爭的不斷加劇，在同其他發(fā)達(dá)國家的市場競爭中，中國企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，首先就是投資額度的欠缺，中國只占據(jù)非洲外資總投資的6%，而且分布在非洲50多個不同國家，有限的資金分散后，不利于企業(yè)競爭能力的調(diào)高。此外，中國企業(yè)的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有待調(diào)整。

在者，非洲的局勢雖然趨于穩(wěn)定，但是，局部動蕩依然存在，影響著我國投資的安全，給對外投資增加了風(fēng)險。2015年11月20日，馬里發(fā)生武裝人員大規(guī)模劫持人質(zhì)事件，27人遇害，其中包括3名中國公民，另有4名中國公民獲救。當(dāng)時，三人在酒店大堂約見客人時遭遇恐怖分子機(jī)槍掃射，不幸遇難。中國鐵建被視作中國高鐵推進(jìn)海外市場的排頭兵，三人此行便是為了與馬里交通部洽談合作項(xiàng)目[5]。類似的恐怖襲擊事件在非洲國家間偶有發(fā)生，對我國在非洲的投資是潛在的威脅。

最后一點(diǎn)，就是投資企業(yè)自身準(zhǔn)備不足，對于當(dāng)?shù)厥袌?、資源、競爭對手等信息掌握不夠，而且先關(guān)的法律法規(guī)缺乏，不利于我國企業(yè)合法權(quán)益的保障。

4.我國在非洲投資的幾點(diǎn)建議

4.1加大投資額度以及集中程度

針對我國在非洲投資總額中占據(jù)比例較少的問題，我國企業(yè)要盡可能加大投資額度，提高我國企業(yè)在非洲經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的比重，以提升我國企業(yè)在與其他投資國家競爭非洲市場的競爭力，在投資問題上，挪威國有發(fā)展基金Norfund計(jì)劃在2020年前將其在撒哈拉以南非洲地區(qū)的電力投資增加到目前的兩至三倍。目前，Norfund在非洲的投資超過2.49億美元，主要分布在撒哈拉以南非洲地區(qū)。Norfund還從事與私人資本的電力投資合作。非洲最大的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目肯尼亞圖爾卡納湖310兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目便是合作項(xiàng)目之一。加大對于非洲緊缺資源的投資，能開辟更廣闊的國外市場，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，在后期更能實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資源的市場壟斷，推動今后企業(yè)的發(fā)展。

4.2找好投資點(diǎn)，充分利用資源優(yōu)勢

我國在對非洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資時，要根據(jù)地理位置、市場范圍、科技等條件合理選擇投資點(diǎn)，在已經(jīng)建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資能為投資提供更好的發(fā)展環(huán)境和技術(shù)支持。例如，我國要想在非洲投資采礦業(yè)，就要發(fā)掘當(dāng)?shù)刎S富的礦產(chǎn)資源地，在已經(jīng)發(fā)展起來的當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)開采園區(qū)建立自己的發(fā)展基地，這樣更有利于我國開采礦產(chǎn)效率的提高。

4.3完善相關(guān)法律法規(guī)，保證投資企業(yè)的權(quán)益

中國在和非洲的投資的過程中，要確保我國投資企業(yè)的權(quán)益，對于我國企業(yè)在對外投資中出現(xiàn)的權(quán)益問題，采取相關(guān)的保障措施，在貿(mào)易合作協(xié)議中，增加對于我國對外投資企業(yè)的權(quán)益保護(hù)內(nèi)容的法律法規(guī)，為我國對外投資企業(yè)的有效權(quán)益維護(hù)提供法律和行動援助。今年9月22-28日，國家主席習(xí)近平將對美國進(jìn)行國事訪問，并出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會。隨訪的中國15位知名企業(yè)家，將在西雅圖參與中美企業(yè)家間的一場“重量級的對話”。在此前夕，新華社轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》，這無疑是投資者的一劑穩(wěn)心丹，讓投資者放心大膽的“走出去”。

結(jié)束語

加強(qiáng)對外投資合作是經(jīng)濟(jì)全球化背景下各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，非洲與我國存在互補(bǔ)的條件和友好的合作關(guān)系，中國要不斷提升國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展水平，為企業(yè)建立法律保障和政策支持，推動企業(yè)“走出去”，在激烈的市場競爭中不斷提升、不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]沈軍，包小玲.中國對非洲直接投資的影響因素——基于金融發(fā)展與國家風(fēng)險因素的實(shí)證研究[J].國際金融研究，2013，09：64-74.

[2]唐麗霞，宋正卿.非洲土地買賣和租賃制度及對中國對非洲投資的啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2015，02：5-10+26.

[3]杜群陽，鄧丹青.中國對非洲直接投資的空間分布及其影響因素研究[J].地理科學(xué)，2015，04：396-401.

[4]李安山.論中非合作論壇的起源——兼談對中國非洲戰(zhàn)略的思考[J].外交評論（外交學(xué)院學(xué)報），2012，03：15-32.

[5]劉乃亞.中國對非洲投資格局的形成——中國對非洲投資50年回顧[J].商洛學(xué)院學(xué)報，2008，01：1-12.

作者簡介

周大啟，人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生，工作單位：國家開發(fā)銀行國際合作業(yè)務(wù)局。