洪燕云　演克武

摘要：新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出“增速回落、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力創(chuàng)新”的特征。旅游業(yè)在適應(yīng)新形勢的同時，已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。當(dāng)下常州推進(jìn)“旅游+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式顯得尤為重要。文章提出了常州推進(jìn)“旅游+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的指導(dǎo)思想和原則，并從重點行業(yè)和熱點領(lǐng)域兩個方面探討了“旅游+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；“旅游+”；常州；新常態(tài)

中圖分類號：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-7394（2016）01-0056-05

一、引言

在我國經(jīng)濟(jì)從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)型的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”形勢下，旅游業(yè)仍保持較高的增長速度，2014年達(dá)到11%，可見，旅游產(chǎn)業(yè)是一個資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。近年來，常州市實施政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、社會參與的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造了獨具龍城文化魅力和江南湖山特色的全國知名的休閑度假旅游目的地，旅游業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，已成為常州經(jīng)濟(jì)增長點和服務(wù)業(yè)中較具活力、發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)居全省第四。2015年，全市全年國內(nèi)旅游總收入718.4億元，增長12.2%，旅游接待總?cè)藬?shù)5443萬人次，增長9.1%。然而同國內(nèi)旅游大省、強省市相比，常州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚存在一些的問題。在新常態(tài)背景下，常州旅游業(yè)正在成為一個新的增長點，肩負(fù)著新使命。

2014年5月，習(xí)近平總書記提出：“從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”?！敖?jīng)濟(jì)新常態(tài)”是中共中央關(guān)于我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的一個非常重要的新判斷、新認(rèn)識，實質(zhì)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，主要有速度轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換三大特征。”目前，我國已形成了旅游消費的新常態(tài)、旅游行為普遍化、旅游生活常態(tài)化、旅游市場全球化、旅游通行便利化、旅游消費個性化、旅游選擇精準(zhǔn)化的旅游新常態(tài)。而常州要想繼續(xù)保持超過國民經(jīng)濟(jì)增長的較高速度，旅游業(yè)需要主動作為，把握基本方向，遵循基本規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，探究發(fā)展新模式，促進(jìn)常州旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，只有如此才能為新常態(tài)下的常州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、新常態(tài)下常州推進(jìn)“旅游+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的指導(dǎo)思想和原則

（一）常州推進(jìn)“旅游+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的指導(dǎo)思想

根據(jù)《常州市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（常政發(fā)[2015]38號）里定下的“力爭到2020年，全市旅游業(yè)總收入超過1100億元，年均增長10%左右；旅游業(yè)增加值力爭占全市GDP比重達(dá)到8%”的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合新常態(tài)下常州旅游業(yè)面臨的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)環(huán)境以及自身發(fā)展情況。認(rèn)為常州推進(jìn)“旅游+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的指導(dǎo)思想是全面深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2014]3l號）、《省政府關(guān)于全面構(gòu)建“暢游江蘇”體系促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)[2014]85號）和《常州市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（常政發(fā)[2015]38號）精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，把握旅游規(guī)律，增強行業(yè)自信、產(chǎn)業(yè)自信和事業(yè)自信，牢固樹立科學(xué)旅游觀，堅持以質(zhì)量效益為中心、以游客需求為導(dǎo)向、以提升游客滿意度為宗旨，注重改革創(chuàng)新，突出轉(zhuǎn)型升級，大力培育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，全力推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，旅游消費向個性化、多樣化轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。

（二）常州推進(jìn)“旅游+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的原則

1.高起點、高水平發(fā)展原則

堅持中高端旅游發(fā)展，圍繞現(xiàn)代旅游業(yè)的各種要素、各個環(huán)節(jié)，通過高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)，實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展、高效益產(chǎn)出。

2.差異化、特色化發(fā)展原則

堅持組合業(yè)態(tài)、組合區(qū)域，發(fā)展個性旅游，突出龍城文化特色，依托自身獨特的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3.融合式、集群式發(fā)展原則

堅持復(fù)合旅游發(fā)展，積極推進(jìn)旅游與文化、旅游與城鎮(zhèn)、旅游與產(chǎn)業(yè)、旅游與生態(tài)、旅游與鄉(xiāng)村的融合發(fā)展，以城鎮(zhèn)化和交通干道為紐帶，通過聚集各類旅游資源要素，實現(xiàn)整體抱團(tuán)發(fā)展，打破行政區(qū)劃分割、行業(yè)管理壁壘。

三、新常態(tài)下常州推進(jìn)“旅游+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國正迎來一個“旅游+”的新時代。“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力，及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。在此過程中，“旅游+”不僅能有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，同時也可推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且還可為游客提供好產(chǎn)品、好服務(wù)、好營銷。常州要培育旅游大產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要做好做足“旅游+”，要根據(jù)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和資源優(yōu)勢，務(wù)實推進(jìn)“旅游+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，構(gòu)建具有核心競爭力的“樂游常州”體系，全力推進(jìn)旅游目的地品牌建設(shè)。以對接一二三產(chǎn)融合發(fā)展的大旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的視角來思考和設(shè)計，通過旅游集聚生態(tài)資源、優(yōu)越區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所形成的比較優(yōu)勢，積極發(fā)展以旅游業(yè)為核心的各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和綜合效益全面提高，實現(xiàn)常州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

（一）重點行業(yè)：推進(jìn)旅游+新的生活方式

1.推進(jìn)旅游+休閑度假，促進(jìn)常州旅游休閑一體化

目前，我國人均GDP已超過7000美元，江蘇省人均GDP為13 345.7美元（81980.87元），常州4 901.87億元，旅游需求進(jìn)入爆發(fā)式增長階段。國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》（國辦發(fā)[2015]62號），提出要強化落實帶薪休假，要求各地政府制定落實帶薪休假的實施細(xì)則。同時，國家旅游局也啟動了國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，開展了中國國際特色旅游目的地創(chuàng)建工作。為優(yōu)化休假安排，更好適應(yīng)職工和居民休閑旅游需求，大力推進(jìn)常州旅游休閑一體化，實施國民休閑計劃，全面提高常州旅游休閑水平及“休閑龍城”形象。應(yīng)重點打造休閑精品。依托常州中心城區(qū)和湖塘新城、金壇、溧陽城區(qū)，重點加快推動環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)，發(fā)展城市休閑街區(qū)、綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，拓展城市休閑空間；依托天目湖、太湖灣、茅山等旅游度假區(qū)，開發(fā)山水度假精品；依托常州深厚的歷史文化和現(xiàn)代科技及時尚文化資源，開發(fā)主題文化休閑精品；依托常州的特色鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)旅游示范點和休閑農(nóng)莊，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑精品。積極營造十大休閑亮點。即環(huán)球恐龍城創(chuàng)意休閑園、天目湖竹海御水溫泉、太湖灣環(huán)球動漫嬉戲谷、淹城春秋文化休閑園、茅山東方鹽湖城等來滿足大眾化、多樣化、多層次休閑度假需求的國民度假休閑產(chǎn)品。同時要注重城市道路的休閑化改造，城市道路要注重龍文化和生態(tài)元素的利用。開辟城市旅游休閑活動的空間場所，完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范的旅游信息指引系統(tǒng)。

2.推進(jìn)旅游+新型養(yǎng)老養(yǎng)生

隨著我國人口老齡化的發(fā)展，老年旅游市場潛力巨大，國內(nèi)各大城市對于“旅居養(yǎng)老目的地”的爭奪也開始進(jìn)入白熱化。截至2015年底，常州市60周歲及以上戶籍老年人口數(shù)為80萬人，占戶籍總?cè)丝诘?/5。旅居養(yǎng)老是一種旅游+養(yǎng)老養(yǎng)生典型模式，是“候鳥式養(yǎng)老”和“度假式養(yǎng)老”的融合體，選擇“旅居養(yǎng)老”的老人一般不住賓館酒店，全程人住當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院。因為這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般都有較完善的醫(yī)療設(shè)施保障，有專業(yè)人員及時的護(hù)理，且人均消費只是市場價的三分之一。他們一般會在一個地方住上十天半個月甚至數(shù)月，慢游細(xì)品，達(dá)到了既健康養(yǎng)生、又開闊視野的目的。舒適的行程，完善的服務(wù)，再加價格優(yōu)勢，一個巨大的“旅居養(yǎng)老”市場在我國迅速發(fā)展起來。

常州有豐富的旅游和人文資源，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展水平高于全省、全國平均水平，擁有一批設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良的現(xiàn)代化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前已規(guī)劃形成了金壇市茅山國際健康養(yǎng)老中心、溧陽市天頤谷養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、武進(jìn)區(qū)西太湖國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、新北區(qū)小黃山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、常州天寧區(qū)健康養(yǎng)老集聚區(qū)等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完全有條件在適當(dāng)?shù)募竟?jié)承接全國甚至國外的旅居養(yǎng)老團(tuán)。要推廣“旅游+養(yǎng)老養(yǎng)生”模式，發(fā)展好旅居養(yǎng)老，須根據(jù)《旅居養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》的要求，需要政府部門在政策層面予以支持，社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升專業(yè)化服務(wù)水平，也需要老年人不斷更新養(yǎng)老消費理念。尤其旅行社在運作這樣的團(tuán)隊對服務(wù)要求更高。第一，對工作人員的基本要求是要懂醫(yī)療知識，在照顧老人的時候必須有足夠的耐心；第二，導(dǎo)游要懂文化，未來的老年人，所受的教育程度會越來越高，對知識的了解程度也會越來越深，所以導(dǎo)游必須要對這一路的歷史如數(shù)家珍。對老人來說，無論走到哪里，健康和安全總是第一位的，多享受好空氣和干凈水，旅途的風(fēng)景會更美。

（二）熱點領(lǐng)域：推進(jìn)旅游+，實現(xiàn)重點突破

1.推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，用信息化武裝旅游

旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合發(fā)展已成為不可阻擋的時代潮流。為認(rèn)真貫徹落實國辦發(fā)[2015162號文件和《國家旅游局關(guān)于實施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃的通知》精神。常州作為中國首批18個國家智慧旅游試點城市之一，也是國內(nèi)首個“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新示范城市，應(yīng)堅持“以游客為本、服務(wù)游客”旅游和互聯(lián)網(wǎng)融合的方向與準(zhǔn)則，深度運用互聯(lián)網(wǎng)，加快發(fā)展智慧旅游，推動旅游業(yè)產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新、發(fā)展模式變革、服務(wù)效能提高。

常州市可依托已搭建起的包括政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng)、手機(jī)APP、微商城、天貓常州旅游旗艦店、線上線下旅游咨詢中心、客情信息采集分析管理系統(tǒng)、假日旅游信息系統(tǒng)等的智慧旅游體系，繼續(xù)打造專業(yè)的綜合服務(wù)四平臺（即人力資源服務(wù)平臺、融資服務(wù)平臺、公共技術(shù)平臺、聯(lián)合營銷平臺），推動旅游業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等結(jié)合，盡快實現(xiàn)全市旅游企業(yè)在線服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)定和支付、網(wǎng)絡(luò)營銷，提升旅游企業(yè)信息化水平，推進(jìn)旅游服務(wù)與管理智能化。抓緊建立和完善旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。同時，優(yōu)先安排旅游景區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，可用3年左右的時間實現(xiàn)全覆蓋。

推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃：（1）為游客與供應(yīng)商提供細(xì)致貼心的公共服務(wù)。（2）為管理者打造全要素管理營銷平臺。（3）加強旅游公共服務(wù)體系的維護(hù)。（4）加強旅游誠信體系建設(shè)。旅游誠信平臺項目合作方面：合作建設(shè)常州旅游“誠信游”產(chǎn)品服務(wù)體系，并進(jìn)行在全國推廣。

2.推進(jìn)旅游+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展旅游精準(zhǔn)扶貧

旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式。其具有貧困人口參與面廣、生產(chǎn)經(jīng)營成本較低、扶貧效果來得快、返貧率低等特點和優(yōu)勢。鄉(xiāng)村旅游變成農(nóng)村扶貧主渠道。鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作關(guān)系國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國計民生，做好鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作既是一份沉甸甸的社會責(zé)任，更是常州旅游行業(yè)的光榮使命。常州應(yīng)開展建設(shè)扶貧與城鄉(xiāng)互助共建行動，全力推進(jìn)旅游扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。通過突出重點，扎實推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧。

（1）做好規(guī)劃引領(lǐng)。按照“因地制宜、宜旅才旅”的原則，把旅游放到更加突出位置，納入常州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，編制好“十三五”旅游精準(zhǔn)扶貧專項規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃，圍繞旅游發(fā)展規(guī)劃，制定國土、交通、城建、環(huán)保相關(guān)規(guī)劃，把旅游精準(zhǔn)扶貧工作與全面小康同步安排和考核，推進(jìn)脫貧致富全面小康進(jìn)程。

（2）著力項目投資。抓旅游項目就是抓旅游發(fā)展，抓大項目就能推動旅游大發(fā)展。要圍繞貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游要素配套、旅游景區(qū)景點開發(fā)、旅游特色古鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游、運動休閑旅游、健康養(yǎng)生等篩選、儲備、策劃、包裝項目。圍繞旅游發(fā)展整合項目，確定重點建設(shè)項目。圍繞旅游發(fā)展整合各類專項資金，設(shè)立旅游扶貧專項資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大旅游投入。同時，加大招商引資力度，推動一批旅游扶貧項目落地，建成生效。如常州積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，重點建設(shè)如吳楚農(nóng)耕文化園、十思園、大石山旅游農(nóng)莊、天目湖玉枝農(nóng)莊、溧陽翠谷莊園、盛天農(nóng)業(yè)生態(tài)園、江南孔雀園、奧金鱷魚園、三勤農(nóng)業(yè)生態(tài)園、武進(jìn)嘉澤農(nóng)博園、牟家村、碧春緣等我市的特色旅游村鎮(zhèn)、18個農(nóng)業(yè)旅游示范點。

（3）抓好示范帶動。要加強旅游扶貧示范村與幸福美麗新村建設(shè)相結(jié)合，選擇有集中成片住房和自然人文景觀、較好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)耕文化傳承的村作為示范村。按照重點改善示范村的旅游接待條件，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)三通（通路、通水、通網(wǎng)絡(luò)）、三建（建旅游停車場、旅游購物場所、游客中心）、四改（改氣、改水、改廚、改廁所）、四保（保生態(tài)、保民俗、保衛(wèi)生、保質(zhì)量）。挖掘地域特色文化內(nèi)涵，”注重示范村景觀打造，構(gòu)建風(fēng)貌展示帶，加強建筑風(fēng)貌建設(shè)。旅游扶貧示范村建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，做到因地制宜，依托山形水勢，保護(hù)田園風(fēng)光，突出鄉(xiāng)村情調(diào)，留住鄉(xiāng)愁記憶。

（4）強化人才興旅。培養(yǎng)一批旅游扶貧人才。要高度重視旅游扶貧人才隊伍建設(shè)，分期分批抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部的專業(yè)知識教育和技能培訓(xùn)。選派一批大學(xué)生村官到貧困村工作，充分發(fā)揮村民自治組織和專業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，強化旅游扶貧工作的組織保障。加強對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、農(nóng)家樂經(jīng)營者、導(dǎo)游等從業(yè)人員培訓(xùn)管理，切實保障合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，不斷增強行業(yè)自信、產(chǎn)業(yè)自信，提高綜合服務(wù)水平。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧家庭情況，因人施教，通過走出去、請進(jìn)來等多種方式，加大職業(yè)教育、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)力度，加大貧困人員培訓(xùn)，提高旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵在外經(jīng)商務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與旅游扶貧項目。

3.推進(jìn)旅游+新型城鎮(zhèn)化

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，旅游開發(fā)已經(jīng)與區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷深化結(jié)合并在產(chǎn)業(yè)上融合，形成了旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)，發(fā)揮旅游對新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，形成了城鎮(zhèn)向田園城市發(fā)展的方向，一批非建制城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)發(fā)展起來，以旅游綜合體、旅游新農(nóng)村社區(qū)為依托，形成了新型的、更加完善的城鎮(zhèn)化體系：

（1）旅游中心城市。常州市中心城區(qū)的旅游發(fā)展，可通過商務(wù)游憩區(qū)（RBD），休閑商務(wù)、會展區(qū)，休閑商街的建設(shè)，作為城市文化集中表現(xiàn)的載體，具有生態(tài)性、景觀性、休閑性等特點，形成旅游核心吸引力。城市公園、郊野休閑公園、主題樂園，既是為市民服務(wù)的重要公共設(shè)施，也承擔(dān)表現(xiàn)城市文化、增強旅游者體驗雙重功能。

（2）休閑衛(wèi)星城（城市周邊休閑聚集城鎮(zhèn)）。由于區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等條件，城市周邊的休閑衛(wèi)星城及中心鎮(zhèn)如孟河古鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)、雪堰鎮(zhèn)、竺山湖小鎮(zhèn)等，是出游率較高的城市居民周末或小長假休閑的第一選擇。

（3）旅游小鎮(zhèn)（較小旅游中心鎮(zhèn)與旅游建制鎮(zhèn)）。將城市建設(shè)理念與旅游發(fā)展理念有機(jī)融合，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐莫毺刭Y源，才有可能建成獨具特色的旅游小鎮(zhèn)。旅游小鎮(zhèn)的帶動性相對大中城市較弱，但易于形成鮮明的主題性特征，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系極為密切。例如利用溫泉資源建設(shè)溫泉旅游小鎮(zhèn)，如常州南山竹海的溫泉；利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)旅游小鎮(zhèn)，如夏溪鎮(zhèn)以花木產(chǎn)業(yè)帶為平臺，拉長花木產(chǎn)業(yè)鏈，將現(xiàn)代示范觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)融為一體，將“花木之鄉(xiāng)”打造成全新的“風(fēng)景之鄉(xiāng)；利用古村落建設(shè)文化特色小鎮(zhèn)，如中國傳統(tǒng)村落——楊橋老街、中國歷史文化名鎮(zhèn)——孟河鎮(zhèn)、中國歷史文化名村——焦溪村等。當(dāng)然必須采取城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游經(jīng)濟(jì)的整體經(jīng)營、整體規(guī)劃以及產(chǎn)權(quán)結(jié)合經(jīng)營的模式，增加人口承載力，帶動城市化水平，才能加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（4）旅游綜合體（非建制產(chǎn)居一體區(qū)）。旅游綜合體以旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，以互動發(fā)展的度假酒店集群、綜合休閑項目、休閑地產(chǎn)社區(qū)為重要功能構(gòu)建，整體形成服務(wù)品質(zhì)較高的旅游休閑聚集區(qū)。這種模式是非建制型城鎮(zhèn)化，但屬于城市架構(gòu)的重要方面，如近期重點建設(shè)東方鹽湖城旅游項目。東方鹽湖城為鹽湖休閑養(yǎng)生度假旅游項目，主要包括東方鹽湖養(yǎng)生度假區(qū)、布林維爾主題風(fēng)情小鎮(zhèn)、道教文化體驗園、戶外運動主題公園、鹽湖高端體育休閑公園、茅東主題風(fēng)情小鎮(zhèn)等；觀瀾湖、金沙灣等。

（5）旅游休閑度假區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）。旅游業(yè)的發(fā)展使具有豐富旅游資源的地方開發(fā)成旅游景區(qū)，由于旅游景區(qū)的吸引，形成游客聚集，從而使這些景區(qū)、度假區(qū)內(nèi)部和周邊原本是自然景觀的地方聚集大量的商業(yè)和服務(wù)業(yè)，原本居住的農(nóng)民變成旅游從業(yè)人員；同時隨著旅游進(jìn)一步開發(fā)，旅游道路、交通、水電等等城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)不斷完善，社會公共服務(wù)配套提高，形成原有城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民城鎮(zhèn)化居住、產(chǎn)業(yè)傭工聚集居住、外來游客居住、外來休閑居住、外來度假居住聚集，從而形成了旅游區(qū)城鎮(zhèn)化。如太湖灣旅游度假區(qū)，依托常州7公里臨湖岸線資源，將太湖灣建設(shè)成為國內(nèi)首家以國際水準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)和管理的長三角地區(qū)時尚的湖濱旅游度假勝地。規(guī)劃建設(shè)永豐水街區(qū)、龍灣度假區(qū)、河流文化區(qū)、盤古中心區(qū)、鄉(xiāng)村家園區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展控制區(qū)等六大旅游功能區(qū)。

責(zé)任編輯 張棟梁