韓曄

摘 要：在留學(xué)中介、藝考中介鋪天蓋地的今天，藝術(shù)特長(zhǎng)生培訓(xùn)中介市場(chǎng)卻仍像一片未被開(kāi)發(fā)的“處女地”，唯有“全國(guó)特長(zhǎng)生聯(lián)盟”一枝獨(dú)秀?！疤芈?lián)”的成功既有其必然性又有偶然性，從“特聯(lián)”一枝獨(dú)秀的原因入手，探究并分析我國(guó)藝特生中介市場(chǎng)存在的供求不平衡、價(jià)格過(guò)高、合法性等問(wèn)題，并根據(jù)上述問(wèn)題提出如下政策建議：督促藝術(shù)特長(zhǎng)招生高校建立公開(kāi)、清晰的信息平臺(tái)；給予藝特生清晰、明確的政策引導(dǎo)；規(guī)范現(xiàn)有藝特生中介；調(diào)整、規(guī)范藝術(shù)特長(zhǎng)生招生政策，減少對(duì)策行為。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)特長(zhǎng)生；中介；“全國(guó)特長(zhǎng)生聯(lián)盟”；供需不平衡；信息不對(duì)稱

中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）12-0189-04

近年來(lái)，隨著物質(zhì)文化水平不斷提高，在我國(guó)，越來(lái)越多的孩子有了“一技之長(zhǎng)”，也有越來(lái)越多的考生選擇通過(guò)藝術(shù)特長(zhǎng)圓夢(mèng)高考，藝術(shù)特長(zhǎng)生人數(shù)不斷增多。但奇怪的是，藝術(shù)特長(zhǎng)生培訓(xùn)中介（以下簡(jiǎn)稱“藝特生中介”）并沒(méi)有隨之成長(zhǎng)壯大。筆者作為2013年以鋼琴特長(zhǎng)進(jìn)入華中科技大學(xué)就讀的藝術(shù)特長(zhǎng)生，曾親身經(jīng)歷挑選藝特生中介時(shí)的迷茫和無(wú)助；而在進(jìn)入大學(xué)三年之后，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，藝特生中介仍如當(dāng)初一般未被開(kāi)發(fā)，唯一能查到的比較正規(guī)、權(quán)威的中介就是“全國(guó)特長(zhǎng)生聯(lián)盟”（以下簡(jiǎn)稱“特聯(lián)”）。

“特聯(lián)”創(chuàng)辦于2009年，創(chuàng)始人趙博楠2000年以藝術(shù)特長(zhǎng)全國(guó)第一名的成績(jī)被清華大學(xué)錄取，碩士畢業(yè)后，他有感于自己當(dāng)年特長(zhǎng)生考試時(shí)的迷茫和目前市場(chǎng)上藝特生中介組織的缺失，創(chuàng)辦了“特聯(lián)”，旨在為藝術(shù)特長(zhǎng)家庭提供最前沿的考試資訊和最權(quán)威的專家教學(xué)平臺(tái)。幾年來(lái)，在特聯(lián)的輔導(dǎo)下，共有近千名考生獲得藝術(shù)特長(zhǎng)生高考加分，成功加分率在90%以上。作為目前全國(guó)唯一一家專注于藝術(shù)特長(zhǎng)生的權(quán)威中介機(jī)構(gòu)，“特聯(lián)”取得了巨大成功，在我國(guó)藝特生中介市場(chǎng)中一枝獨(dú)秀。

因“特聯(lián)”的成功，所以筆者決定從它入手，對(duì)我國(guó)藝特生中介市場(chǎng)存在的問(wèn)題做簡(jiǎn)要探析。作為一名曾經(jīng)的藝術(shù)特長(zhǎng)生，筆者對(duì)“特聯(lián)”有著較深入的了解，曾親身體驗(yàn)它的“藝術(shù)特長(zhǎng)評(píng)估測(cè)試”及“專家課教學(xué)”；在這次的調(diào)研中，筆者通過(guò)電話、郵件等方式，對(duì)“特聯(lián)”負(fù)責(zé)人及參與過(guò)“特聯(lián)”的考生進(jìn)行了采訪，并結(jié)合自己的親身經(jīng)歷，相信本文將具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。

“特聯(lián)”的成功一方面是其準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的必然結(jié)果，另一方面也依賴于當(dāng)前我國(guó)藝特生中介市場(chǎng)發(fā)展不健全的特殊環(huán)境，在這種供小于求的賣方市場(chǎng)中，其成功具有一定的偶然性。本文將從“特聯(lián)”一枝獨(dú)秀的原因分析入手，從特聯(lián)的成功探究我國(guó)藝特生中介市場(chǎng)存在的問(wèn)題，并由此提出政策建議。

一、“全國(guó)特長(zhǎng)生聯(lián)盟”一枝獨(dú)秀的原因探析

（一）“特聯(lián)”處于供小于求的賣方市場(chǎng)

1.藝特生中介供給小——由概念不清導(dǎo)致?？陀^上，當(dāng)前我國(guó)中介市場(chǎng)中專門為“藝術(shù)特長(zhǎng)生”而設(shè)立的中介少之又少。造成這一現(xiàn)象的根源在于社會(huì)對(duì)于“藝術(shù)特長(zhǎng)生”與“藝術(shù)生”概念的混淆以及由此產(chǎn)生的需求判斷錯(cuò)誤。

藝術(shù)生，指高等藝術(shù)院校或普通高校為培養(yǎng)藝術(shù)專業(yè)人才，高考報(bào)考類別為藝術(shù)類，對(duì)文化課要求較低；而藝術(shù)特長(zhǎng)生，指我國(guó)部分普通高等院校為推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育，招收部分具有某方面藝術(shù)特長(zhǎng)的非藝術(shù)類考生，高考報(bào)考類別為高校普通本科專業(yè)，因此對(duì)文化課要求較高。目前，我國(guó)只有53所教育部批準(zhǔn)的高校具有藝術(shù)類特長(zhǎng)生招生資格，且均為“985”或“211”高校，考生申請(qǐng)參加高校藝術(shù)類特長(zhǎng)生測(cè)試并通過(guò)后，可獲得20～60分的降分優(yōu)惠錄取。

可想而知，對(duì)于藝術(shù)特長(zhǎng)生來(lái)說(shuō)，只有做到文化課與藝術(shù)水平雙優(yōu)，才有可能被理想高校錄取。這也決定了藝術(shù)特長(zhǎng)生顯著區(qū)別于藝術(shù)生的特點(diǎn)：文化課基礎(chǔ)較好，但藝術(shù)水準(zhǔn)專業(yè)度不高。因此，他們需要的是專門針對(duì)其特點(diǎn)設(shè)立的中介，而當(dāng)前市場(chǎng)上存在的大部分藝術(shù)培訓(xùn)中介都是針對(duì)藝術(shù)生設(shè)立的，里面無(wú)論藝術(shù)專業(yè)培訓(xùn)還是文化課培訓(xùn)，都不符合藝術(shù)特長(zhǎng)考生的需求。專門針對(duì)藝術(shù)特長(zhǎng)生所設(shè)立的中介，在目前的中國(guó)處于一種結(jié)構(gòu)性短缺狀態(tài)，“特聯(lián)”是筆者在網(wǎng)上唯一能夠找到的專注于藝術(shù)特長(zhǎng)生的權(quán)威中介組織。

2.對(duì)藝特生中介需求大——由信息不對(duì)稱導(dǎo)致。近年來(lái)，藝術(shù)特長(zhǎng)考生逐年增多，與此同時(shí)，藝術(shù)特長(zhǎng)考生面臨著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問(wèn)題，因而迫切需要正規(guī)的藝特生中介提供信息支持，縮小其交易成本。其信息不對(duì)稱主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，而“特聯(lián)”針對(duì)每一種情況都提供了有效的信息服務(wù)：

（1）對(duì)53所高校的藝術(shù)特長(zhǎng)招生政策。目前，全國(guó)共有53所普通高校具有藝術(shù)特長(zhǎng)招生資格，而這53所高校的藝術(shù)特長(zhǎng)招生政策卻在年年變化，不僅每年不同高校的招生專業(yè)在變，簡(jiǎn)章發(fā)布時(shí)間、報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間等也都在變化。

可以想見(jiàn)，若由藝術(shù)特長(zhǎng)考生本人和家長(zhǎng)進(jìn)行這53所高校的招生信息收集、整理、甄選需要巨大的成本，且一旦信息收集有誤，極有可能錯(cuò)過(guò)理想高校的降分機(jī)會(huì)，造成無(wú)可挽回的損失。

而“特聯(lián)”則為考生和家長(zhǎng)提供了完整而準(zhǔn)確的招生信息，并幫助其甄選、決策。每年，“特聯(lián)”都會(huì)第一時(shí)間在網(wǎng)站上集中發(fā)布53所高校各專業(yè)的藝術(shù)特長(zhǎng)招生人數(shù)、簡(jiǎn)章鏈接、報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間等信息；“特聯(lián)”教師會(huì)在各高校招生政策確定后的第一時(shí)間聯(lián)系考生及家長(zhǎng)，針對(duì)考生的自身特點(diǎn)為其量身選擇報(bào)考學(xué)校，并幫助、督促其完成后續(xù)工作，有效減少了考生和家長(zhǎng)的搜尋成本、信息成本和決策成本。

（2）對(duì)藝術(shù)特長(zhǎng)考核的評(píng)委。藝術(shù)特長(zhǎng)測(cè)試的時(shí)間一般在4分鐘左右，考生要在短短幾分鐘內(nèi)通過(guò)特長(zhǎng)表演獲得評(píng)委的青睞，而他們對(duì)于決定其命運(yùn)的評(píng)委的信息卻一無(wú)所知，這是藝術(shù)特長(zhǎng)考生信息不對(duì)稱的第二方面。

53所藝術(shù)特長(zhǎng)招生高校的藝術(shù)測(cè)評(píng)評(píng)委團(tuán)隊(duì)是基本固定的，這一團(tuán)隊(duì)由中央音樂(lè)學(xué)院、上海音樂(lè)學(xué)院等專業(yè)藝術(shù)院校的教授、專家組成，但每年哪所高校分配到哪位評(píng)委卻是隨機(jī)的。在這種情況下，僅憑考生個(gè)人的力量，想抓住評(píng)委的喜好，完全靠運(yùn)氣——因?yàn)槟愀静恢勒l(shuí)會(huì)成為自己的評(píng)委。

而“特聯(lián)”卻在很大程度上解決了考生對(duì)評(píng)委的信息不對(duì)稱問(wèn)題?？忌尤搿疤芈?lián)”后，“特聯(lián)”會(huì)幫助其聯(lián)系在該生的藝術(shù)專業(yè)領(lǐng)域里頂級(jí)的教師幫其確定考試曲目；曲目確定之后，在暑假和寒假，“特聯(lián)”也會(huì)組織半個(gè)月左右的集訓(xùn)，集訓(xùn)內(nèi)容的重要一項(xiàng)就是“專家課”，授課專家均是歷年藝術(shù)特長(zhǎng)生考試的評(píng)委教師，他們對(duì)藝術(shù)特長(zhǎng)考試的選拔要求非常熟悉，對(duì)于選曲及演奏更有著他人難以企及的精準(zhǔn)嗅覺(jué)，因而可以對(duì)考生做出最準(zhǔn)確有效的指導(dǎo)，使其應(yīng)考能力迅速提升，最大程度縮小考生的搜尋成本和信息成本。

（3）對(duì)自己的實(shí)際水平?？忌凹议L(zhǎng)的信息不對(duì)稱的另一個(gè)重要方面就是對(duì)考生自己實(shí)際藝術(shù)水平的了解和把握。雖然大多數(shù)準(zhǔn)備參加藝術(shù)特長(zhǎng)考試的考生都自小跟隨教師學(xué)習(xí)，但對(duì)于自己實(shí)際藝術(shù)水準(zhǔn)到底如何其實(shí)并無(wú)確切把握；另一方面，藝術(shù)專業(yè)對(duì)天賦具有一定的要求，考生對(duì)自己的能力是否適合參加藝術(shù)特長(zhǎng)生考試，也無(wú)從知曉。而“特聯(lián)”提供的“藝術(shù)特長(zhǎng)評(píng)估測(cè)試”有效解決了這一問(wèn)題。每位考生在加入“特聯(lián)”之前，都必須先參加“特長(zhǎng)評(píng)估”，由歷年藝術(shù)特長(zhǎng)考試評(píng)委教師對(duì)學(xué)生特長(zhǎng)水平進(jìn)行測(cè)試，評(píng)估之后，“特聯(lián)”會(huì)提供一份完整的評(píng)估報(bào)告及成長(zhǎng)計(jì)劃，客觀呈現(xiàn)學(xué)生目前的實(shí)際水平、判斷學(xué)生是否適合走藝術(shù)特長(zhǎng)之路，以及若適合，需要制訂什么樣的提升計(jì)劃。

通過(guò)“特長(zhǎng)評(píng)估”，“特聯(lián)”有效解決了考生對(duì)自己實(shí)際藝術(shù)水平的信息不足問(wèn)題。

綜上所述，由于信息不對(duì)稱問(wèn)題，藝術(shù)特長(zhǎng)考生及家長(zhǎng)對(duì)藝特生中介有著迫切的需求；而由于社會(huì)對(duì)“藝術(shù)特長(zhǎng)生”特性的把握不清，藝特生中介供給十分有限。在這種供小于求的情況下，“特聯(lián)”通過(guò)信息整理、“特長(zhǎng)評(píng)估”“專家課”等方式，有效解決了考生和家長(zhǎng)對(duì)各高校招生政策、對(duì)評(píng)委、對(duì)自身藝術(shù)水平的信息不對(duì)稱問(wèn)題，大大縮小了其交易成本，從而成為眾多考生和家長(zhǎng)的一致選擇。

（二）“特聯(lián)”有效化解了“委托—代理”難題

目前，市場(chǎng)上寥寥無(wú)幾的藝特生培訓(xùn)中介呈現(xiàn)出規(guī)模小、規(guī)范度低、專業(yè)性差、針對(duì)性弱、信譽(yù)度低、高分散、無(wú)保障等缺陷，在這種情況下，由于大多數(shù)家長(zhǎng)并不具備藝術(shù)專業(yè)判斷能力，因而無(wú)從對(duì)中介代理人的行為進(jìn)行監(jiān)督，這便出現(xiàn)了經(jīng)典的“委托—代理”難題。而“特聯(lián)”則通過(guò)“簽約保過(guò)”的方式成功化解了委托代理難題，得到了考生和家長(zhǎng)的信任。

“特聯(lián)”推出了重點(diǎn)協(xié)議班“簽約保過(guò)”制度。該制度規(guī)定，只要學(xué)生通過(guò)了重點(diǎn)協(xié)議班的入學(xué)考核，就可以選擇加入重點(diǎn)協(xié)議班進(jìn)行“保過(guò)合同”簽約，只要學(xué)生按規(guī)定完成合同中規(guī)定的所有課程，“特聯(lián)”就保證學(xué)生一定會(huì)拿到大學(xué)的降分錄取；若學(xué)生沒(méi)有拿到降分資格，則“特聯(lián)”全額退還學(xué)生所交費(fèi)用。

之所以敢“簽約保過(guò)”，是因?yàn)椤疤芈?lián)”有著自己強(qiáng)大的專家團(tuán)體和科學(xué)的培訓(xùn)體系（其寒暑假都有為期7—30天的集訓(xùn)），通過(guò)入學(xué)考核即代表學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)和能力沒(méi)有問(wèn)題，在這一前提下，再經(jīng)過(guò)他們的專家指導(dǎo)和科學(xué)培訓(xùn)，“特聯(lián)”有信心讓學(xué)生成功通過(guò)特長(zhǎng)生考試。這不光是對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的寬慰，更是特聯(lián)對(duì)自己教學(xué)水平和模式的自信。因而，無(wú)論考生家長(zhǎng)是否選擇簽約保過(guò)，這一制度都給了他們一個(gè)“定心丸”，讓他們相信“特聯(lián)”的能力和水平，敢于將孩子的未來(lái)托付給“特聯(lián)”這個(gè)代理人。

通過(guò)“保過(guò)合同”的制度安排，“特聯(lián)”成功化解了委托代理難題，使得眾多考生和家長(zhǎng)敢于選擇“特聯(lián)”。

（三）加入“特聯(lián)”的成本—收益—風(fēng)險(xiǎn)分析

“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)假設(shè)，該假設(shè)認(rèn)為所有主體在進(jìn)行理性決策時(shí)都會(huì)進(jìn)行成本—收益—風(fēng)險(xiǎn)分析，從而追求約束條件下的最優(yōu)結(jié)果。筆者將從成本—收益的角度解釋藝術(shù)特長(zhǎng)考生和家長(zhǎng)選擇“特聯(lián)”的原因。

1.參與“特聯(lián)”的預(yù)期成本。物質(zhì)成本：藝術(shù)特長(zhǎng)水平評(píng)估費(fèi)2 500元，寒暑假集訓(xùn)費(fèi)（包括專家課、消化課、助教課、藝術(shù)表現(xiàn)課、音樂(lè)審美課、樂(lè)團(tuán)合奏課等）根據(jù)學(xué)生水平及情況不同50 000～90 000元不等，往返路費(fèi)及食宿費(fèi)（“特聯(lián)”集訓(xùn)及評(píng)估地點(diǎn)只有北京和濟(jì)南兩處，因而大部分學(xué)生需要自己承擔(dān)往返路費(fèi)）2 500～10 000元不等，其他費(fèi)用（“特聯(lián)”提供的培訓(xùn)教材等）200～2 000元不等?？傆?jì)60 000～100 000元不等。時(shí)間成本：參加集訓(xùn)及上課的時(shí)間 15—80天不等，往返時(shí)間 0—10天不等，其他 5—10天不等?？傆?jì)20—100天不等。

2.參與“特聯(lián)”預(yù)期收益。通過(guò)“特聯(lián)”可以大大提高進(jìn)入名校就讀的機(jī)會(huì)，而“名校效應(yīng)”將會(huì)為考生及家長(zhǎng)帶來(lái)一系列的經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)收益和心理收益，可能對(duì)他們以后的生活帶來(lái)巨大的正外部性。這些收益的價(jià)值或許不容易量化，但藝術(shù)特長(zhǎng)考生的家庭情況普遍高于社會(huì)平均水平，他們所更看中的也是參與“特聯(lián)”可能帶來(lái)的社會(huì)和心理收益。因而相較于他們可能會(huì)獲得的巨大收益，大部分考生和家長(zhǎng)認(rèn)為“特聯(lián)”的成本是可以接受的。

3.參與“特聯(lián)”的風(fēng)險(xiǎn)。上文對(duì)“特聯(lián)”進(jìn)行的預(yù)期收益分析是建立在通過(guò)藝術(shù)特長(zhǎng)生考試的基礎(chǔ)上的，而參加“特聯(lián)”并不意味著100%通過(guò)考試。那么，這種失敗的風(fēng)險(xiǎn)到底有多大？考生及家長(zhǎng)為什么可以接受呢？

筆者認(rèn)為，“特聯(lián)”主要通過(guò)以下兩種方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制：

（1）簽約“保過(guò)合同”。這一點(diǎn)以在上文進(jìn)行詳細(xì)介紹，在此不再贅述。

（2）以往成功經(jīng)驗(yàn)及良好口碑提供的信譽(yù)保證。六年來(lái)，經(jīng)過(guò)“特聯(lián)”輔導(dǎo)獲得藝術(shù)特長(zhǎng)生高考加分的考生有近千名，成功加分率在90%以上，僅2014年，就有238名學(xué)員獲得各“985”“211”高校藝術(shù)特長(zhǎng)生加分，超越了20多個(gè)省加分總?cè)藬?shù)；且凡是經(jīng)過(guò)“特聯(lián)”培訓(xùn)的學(xué)生和家長(zhǎng)，都對(duì)“特聯(lián)”給予了很高評(píng)價(jià)。這樣，以往的成功經(jīng)驗(yàn)和良好的口碑便為“特聯(lián)”提供了信譽(yù)保證，降低了考生和家長(zhǎng)的心理風(fēng)險(xiǎn)。

（3）知名專家團(tuán)體及科學(xué)培訓(xùn)體系?！疤芈?lián)”匯集了國(guó)內(nèi)最頂級(jí)的權(quán)威藝術(shù)專家和助教師資團(tuán)隊(duì)，專家教師均有藝術(shù)特長(zhǎng)生高考評(píng)審資格和經(jīng)驗(yàn)，助教均畢業(yè)于藝術(shù)類高等學(xué)府；“特聯(lián)”有著科學(xué)的培訓(xùn)體系，從最開(kāi)始的“特長(zhǎng)評(píng)估”、科學(xué)選曲，到接下來(lái)的寒、暑期集訓(xùn)，“特聯(lián)”都有清晰、詳細(xì)的規(guī)劃安排。

“特聯(lián)”的專家團(tuán)隊(duì)和科學(xué)的培訓(xùn)體系也在很大程度上降低了考生和家長(zhǎng)的心理風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所屬，選擇“特聯(lián)”，對(duì)于藝術(shù)特長(zhǎng)考生及家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，其預(yù)期收益是大于成本的，且由于“保過(guò)合同”、成功經(jīng)驗(yàn)、良好口碑、專家團(tuán)體及科學(xué)培訓(xùn)體系的存在，其預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)也控制在可接受范圍內(nèi)。

正是由于特聯(lián)處于供小于求的藝特生中介的賣方市場(chǎng)，且通過(guò)一系列制度安排有效解決了“委托—代理”難題，使得藝術(shù)特長(zhǎng)考生及家長(zhǎng)的預(yù)期收益高于成本，因而在經(jīng)濟(jì)條件允許且對(duì)特聯(lián)有著充分了解的情況下，絕大多數(shù)考生都會(huì)選擇通過(guò)特聯(lián)實(shí)現(xiàn)名校夢(mèng)。

二、從“特聯(lián)”的成功看我國(guó)藝特生中介市場(chǎng)存在的問(wèn)題

通過(guò)上文對(duì)“特聯(lián)”成功原因的分析，筆者認(rèn)為當(dāng)前我過(guò)藝特生中介市場(chǎng)存在著以下問(wèn)題：

（一）藝特生中介市場(chǎng)供求不平衡

1.供給方面，正規(guī)的藝特生中介數(shù)量過(guò)少，且存在委托代理難題。當(dāng)前，專門針對(duì)藝術(shù)特長(zhǎng)生所設(shè)立的中介，在我國(guó)還處于一種結(jié)構(gòu)性短缺狀態(tài)。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的原因主要有兩個(gè)方面，一是社會(huì)對(duì)“藝術(shù)特長(zhǎng)生”與“藝術(shù)生”的概念混淆及由此帶來(lái)的需求判斷有誤；二是大部分藝特生中介由于自身水平及資源限制等原因難以化解“委托—代理”難題，因而即使短暫存在也會(huì)很快被市場(chǎng)淘汰。這一點(diǎn)在上文有過(guò)詳細(xì)分析，不再贅述。

2.需求方面，由于信息不對(duì)稱、政策不清晰，藝特考生及家長(zhǎng)對(duì)中介有著迫切需求?？忌男畔⒉粚?duì)稱主要體現(xiàn)在對(duì)各高校招生政策、對(duì)評(píng)委、對(duì)自身藝術(shù)水平三方面。這一方面由藝術(shù)專業(yè)的特殊性決定；而另一方面，國(guó)家政策用語(yǔ)不清晰、解釋不及時(shí)、引導(dǎo)不到位也是導(dǎo)致這一問(wèn)題的重要原因。

舉一例說(shuō)明：2014年底鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“取消藝術(shù)特長(zhǎng)生加分”事件。

2014年9月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，里面提到“取消藝術(shù)特長(zhǎng)生加分”，在社會(huì)上引起軒然大波。由于政策中的用語(yǔ)模糊，“藝術(shù)特長(zhǎng)生加分”指代不明確，且教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人并未及時(shí)做出官方解釋，大量的藝特考生和家長(zhǎng)陷入恐慌，嚴(yán)重影響了考生的備考情緒，部分考生甚至準(zhǔn)備放棄特長(zhǎng)生考試。這樣嚴(yán)重的政策誤讀正是由于信息不對(duì)稱所導(dǎo)致，考生及家長(zhǎng)所掌握的信息有限，而教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人又未能做出及時(shí)補(bǔ)充說(shuō)明，導(dǎo)致大量藝特考生受到嚴(yán)重影響。

在這個(gè)過(guò)程中，“特聯(lián)”卻發(fā)揮了非常積極的作用。從政策出臺(tái)當(dāng)日起，“特聯(lián)”就在網(wǎng)站上進(jìn)行了政策跟蹤報(bào)道和解讀，一方面安撫藝術(shù)特長(zhǎng)考生和家長(zhǎng)的情緒，幫助其分析和解讀政策；另一方面收集考生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)，于9月10日向教育部有關(guān)官員進(jìn)行集中反應(yīng)；最終于9月20日做出“藝術(shù)特長(zhǎng)招生將正常進(jìn)行”的說(shuō)明，使得連日來(lái)驚慌迷茫的考生和家長(zhǎng)終于可以安心備考。

而直到2014年12月18日，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人才正式做出相關(guān)回應(yīng)。大部分高校的藝術(shù)特長(zhǎng)招生考試都在1月進(jìn)行，若沒(méi)有“特聯(lián)”的信息提供，一味依賴國(guó)家的官方回應(yīng)，大部分預(yù)備2015年參加考試的藝術(shù)特長(zhǎng)考生都將受到嚴(yán)重影響。

上例充分說(shuō)明了在我國(guó)，由于國(guó)家政策不清晰、解釋不及時(shí)、引導(dǎo)不到位而導(dǎo)致的藝特生信息不對(duì)稱問(wèn)題，而這在很大程度上加大了對(duì)藝術(shù)特長(zhǎng)中介的需求。

（二）藝特生中介壟斷地位導(dǎo)致價(jià)格過(guò)高

在上文的“預(yù)期成本核算”中，筆者粗略計(jì)算的成本為60 000～100 000元，雖然對(duì)于不少特長(zhǎng)生家庭來(lái)說(shuō)，這一價(jià)格仍處于可接受范圍，但它已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該產(chǎn)品的正常市場(chǎng)價(jià)值。這一問(wèn)題表面上看源于藝特生中介的壟斷地位，而深層次的原因卻是國(guó)家對(duì)藝特生中介缺乏有效的監(jiān)管。

（三）藝特生中介本身存在合法性問(wèn)題——本質(zhì)上是一種對(duì)策行為

雖然上文中筆者一直在強(qiáng)調(diào)藝特生中介供給如何不足，但事實(shí)上，對(duì)于藝特生中介本身存在的合法性問(wèn)題，也十分值得探討。

藝特生中介的出現(xiàn)和發(fā)展，本質(zhì)上是一種理性互動(dòng)系統(tǒng)中的對(duì)策行為。國(guó)家的藝術(shù)特長(zhǎng)招生政策賦予了53所高校通過(guò)藝術(shù)水平測(cè)試給予考生降分錄取資格的權(quán)利，各高校通過(guò)學(xué)生4分鐘左右的特長(zhǎng)展示表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行打分，最終根據(jù)分?jǐn)?shù)擇優(yōu)錄取。針對(duì)這樣的測(cè)評(píng)制度，考生和家長(zhǎng)自然會(huì)產(chǎn)生對(duì)策行為，愿意付出巨大的代價(jià)精心打磨考試曲目以得評(píng)委青睞。筆者所得知的所有藝術(shù)特長(zhǎng)考生至少都是“兩年磨一曲”，更有甚者“十年磨一曲”“十萬(wàn)磨一曲”，而這已經(jīng)違背了設(shè)置“藝術(shù)特長(zhǎng)生”的初衷。

藝術(shù)特長(zhǎng)生設(shè)立的初衷是為了招收在藝術(shù)方面有特長(zhǎng)的學(xué)生，以推廣大學(xué)素質(zhì)教育，而通過(guò)這種“應(yīng)試教育”培訓(xùn)出來(lái)的大部分特長(zhǎng)生，就像通過(guò)“新東方”等機(jī)構(gòu)培訓(xùn)出的高分考生一樣，應(yīng)試能力強(qiáng)，而大學(xué)真正需要他們具備的樂(lè)團(tuán)合作、音樂(lè)創(chuàng)新、節(jié)目?jī)?chǔ)備等能力卻很弱。

這種對(duì)策行為正是通過(guò)諸如“特聯(lián)”等藝特生中介的存在得到擴(kuò)大。

三、結(jié)論與建議

（一）從藝特生中介需求大入手

1.督促53所藝術(shù)特長(zhǎng)招生高校建立更公開(kāi)、清晰的信息平臺(tái)。由高校招生信息搜索難帶來(lái)的信息不對(duì)稱問(wèn)題是導(dǎo)致藝術(shù)特長(zhǎng)中介需求大的重要原因之一，因而國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)敦促53所藝術(shù)特長(zhǎng)招生高校建立更公開(kāi)、更清晰的信息平臺(tái)，并規(guī)定每年藝術(shù)特長(zhǎng)招生簡(jiǎn)章的統(tǒng)一發(fā)放時(shí)間，以降低考生的信息搜尋成本。

2.相關(guān)部門給予藝特生更清晰、明確的政策引導(dǎo)。國(guó)家相關(guān)政策語(yǔ)言模糊不清、解釋不及時(shí)、引導(dǎo)不到位是藝術(shù)特長(zhǎng)中介需求居高不下的另一重要原因。因而國(guó)家相關(guān)部門在政策制定時(shí)應(yīng)更加注重政策用語(yǔ)的規(guī)范性，關(guān)注政策反饋，及時(shí)加以補(bǔ)充說(shuō)明和適當(dāng)調(diào)整，力求為藝術(shù)特長(zhǎng)考生和家長(zhǎng)提供最清晰、明確的政策引導(dǎo)。

（二）從藝特生中介供給小入手

1.規(guī)范現(xiàn)有藝特生中介。國(guó)家應(yīng)在社會(huì)中介組織管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立完善的《藝術(shù)特長(zhǎng)生中介管理辦法》，對(duì)其價(jià)格、組織形式、運(yùn)營(yíng)模式等進(jìn)行有效規(guī)范。

2.鼓勵(lì)合法，整頓或取締非法藝特生中介。適當(dāng)鼓勵(lì)藝特生中介組織的建立，以緩解目前藝特生中介市場(chǎng)供需不平衡問(wèn)題。同時(shí)，堅(jiān)決打擊違法藝術(shù)特長(zhǎng)中介，堅(jiān)決取締非法藝特生中介。

（三）調(diào)整、規(guī)范藝術(shù)特長(zhǎng)生招生政策，減少對(duì)策行為

如前所述，由藝術(shù)特長(zhǎng)生招生政策，特別是其中的測(cè)評(píng)方式所導(dǎo)致的對(duì)策行為與藝術(shù)特長(zhǎng)生設(shè)立的初衷背道而馳，而諸如“特聯(lián)”等藝特生中介的存在使得這一問(wèn)題擴(kuò)大化。只有從制度入手，調(diào)整和規(guī)范藝術(shù)特長(zhǎng)招生政策，建立行之有效的測(cè)評(píng)制度，才有可能從根本上杜絕此類對(duì)策行為的發(fā)生，使高校招到真正滿意的藝術(shù)人才。

四、結(jié)語(yǔ)

“全國(guó)特長(zhǎng)生聯(lián)盟”的巨大成功恰恰折射出當(dāng)前我國(guó)藝術(shù)特長(zhǎng)生中介市場(chǎng)存在的供求不平衡問(wèn)題，而若要緩解這種不平衡，就勢(shì)必要增加藝術(shù)特長(zhǎng)生中介組織的供給，而這一類型中介組織本身又存在著合法性問(wèn)題。對(duì)國(guó)家相關(guān)部門而言，只有從制度入手，建立良好的藝術(shù)特長(zhǎng)招生制度和藝術(shù)特長(zhǎng)生中介管理制度，才是解決這一看似“自相矛盾”的難題的根本之道。