段文斌

摘 要：隨著我國高等教育的不斷發(fā)展、壯大，滯后的高校行政管理體系顯然無法滿足新的教育形式，這就為高校的行政管理工作的完善提供了契機。文章針對這一現(xiàn)狀展開分析，探討開展高校行政管理的有效途徑，從而為提升高校的服務(wù)質(zhì)量與競爭力打下堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；現(xiàn)狀；必要性；有效途徑

中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）06-0208-01

引言

一直以來，高校行政管理是高校建設(shè)的重點內(nèi)容，特別是我國開展高等教育管理體制改革以來，高校內(nèi)部的許多行政管理體制更顯滯后無法適應(yīng)社會發(fā)展的潮流，這也使得高校行政管理效率低下，因而有必要探討開展高校行政管理的有效途徑。文章將就現(xiàn)階段高校行政管理的現(xiàn)狀展開，進一步分析實施更加有效的高校行政管理的必要性，從而為探討出高校行政管理的有效途徑提供依據(jù)。

一、現(xiàn)階段高校行政管理的現(xiàn)狀

在現(xiàn)代高校中，高校行政管理是高校科研、師生管理、教育的基礎(chǔ)，更是貫徹黨和國家教育方針、堅持依法治校的重要保證。事實上，高校行政管理對高校管理體系來說，既是組織者、領(lǐng)導者，又是參與者、保障者。從現(xiàn)階段高校行政管理來看，其管理效力正在逐漸下降具體來說表現(xiàn)為以下幾個方面：

第一方面是高校行政管理服務(wù)職能下降，一般來說，高校的服務(wù)職能針對的是教學科研、教職工、學生等，為其提供服務(wù)的思想作風、工作效率。就當前的高校行政管理服務(wù)來說，服務(wù)效率低下、服務(wù)態(tài)度輕慢等現(xiàn)象層出不窮，更有甚者出現(xiàn)有償服務(wù)的現(xiàn)象。

第二方面是高校行政權(quán)力超越自身權(quán)力的范疇，出現(xiàn)了所謂的“權(quán)力泛化”的現(xiàn)狀。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與我國高校管理沿用機關(guān)管理體制有著直接的聯(lián)系。這種行政管理的開展不僅弱化了自身的服務(wù)功能，更擠占了學術(shù)權(quán)力的公信力，嚴重阻礙了高校學術(shù)、科研的發(fā)展。

第三方面是高校心中管理隊伍的水平有限，在高校行政管理隊伍建設(shè)的初期，對于行政管理人員的選拔往往不注重綜合能力的比較，并且在上任時期也很少對其進行專門的培訓，很多行政人員始終無法定位其職責和服務(wù)對象，這也導致高校行政管理不夠?qū)I(yè)化，行政管理水平難以有所發(fā)展。

二、實施高校行政管理的必要性

隨著我國建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的實施，高等教育改革成為其戰(zhàn)略進程中重要的推動力。而高校行政管理的合理構(gòu)建又是高等教育改革的重要一環(huán)，所以實施高校行政管理的重要性不言而喻。具體來說可從兩個方面進行分析：

首先，高校行政管理是促進高校各項工作有條不紊展開的重要保障。在高校管理工作中，高校行政管理承擔多種職能，例如檢查督促、后勤服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等。隨著高校的發(fā)展，行政管理的內(nèi)容在逐漸增多，難度也在不斷加大，只有有序的高校行政管理才能構(gòu)建和諧的高校秩序。

其次，高校行政管理是維護高校社會形象與信譽的有力支撐。在高校機構(gòu)中，行政管理機構(gòu)是為高校教學和服務(wù)高校行政的基層管理機構(gòu)，高校通過行政管理與外界社會相聯(lián)系，通過爭取有利的外部環(huán)境，促進高校健康的發(fā)展。隨著我國教育環(huán)境的不斷變化，高校行政管理面臨諸多的挑戰(zhàn)，這使得高校行政管理任務(wù)更加艱巨。

再者，外界環(huán)境促使高校行政管理的實施。現(xiàn)代科技的發(fā)展呈現(xiàn)出不可逆的姿態(tài)，特別是互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，改變了傳統(tǒng)信息傳遞的形式，這也使得高校行政管理趨于透明化、公開化、信息化。如此，更加高效、便捷的行政管理是現(xiàn)在高校行政管理的一大趨勢。

最后，高校行政管理是促進高校教育改革的推動力。高校教育改革作為社會發(fā)展的重要推動力，改革的方向、方式將直接影響到社會發(fā)展是否完善、是否健全。而高校行政管理旨在為高校教育改革營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，它能夠?qū)Ω母镞M程中各項任務(wù)加以管理、監(jiān)督，提升改革的效率，促進高校教育改革有條不紊的進行。

三、如何有效的開展高校行政管理工作

既然我們已經(jīng)認識到當前高校行政管理存在諸多的問題，也認識到開展高校行政管理工作的重要性，那么我們應(yīng)該就當前高校行政管理提出合理的建設(shè)意見。事實上，高校行政管理的建設(shè)并不是可以輕易實現(xiàn)的，需要我們從不同的方面展開，從高效率的行政管理這一角度出發(fā)，要想加以實現(xiàn)，可從以下幾個方面進行改革：

1.注重行政管理人員的培養(yǎng)

隨著高校行政管理專業(yè)化、科學化的發(fā)展，全面提升行政管理人才的整體素質(zhì)已然成為人們的共識。因為行政管理人員整體素質(zhì)的提升將給高校教育行政機構(gòu)積極的影響，促使其高效的運轉(zhuǎn)。而這種行政管理人才的培養(yǎng)，不僅需要較強的文化素養(yǎng)，還需要全面的實踐能力，并且這些管理人員具有較強的協(xié)作能力，能組成團結(jié)、默契的行政管理團隊。

2.強化效率優(yōu)先的機制

在傳統(tǒng)的行政管理人員觀念中，往往以管理成果為首要目標，在他們看來，只要能夠完成下達的任務(wù)就行，缺乏對行政管理效率的認知，這也使得高校行政管理開展的較為艱難。而要有效的開展高校行政管理工作就需要我們強化效率優(yōu)先的觀念，有效的掌握高校行政管理工作的整體運行。

3.制定和完善管理體制

所謂制定和完善管理體制就是建立健全管理法規(guī)和工作體制。這樣就必須對高校行政管理部門進行合理的劃分，每個部門都應(yīng)有其明確的職責，部門之間還需要密切的配合。這樣細化了的管理方式，使得權(quán)責有了明確的劃分，能夠最大程度上杜絕敷衍了事、推責謝過的現(xiàn)象。

4.運用現(xiàn)代化的管理手段

隨著現(xiàn)代科學的進步，更加科學化的管理手段也層出不窮，高校行政管理當然也不能故步自封，它需要從現(xiàn)代化的管理手段中汲取養(yǎng)分，尋找到適合自身發(fā)展的管理手段。這些管理手段既要適應(yīng)高校教育的發(fā)展，還應(yīng)當滿足高效行政管理相契合。通過不斷地更新管理手段，逐步實現(xiàn)行政管理的智能化、科學化。

總結(jié)

總的來看，當前我國高校行政管理水平還較為落后，各地區(qū)高校行政管理發(fā)展不一。我們應(yīng)該努力創(chuàng)造出更加高效的行政管理，使其適應(yīng)我國高等教育的發(fā)展。而從開展高校行政管理的有效途徑這一角度出發(fā)，我們既應(yīng)該考慮目前高校行政管理不足之處，然后以此為出發(fā)點努力將其完善，還要考慮高校之間的差異性，尋找到適合高校行政管理的切合點?？傊?，高校行政管理建設(shè)是一個漫長的過程，需要我們不斷地結(jié)合現(xiàn)代高校教育的發(fā)展，還需要經(jīng)得住長時間實踐的檢驗。

（作者單位：遼寧師范大學人事處）

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