胡波

摘 要：水電工程建設中移民安置的難點和重點就是怎樣準確了解移民的投資規(guī)模、怎樣體現(xiàn)建設征地的情況和移民規(guī)模，從移民安置環(huán)境容量、實物調(diào)查、移民數(shù)據(jù)管理、移民工程設計等方面進行分析，闡述移民安置中信息技術的應用。

關鍵詞：移民安置 信息技術 規(guī)劃設計 運用

中圖分類號：D632.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）05（b）-0070-02

水電工程建設中一般都是位于老少邊窮、高山峽谷等區(qū)域，建設中需要大規(guī)模進行征地，存在十分復雜的移民安置工作，屬于涉及社會、政治、經(jīng)濟、民族、環(huán)境、資源等領域的工程。移民安置是否能夠成功會對社會治安造成影響，也影響合理利用資源和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是建設水電工程的關鍵。

1 信息技術的基本概述

信息技術中3S是關鍵，3S實際上就是全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術的統(tǒng)稱，是結合通訊技術、空間技術、導航技術、衛(wèi)星定位技術、計算機技術的一種技術，高度集成多學科將采集、管理、分析、處理于一體的現(xiàn)代化信息技術。近年來，國家經(jīng)濟發(fā)展中3S技術已經(jīng)得到廣泛應用。20世紀70年代水利水電工程中開始應用3S技術，現(xiàn)階段已經(jīng)大量應用在水利設施淤泥調(diào)查、水土流失測評、防洪減災、水電工程管理和建設中，已經(jīng)獲得了一定發(fā)展成果。移民安置中應用3S技術還處于嘗試和起步階段[1]。

2 信息技術在移民安置規(guī)劃設計工作中的運用

2.1 征地實物指標調(diào)查中3S技術的應用

水電工程具備比較長的建設周期，征地范圍相對比較廣泛，調(diào)查實物指標的時候涉及很多數(shù)據(jù)信息，具備多時態(tài)、多量、多維、多源等特點，收集資料、更新資料、整理資料不但浪費時間和精力，也會導致數(shù)據(jù)出現(xiàn)混亂。經(jīng)過多年的進步和發(fā)展，大部分水電工程設計企業(yè)都開始應用計算機軟件，以便于構建合理調(diào)查征地實物指標體系，但是現(xiàn)階段還是處于檢索、統(tǒng)計、錄入等方面，沒有完全展現(xiàn)網(wǎng)絡技術、遙感技術、地理信息技術等現(xiàn)代化技術的優(yōu)勢。水電工程實物指標體系建設的時候包括很多屬性信息以及空間信息，此時應該在GIS基礎上建立信息系統(tǒng)，利用GIS技術處理空間數(shù)據(jù)的能力以及計算機計算準確快速的能力，確?？梢杂行嵘笃诰S護、整理內(nèi)業(yè)、調(diào)查外業(yè)的水平和效率，充分展現(xiàn)GIS技術特點和優(yōu)勢，從而促使可以科學化地進行決策、設計以及管理。某設計院在規(guī)劃設計的水電工程的時候，在融合DEM技術、遙感數(shù)據(jù)、航片翻譯等來構建信息管理系統(tǒng)，通過內(nèi)業(yè)入庫、外業(yè)單機作業(yè)的形式進行匯總數(shù)據(jù)信息，以便于能夠打印調(diào)查成果、自動計算內(nèi)業(yè)信息、現(xiàn)場校驗數(shù)據(jù)準確性和合理性、圖表化檢索數(shù)據(jù)信息、自動核對數(shù)據(jù)矛盾，不但能夠節(jié)省資源，降低調(diào)查周期，也能夠為對比選擇數(shù)據(jù)方案提供準確的參考和依據(jù)，降低調(diào)查外業(yè)的時間[2]。

2.2 移民安置設計規(guī)劃中3S技術的應用

移民安置設計規(guī)劃實際上就是在完成征地以后，重新配置移民區(qū)域中的地理空間和各種資源，移民安置的時候地理信息十分重要，具備一定的發(fā)展前景，可以從移民建設項目選址、分析安置移民環(huán)境容量等內(nèi)容上進行分析。完成實物調(diào)查以后，應該首先調(diào)查線外土地資源的情況，保障能夠為分析庫周安置環(huán)境容量和計算安置人口提供依據(jù)[3]。當?shù)亟y(tǒng)計年報信息資料是調(diào)查線外土地資源的基礎，設計中年報資料經(jīng)常出現(xiàn)虛報的問題，并且沒有構建統(tǒng)一的標準，因此不能準確地對結果進行統(tǒng)計。此外，調(diào)查線下實物的時候，擁有相對比較大的耕地面積，以至于導致出現(xiàn)低于實際情況線外土地資源計算數(shù)量，此時會形成過大的安置人口計算成果以及過低的環(huán)境容量，依據(jù)以上數(shù)據(jù)信息設計規(guī)劃移民安置方案的時候，是不能滿足實際情況的，不能達到移民安置的基本目的。安置以后附近還是會出現(xiàn)一些土地資源，不少移民戶開始進行自行安置，以至于形成重復工作、浪費基礎投入的現(xiàn)象。依據(jù)遙感技術來進行設計規(guī)劃，能夠明確安置區(qū)域土地資源調(diào)配或者剩余資源的情況，不僅可以提升分析環(huán)境容量、計算安置人口、調(diào)查土地調(diào)劑成果的準確性，也可以在一定程度上提高規(guī)劃設計、移民效率的可靠性[4]。

移民安置選線或者選址的時候也可以應用3S技術。移民項目建設的時候涉及很多內(nèi)容，農(nóng)村、城鎮(zhèn)、企業(yè)等的遷移，復建供電、公路、供氣、橋梁、通信、文物等項目。目前，利用地形圖看來對水利水電建設移民項目選線或者選址工作進行操作。想要獲得滿足實際情況地址，就應該在全區(qū)域中進行分析，增加了工作量，地形圖也會出現(xiàn)時效性、允許誤差等因素，確定地址以后，需要對現(xiàn)場進行多次勘察，形成大比例地形圖，依據(jù)設計方案對移民工程影響情況進行調(diào)整，并且進行反復調(diào)查。如果3S技術可以應用在移民項目建設中，利用航片或者衛(wèi)星圖片修正分布地點，依據(jù)三維技術來構建移民區(qū)域三維模型，然后輸入篩選條件，計算機分析以后進行人工對比計算，不但節(jié)省資源，也能夠直觀顯示成果，保障可以提升設計的時效性和可信度[5]。

2.3 移民安置管理中3S技術的應用

水利水電工程具備比較長的建設周期，實物指標調(diào)查和指標淹沒與其移民安置之間存在比較大的時間跨度，實物調(diào)查三五年，甚至10年以后才能夠進行安置。隨著經(jīng)濟社會以及時間的變化，實際操作中封庫調(diào)查的指標經(jīng)常會出現(xiàn)變化，以至于不能完全符合實際賠付的需求，以此提高了核對前期成果和實物指標的工作量。在實物指標信息管理體系的基礎上對遙感數(shù)據(jù)進行定期更新，有機融合原地圖掃描圖像和遙感圖像，保障能夠及時發(fā)現(xiàn)發(fā)生改變的安置區(qū)域，確保系統(tǒng)能夠自動存入GIS數(shù)據(jù)，不僅可以提高移民安置的效率，也會降低更新數(shù)據(jù)的投入力度，同時也可以更加直觀和及時地更新分析結果，此外，也可以對移民安置計劃和蓄水計劃進行分期制定，保障能夠完全掌握移民安置的實際情況[6]。

3 結語

綜上，隨著科學技術以及社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，移民安置規(guī)劃中應用3S技術，能夠信息化處理移民安置工作，不僅可以提升采集各項信息的可信度、準確性，也能夠?qū)Ω鞣N數(shù)據(jù)資源進行管理和組織，以便能夠為移民安置提供高效、可靠、安全的查詢、匯總分析系統(tǒng)，為移民管理規(guī)劃工作提供輔助決策，從而保障能夠準確、科學、安全地進行移民工作，全面提升水電工程建設的效率、透明度、管理水平以及經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1] 張琳，卞炳乾.信息技術在移民安置規(guī)劃設計工作中的應用研究[J].水力發(fā)電，2015，41（9）：11-14.

[2] 卞炳乾.信息技術在移民安置規(guī)劃設計工作中的應用研究[C]//2012水電移民政策技術管理論壇論文集.2012.

[3] 范青松，盧娟，翟建軍，等.移民實物指標采集技術在移民安置規(guī)劃中的應用[J].人民長江，2014（20）：114-116，121.

[4] 尹忠武.水利水電工程建設征地移民安置規(guī)劃設計[J].中國水利，2011（2）：18-20.

[5] 張維平，羅毅，趙燦章，等.阿海水電站征地移民安置規(guī)劃設計工作經(jīng)驗淺談[J].水力發(fā)電，2012，38（11）：19-21.

[6] 王克彬，王德兵.項目管理在建設征地移民安置規(guī)劃設計中的應用[J].人民長江，2013，44（2）：85-88.