高鵬飛

【摘 要】“十三五”期間，加強(qiáng)供給側(cè)改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，必須引起高度重視。本文就“十三五”時(shí)期的供給側(cè)改革進(jìn)行了相關(guān)的分析。

【關(guān)鍵詞】“十三五”；供給側(cè)；改革

一、引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)上，依靠出口拉動(dòng)和投資推動(dòng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了高速發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入新常態(tài)，由原來(lái)的高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)狀態(tài)，在新常態(tài)下，繼續(xù)需要出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，在這樣的環(huán)境下，以消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式逐漸受到人們的重視。隨著消費(fèi)需求的增加，人們逐漸轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)，對(duì)外消費(fèi)的增加只會(huì)推動(dòng)他國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化和精神文化需求，加大供給側(cè)改革意義重大。

二、“十三五”時(shí)期的供給側(cè)改革的意義

供給側(cè)改革就是從供給、生產(chǎn)端入手，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)逐漸地轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o、需求協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)協(xié)調(diào)供求關(guān)系來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。供給側(cè)改革側(cè)重于提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。隨著“十三五規(guī)劃”的提出，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越重視，以往，經(jīng)濟(jì)建設(shè)側(cè)重終于增長(zhǎng)速度，依靠出口和投資，而在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多考驗(yàn)，如今經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度較窄、質(zhì)量上動(dòng)力還不強(qiáng)、供給體系還不完善等，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)供給側(cè)改革，可以促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，不斷提高人們生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、供給側(cè)改革存在的問(wèn)題

1.“三駕馬車(chē)”不夠協(xié)同

所謂的“三駕馬車(chē)”就是投資、消費(fèi)、出口，就目前來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然主要是靠投資勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)消費(fèi)、出口拉動(dòng)還不夠重視，“三駕馬車(chē)”的協(xié)同拉動(dòng)比例存在著較大的差距，給供給側(cè)改革造成難度。

2.消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)對(duì)象的對(duì)外轉(zhuǎn)移

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里，人們網(wǎng)購(gòu)行為的不斷增加促使消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)濟(jì)水平的提高促進(jìn)了消費(fèi)水平的提高，而網(wǎng)絡(luò)的便利性使得人們從國(guó)內(nèi)消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)向外國(guó)消費(fèi)，而消費(fèi)者將購(gòu)買(mǎi)對(duì)象轉(zhuǎn)向國(guó)外，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力處于負(fù)值。

3.品牌優(yōu)勢(shì)較低

就我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品質(zhì)量有待于提高，缺乏品牌優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。同時(shí)，產(chǎn)品科技含量低，現(xiàn)代服務(wù)體系還不夠完善，不利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

四、“十三五”時(shí)期供給側(cè)改革措施

1.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

投資作為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，為了更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，在保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，要不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。一方面，要極大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生等；另一方面，要加強(qiáng)適應(yīng)新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.激活企業(yè)活力和消費(fèi)潛力

企業(yè)和消費(fèi)者作為市場(chǎng)主體之一，他們的社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。就目前來(lái)看，我國(guó)市場(chǎng)活力還沒(méi)有得到充分激發(fā)的關(guān)鍵因素就是政府對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù)過(guò)大，使得市場(chǎng)主體行為受到了較大的約束。為了更好地激發(fā)市場(chǎng)活力，政府應(yīng)當(dāng)采取靈活的微觀政策來(lái)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)投身到社會(huì)財(cái)務(wù)的創(chuàng)作過(guò)程中去。首先，政府部門(mén)要加快簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，要適當(dāng)?shù)厮山墸o企業(yè)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，避免各種抓大放小、抓實(shí)放虛行為的發(fā)展；其次，要鼓勵(lì)微小企業(yè)的發(fā)展，降低微小企業(yè)門(mén)框，加快清理不必要的證照、資格審批，同時(shí)，加大微小企業(yè)服務(wù)，為微小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，從而活躍市場(chǎng)。

3.著重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

就我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第一、第二產(chǎn)業(yè)比重較大，第三產(chǎn)業(yè)所占比重較小，而要想“十三五”時(shí)期的供給側(cè)改革的發(fā)展，就必須對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的優(yōu)化和調(diào)整，一方面要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，加快金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，從而不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4.加大科技創(chuàng)新

在這個(gè)快速發(fā)展的社會(huì)里，創(chuàng)新是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，在供給側(cè)改革中，政府部門(mén)就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性，一方面通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范政府的行權(quán)方式，做到廉潔、高效、透明、公正、公開(kāi)，一方面優(yōu)化合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、高度法治的市場(chǎng)環(huán)境；另一方面也要加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和規(guī)范，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供，同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)；另一方面要加大科技自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品科技含量，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.深入推進(jìn)財(cái)稅改革

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，推進(jìn)財(cái)稅改革有著其必然性。在“十三五”時(shí)期，房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅等都發(fā)生了變化，而要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，就必須積極的推進(jìn)財(cái)稅改革，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、收入分配制度改革、社會(huì)保障制度改革等，以營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

供給側(cè)改革就是從供給這一段來(lái)進(jìn)行改革，供給側(cè)改革的提出有著社會(huì)發(fā)展的必然性和緊迫性。就目前來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新常態(tài)，而經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的聯(lián)動(dòng)性開(kāi)始出現(xiàn)背離，消費(fèi)上升，投資下降等，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)供給側(cè)改革，可以大力激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

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