我省皮革行業(yè)目前已形成以制革、制鞋、皮件、皮革服裝、毛皮及箱包為主體，皮革化工、皮革機械、皮革五金、鞋用材料等配套的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。作為輕工業(yè)的重要組成部分，皮革行業(yè)承擔(dān)繁榮市場、穩(wěn)定出口、擴大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)。

為加快皮革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)皮革產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提升行業(yè)規(guī)模實力、國際市場競爭力和品牌影響力，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”發(fā)展回顧

（一）主要成就

1.行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)。

截止2015年底，全省皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)496個，從業(yè)人員12萬人，累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1098.74億元（全國排名第六位）、利稅總額93.04億元、利潤總額55.97億元、出口交貨值139.99億元，同比分別增長4.39%、0.11%、-1.31%和23.08%。2015年規(guī)模以上企業(yè)皮鞋產(chǎn)量1.97億雙，居全國第四位；輕革0.54億平方米，居全國第四位；皮革服裝產(chǎn)量149.92萬件，居全國第七位；毛皮服裝產(chǎn)量21.73萬件，居全國第八位。

2.產(chǎn)品質(zhì)量、品牌穩(wěn)步提升。

“十二五”末，我省皮革行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平逐步提升，國家、省抽檢中主導(dǎo)產(chǎn)品合格率保持在較高水平，出口遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報整體呈下降趨勢；企業(yè)品牌意識不斷增強。全行業(yè)共有中國名牌9個、中國馳名商標(biāo)5個，山東名牌29個、省著名商標(biāo)43個，國家免檢產(chǎn)品20個。

3.特色產(chǎn)業(yè)集群不斷優(yōu)化。

皮革行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品高度聚集，形成了上中下游產(chǎn)品相互配套、專業(yè)化強、分工明確、特色突出、占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)較大比重的特色產(chǎn)業(yè)集群。“十二五”末，共有高密、藍(lán)村、沂南3個國家級鞋業(yè)基地和萊陽省級制鞋基地，文登、臨沂開發(fā)區(qū)2個國家級毛皮基地和沾化制革工業(yè)園區(qū)，其總產(chǎn)值占全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。

4.清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排有序推進(jìn)。

越來越多的制革企業(yè)利用國家政策，引進(jìn)先進(jìn)的工藝設(shè)備，淘汰落后生產(chǎn)線，通過采用清潔化生產(chǎn)技術(shù)，采取集中生產(chǎn)、統(tǒng)一治污、中水循環(huán)使用等措施，節(jié)約了水資源，減少了污水和污染物的排放量，不斷更新升級環(huán)保設(shè)施，提升污水治理技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！笆濉蹦?，我省規(guī)模以上制革企業(yè)全部建有污水處理系統(tǒng)，90%以上的制革廢水做到了達(dá)標(biāo)排放；大部分制革企業(yè)已經(jīng)開始采用節(jié)水工藝，皮革生產(chǎn)中的節(jié)能減排與環(huán)保狀況明顯改善，全省已有近20家企業(yè)通過國家環(huán)保部門環(huán)保核查。

5.科技創(chuàng)新能力不斷加強。

行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入逐年加大，領(lǐng)軍制鞋企業(yè)積極建設(shè)鞋類關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，依托科技進(jìn)步、提高生產(chǎn)率等措施實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，核心競爭力優(yōu)勢明顯。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，產(chǎn)品技術(shù)附加值得到提高，產(chǎn)品花色品種進(jìn)一步豐富。制鞋自動化設(shè)備更新步伐加快，由機械化向智能自動化轉(zhuǎn)變有效的緩解招工難及人工成本不斷上漲等不利因素?？萍紕?chuàng)新，機器換人已成為許多企業(yè)的發(fā)展動力。標(biāo)準(zhǔn)化工作取得長足進(jìn)步，企業(yè)參積極參與國家及省級標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，并開始主導(dǎo)制定多項國家標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”末，全行業(yè)共有國家企業(yè)技術(shù)中心3個，國家工業(yè)設(shè)計中心2個，省級工程技術(shù)中心1個，省級企業(yè)技術(shù)中心2個。

6.配套產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。

隨著各地專業(yè)市場的不斷發(fā)展和大專院校皮革專業(yè)的建立，現(xiàn)已形成了生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、檢測、人才培養(yǎng)的完整產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)整體配套能力進(jìn)一步增強，完整的產(chǎn)業(yè)鏈成為行業(yè)參與國際國內(nèi)競爭最重要的優(yōu)勢。鞋材配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，引進(jìn)適用歐標(biāo)、美標(biāo)的鞋材檢測設(shè)備，通過研發(fā)功能性鞋材，不斷提高皮鞋的舒適程度及科技附加值，推動了我省鞋材產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。國產(chǎn)皮革化學(xué)品市場份額不斷提升；皮革制品、毛皮制品和鞋用原輔材料不斷向功能化、綠色化、時尚化等方面發(fā)展；鞋機和制革機械也有顯著提高，為皮革行業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

“十二五”期間，毛皮產(chǎn)業(yè)也得到了快速增長，水貂、狐貍、貉子取皮數(shù)量整體呈較快增長，2014年分別達(dá)到5000萬張、478萬張、310萬張左右；山東已成為全國最大的毛皮養(yǎng)殖加工基地。

7.兩化融合進(jìn)一步深化。

我省皮革行業(yè)信息化應(yīng)用取得了長足的進(jìn)步，企業(yè)信息化意識普遍增強，為企業(yè)降低生產(chǎn)和管理成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高工作效率，增加經(jīng)濟(jì)效益，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和提高企業(yè)整體競爭力發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。寶恩集團(tuán)初步建立起了以ERP 為基礎(chǔ)、MES 及銷售管理為輔助的集團(tuán)信息化管理綜合平臺，從財務(wù)管理、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等方面實現(xiàn)了信息化綜合集成；金猴集團(tuán)實現(xiàn)了企業(yè)的物流、資金流和信息流的集中管理，減少了庫存風(fēng)險，節(jié)約了資金成本，縮短了產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)周期，提升了企業(yè)的管理水平。

（二）存在的主要問題

受國際市場需求萎靡、國內(nèi)市場增速放緩、生產(chǎn)要素成本上升的影響，皮革行業(yè)形勢嚴(yán)峻。

1.結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

我省皮革行業(yè)整體發(fā)展仍然存在發(fā)展理念提升不足，創(chuàng)新驅(qū)動不強，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，知名品牌少，行業(yè)整體經(jīng)營難度不斷加大等主要問題，設(shè)計研發(fā)、先進(jìn)裝備、新材料與國內(nèi)國際先進(jìn)水平有較大差距，產(chǎn)品設(shè)計理念和手段相對落后，高素質(zhì)復(fù)合型人才缺乏，企業(yè)多采取貼牌加工方式，產(chǎn)業(yè)仍處在價值鏈的中低端。

2.綜合成本上升、產(chǎn)量下滑，競爭力受到挑戰(zhàn)。

行業(yè)中多數(shù)中小企業(yè)存在抵押擔(dān)保難，融資成本高，資金壓力大，出現(xiàn)一些企業(yè)長單不敢接，有單子沒法做的情況。內(nèi)銷市場受終端消費不景氣、原材料價格、人工成本、店面租金持續(xù)上漲的壓力，利潤空間進(jìn)一步被壓縮。加之匯率升值，主要競爭對手與全球主要消費市場之間更多貿(mào)易自由化協(xié)議的簽署，皮革行業(yè)向境外轉(zhuǎn)移的趨勢開始顯現(xiàn)，部分國際采購商逐漸將低端訂單轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)，皮革行業(yè)生產(chǎn)制造傳統(tǒng)環(huán)節(jié)的國際競爭力不斷受到挑戰(zhàn)。

3.節(jié)能減排壓力增大，清潔化生產(chǎn)水平還需提高。

環(huán)保法規(guī)日趨嚴(yán)格，企業(yè)面臨的環(huán)保壓力加大，特別是以往注重末端治理的制革企業(yè)，雖然能夠做到達(dá)標(biāo)排放，但環(huán)保投入逐年大幅增加，企業(yè)固廢處置及綜合利用問題依然是制革行業(yè)發(fā)展的一大障礙；含鉻污泥、含鉻皮革碎料被列為危險廢棄物，需要具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置，而資質(zhì)審批難，獲批企業(yè)少，嚴(yán)重影響了含鉻皮革碎料的資源再利用。

4.對新興渠道駕馭不足，部分企業(yè)受到?jīng)_擊。

伴隨著消費需求、消費方式的變化和“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)正在重塑消費渠道和消費模式，企業(yè)優(yōu)化整頓營銷渠道建設(shè)將是發(fā)展的主流，針對消費市場的多樣化、智能化、差異化營銷，而電子商務(wù)、微營銷等全新的商業(yè)模式將更加普遍化，但由于部分企業(yè)對新興渠道駕馭不足，經(jīng)營受到較大影響，傳統(tǒng)渠道業(yè)績大幅下滑，難以盈利。

二、“十三五”發(fā)展形勢分析

“十三五”時期是我國皮革行業(yè)發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換期、增速換擋期，同時也是重要的戰(zhàn)略機遇期，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、全面提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵期。

（一）主動適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期，全球處于擺脫舊增長、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新時期，世界正在尋找新的增長動力和發(fā)展引擎，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素流動、治理變革，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)周期性變化的“新常態(tài)”。加之生產(chǎn)要素成本不斷加大，資源、環(huán)境、能源約束全面加強，產(chǎn)能過剩矛盾突出，創(chuàng)新能力不足，原有的成本優(yōu)勢和引進(jìn)技術(shù)的條件優(yōu)勢逐漸減弱，支撐皮革行業(yè)高速發(fā)展的條件發(fā)生了重要變化。新常態(tài)下，皮革行業(yè)已進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，皮革行業(yè)應(yīng)主動適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展。

（二）世界制造業(yè)格局重構(gòu)將帶來新的發(fā)展機遇

世界各國越來越重視制造業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家高端制造業(yè)回流現(xiàn)象突出，發(fā)展中國家依靠更低的成本優(yōu)勢吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，雙重擠壓為我國制造業(yè)帶來巨大壓力和挑戰(zhàn)。目前多國已經(jīng)制定制造業(yè)或工業(yè)振興發(fā)展的重大戰(zhàn)略和規(guī)劃，我國也已發(fā)布《中國制造2025》行動計劃，提出明確的發(fā)展目標(biāo)和措施，這為皮革行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來重大機遇。當(dāng)前，正值新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成的歷史性交匯的重要節(jié)點，是深化改革開放、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期，是皮革行業(yè)快速發(fā)展的重要時期。

（三）綠色低碳環(huán)保和清潔生產(chǎn)推動皮革行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

工業(yè)綠色發(fā)展必須堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標(biāo)，堅持環(huán)保、清潔、低碳、安全發(fā)展，健全激勵和約束機制，大力增強行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。隨著新《環(huán)保法》的實施，企業(yè)更加注重從資源投入和使用、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、后端治理等環(huán)節(jié)，全過程、全方位建立節(jié)約、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式，確保全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保健康發(fā)展。

三、“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大需求，以加快皮革行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以提高皮革行業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，推行清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，加快完善創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推進(jìn)兩化深度融合，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理模式，不斷拓展省內(nèi)外、國內(nèi)外市場；堅持以服務(wù)為宗旨擴大協(xié)會的服務(wù)面、提升協(xié)會的服務(wù)效能、增強協(xié)會的凝聚力，通過協(xié)會的服務(wù)促進(jìn)全省皮革行業(yè)的發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術(shù)創(chuàng)新型”皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力實施“綠色、低碳、循環(huán)、安全”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)皮革行業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快以企業(yè)為主體的全行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，圍繞科技、品牌、管理、服務(wù)、營銷模式進(jìn)行探索實踐，提升行業(yè)整體發(fā)展能力與制造水平。

3.堅持把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位，進(jìn)一步提高要素配置效率和提升要素質(zhì)量，全面提高全要素生產(chǎn)率。

4.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合資源市場和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，突出行業(yè)特色，集中資源，優(yōu)先培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的新、精、特產(chǎn)品。

（三）主要目標(biāo)

1.總體目標(biāo)。通過穩(wěn)定出口和擴大內(nèi)需，穩(wěn)步提高皮革行業(yè)產(chǎn)銷量，效益明顯提高。到2020年，全省皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長不低于8%；利潤年均增長不低于2%，利稅年均增長不低于3%。

2.自主創(chuàng)新能力得以加強。建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、政府政策扶持、行業(yè)組織促進(jìn)的創(chuàng)新體系。到2020年，全省皮革行業(yè)新增行業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺4個，省級及以上企業(yè)技術(shù)中心3個。

3.綠色制造取得實效。提高清潔生產(chǎn)水平，加強節(jié)能減排力度，提高廢水循環(huán)利用率。水循環(huán)利用比“十二五”末期爭取提高10%，主要污染物COD排放和氨氮及廢水排放爭取連年減少，基本實現(xiàn)固廢無害化處理；提高含鉻污泥資源再利用率和含鉻邊角料的資源再利用率。實現(xiàn)生態(tài)制革，啟迪皮革制品行業(yè)設(shè)計創(chuàng)新，制造時尚制品，引領(lǐng)行業(yè)努力打造綠色皮革產(chǎn)業(yè)。

4.質(zhì)量品牌效益顯著提高。企業(yè)品牌建設(shè)成績明顯，企業(yè)差異化定位更加清晰，產(chǎn)品檔次及品牌包裝明顯升級。到2020年，山東名牌產(chǎn)品新增5個、山東省著名商標(biāo)新增4個。

5.特色區(qū)域建設(shè)穩(wěn)步提升。行業(yè)現(xiàn)有專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平、綜合實力進(jìn)一步增強，國家級和省級皮革產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃更加合理，業(yè)態(tài)布局更加完整，產(chǎn)業(yè)鏈配套更加完善，集群內(nèi)公共技術(shù)、人才、貿(mào)易、電子商務(wù)等平臺更加成熟。到2020年，國家級產(chǎn)業(yè)集群新增2個，省級產(chǎn)業(yè)集群新增3個。

四、“十三五”發(fā)展重點

以提高皮革行業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，大力實施高端化戰(zhàn)略，重點發(fā)展高檔皮革和中高端皮革制品，著力提升產(chǎn)品附加值，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、市場競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。

（一）重點發(fā)展制革業(yè)（含毛皮、裘皮革）

制革是皮革行業(yè)的基礎(chǔ)，繼續(xù)利用國家和地方相關(guān)政策，在《制革行業(yè)節(jié)水減排技術(shù)路線圖》的指引下，改革傳統(tǒng)的制革工藝，創(chuàng)新清潔生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)信息化管理體系，向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點發(fā)展高檔鞋面革、高檔服裝革、汽車座墊革、家居裝飾革，注意產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)間的交流與合作，根據(jù)下游產(chǎn)業(yè)的需要開發(fā)更多花色品種，適應(yīng)個性化皮革制品市場的需求，優(yōu)選皮革化工材料和環(huán)保裝備，實現(xiàn)行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)。發(fā)展毛皮經(jīng)濟(jì)動物飼養(yǎng)及毛皮加工業(yè)，推廣新型染色助劑，提高染整技術(shù)、加工技術(shù)。進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)出口高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品，提升出口產(chǎn)品檔次和附加值，提高自主品牌出口比重，從數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持行業(yè)出口總額每年平穩(wěn)增長。重點扶持有實力、有創(chuàng)新能力的企業(yè)集團(tuán)。

（二）重點發(fā)展皮革制品業(yè)（制鞋、制品）

皮革制品行業(yè)作為皮革產(chǎn)業(yè)鏈的主體，以創(chuàng)新設(shè)計為抓手，運用時尚創(chuàng)意與傳統(tǒng)文化打造“時尚流行元素與企業(yè)文化內(nèi)涵”完美結(jié)合的時尚品牌，重塑工匠精神，創(chuàng)造卓越產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的影響力和品牌附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在成本持續(xù)走高、價格相對低廉的競爭壓力下，把握機遇，拋棄低端制造，從傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)向智能制造，堅持創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)，創(chuàng)建自主品牌，降低生產(chǎn)要素成本，打造先進(jìn)智能化企業(yè)。

推廣穿用舒適性技術(shù)在鞋類產(chǎn)品中的應(yīng)用，并適應(yīng)市場新需求增加健康性、功能性的個性化定制產(chǎn)品；加強高品質(zhì)鞋用無毒粘合劑研發(fā)應(yīng)用。應(yīng)用和開發(fā)制品及箱包計算機輔助設(shè)計和制造系統(tǒng)。推動制品、箱包業(yè)信息化，將信息技術(shù)導(dǎo)入制品的設(shè)計和制造，提高產(chǎn)品性能和附加值。重點扶持技術(shù)開發(fā)能力強，具有核心競爭力的企業(yè)集團(tuán)，以及具有一定創(chuàng)新能力和發(fā)展勢頭強勁的中小企業(yè)。

（三）重點優(yōu)化升級配套行業(yè)

皮革化工、皮革機械、 皮革五金、鞋材輔料等配套行業(yè)是皮革產(chǎn)業(yè)鏈上不可缺少的環(huán)節(jié)，其發(fā)展與皮革主體行業(yè)密切相關(guān)。皮革化工要堅持朝綠色、生態(tài)、無害化的方向發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)新產(chǎn)品上水平；皮革機械、皮革五金、鞋材輔料要提高創(chuàng)新設(shè)計、加工制造水平，并積極探索創(chuàng)新多元化的經(jīng)營模式，為制革、制鞋、制品行業(yè)提供智能化、高精度的機械設(shè)備及中高檔五金配件、裝飾件和材料。

（四）重點建設(shè)皮革特色區(qū)域

提升行業(yè)現(xiàn)有專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平，加強對現(xiàn)有皮革產(chǎn)業(yè)集群的前景規(guī)劃，對基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)集群加強指導(dǎo)和支持，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。搞好中國制鞋業(yè)基地高密、藍(lán)村、沂南和中國毛皮基地文登、臨沂開發(fā)區(qū)的建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以園區(qū)為載體，影響和帶動其他企業(yè)合作配套，構(gòu)建以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)專業(yè)化分工、相互配套協(xié)作、上下游鏈接緊密的產(chǎn)業(yè)組織體系；立足轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，引入新功能，大力發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和特色，分類引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)差異化發(fā)展；完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)集群之間互動，共同推動皮革特色區(qū)域優(yōu)化升級。

（五）重點推廣應(yīng)用信息技術(shù)

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為助推器，促進(jìn)皮革行業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。推廣應(yīng)用信息化改造提升技術(shù)，制革企業(yè)計算機數(shù)字化技術(shù)在加料、加水、PH監(jiān)測和轉(zhuǎn)鼓轉(zhuǎn)動、剖層、測色配本、涂飾、皮革切割以及能耗、污水、污泥的數(shù)字化檢測和監(jiān)控方面的應(yīng)用；制品企業(yè)積極采用3D打印等研發(fā)手段，提高設(shè)計研發(fā)響應(yīng)速度，減少設(shè)計研發(fā)中的物料消耗；優(yōu)先針對勞動力需求大、環(huán)保要求高的重點工序，加大先進(jìn)適用自動化及智能設(shè)備引進(jìn)力度，率先實現(xiàn)關(guān)鍵崗位生產(chǎn)自動化，在此基礎(chǔ)上，全面提升生產(chǎn)全過程自動化水平；大力推廣3D設(shè)計，積累標(biāo)準(zhǔn)部件設(shè)計數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)企業(yè)嘗試虛擬訂貨；采用3D打印等研發(fā)手段，提高設(shè)計研發(fā)速度，減少設(shè)計研發(fā)中的物料消耗；實施一批效果明顯、帶動性強的自動及智能生產(chǎn)線重點項目，樹立一批企業(yè)典型，推動智能制造整體水平提升。

（六）重點建設(shè)皮革行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系

利用“山東省中小企業(yè)服務(wù)平臺”、“皮革清潔化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“安全鞋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，攻克行業(yè)共性技術(shù)難題。重點解決制革含鉻污泥等固體廢棄物的資源化利用，突破制革行業(yè)發(fā)展瓶頸；重點在功能鞋研發(fā)、個性化定制和信息化的融合、綠色化工產(chǎn)品等技術(shù)領(lǐng)域突破創(chuàng)新。將皮革行業(yè)急需的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)納入相關(guān)重大專項和科技計劃中，通過開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，形成自主創(chuàng)新核心技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)國家級、省市皮革技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，鼓勵協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集群、骨干企業(yè)建立皮革技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為行業(yè)搭建技術(shù)支持、支撐與服務(wù)的平臺。加強皮革行業(yè)基礎(chǔ)理論研究，實現(xiàn)工藝技術(shù)、設(shè)計、環(huán)保、新材料等方面的創(chuàng)新，以解決現(xiàn)存技術(shù)成果因缺乏工程化平臺造成轉(zhuǎn)化率低的問題。鼓勵具備一定基礎(chǔ)和規(guī)模的企業(yè)，吸引外資，加速技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)改造，向規(guī)模效益型、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)發(fā)展，形成一批以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的公司集團(tuán)。

（七）重點推動綠色發(fā)展節(jié)能減排

落實《制革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》和《制革行業(yè)節(jié)能減排路線圖》，上下游聯(lián)動，推動行業(yè)綠色發(fā)展；按照集中制革、統(tǒng)一治污、市場運作、在線檢測的科學(xué)發(fā)展模式，依靠科技進(jìn)步，加強清潔化生產(chǎn)、節(jié)水工藝、無鉻鞣技術(shù)、皮革綠色化學(xué)品的應(yīng)用，不斷推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)步伐；加強廢水的循環(huán)利用以及固體廢棄物的資源再利用，減少污泥的產(chǎn)生量；有效規(guī)范和指導(dǎo)污染治理工作，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用率，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等方面提升發(fā)展水平。

五、保障措施

（一）加大創(chuàng)新力度，提高行業(yè)科技水平

建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、政府政策扶持、行業(yè)組織促進(jìn)的創(chuàng)新體系。促進(jìn)企業(yè)、院校和科研機構(gòu)在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作用，解決企業(yè)生產(chǎn)過程遇到實際問題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。依托行業(yè)設(shè)計大賽、技能大賽，培養(yǎng)皮革技術(shù)、設(shè)計、營銷、管理人才，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)工人，提高全行業(yè)整體素質(zhì)；加強技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值，消化結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)能，切實增強行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

（二）建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展

結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化改革工作的新趨勢和行業(yè)發(fā)展的新特點，籌備建立山東皮革標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，協(xié)助建設(shè)沂南“全國制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會傳統(tǒng)鞋工作組”，強化我省皮革行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)咨詢和宣貫工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，為我省皮革行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和標(biāo)準(zhǔn)化工作在國內(nèi)地位的提升而努力。鼓勵企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢固化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，突破技術(shù)壁壘，實現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）提高辦展水平，打造品牌展會

把“青島國際皮革、鞋類及制鞋技術(shù)和設(shè)備展覽會”、“臨沂國際毛皮產(chǎn)業(yè)交易大會”打造成國內(nèi)外知名品牌展會，堅持“專業(yè)化、市場化、精品化、規(guī)范化”的辦展方針，強化高端引領(lǐng)，增加科技含量，進(jìn)一步提升展會的國內(nèi)知名度。完善辦展機制，創(chuàng)新招商招展模式，發(fā)揮“招商引資”和“招才引智”的積極作用，著力引進(jìn)代表我省皮革行業(yè)發(fā)展水平和方向的龍頭企業(yè)和品牌項目，吸引有實力、有影響力的采購商，促進(jìn)參展產(chǎn)品的交易與出口。學(xué)習(xí)借鑒國際會展先進(jìn)管理經(jīng)驗，積極探索商業(yè)化運作模式，增強展會的市場開發(fā)與運營能力。

（四）創(chuàng)新營銷模式，完善國內(nèi)外、線上線下市場體系

鼓勵加工企業(yè)與現(xiàn)有市場營銷企業(yè)嫁接，營造市場流通新模式，加強信息反饋，降低營銷成本，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展內(nèi)銷市場。鼓勵企業(yè)參加國際知名皮革專業(yè)展覽，擴大對外影響，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大中高檔市場占有份額；鼓勵企業(yè)學(xué)習(xí)國際貿(mào)易規(guī)則，融入當(dāng)?shù)丶庸ぜ盃I銷渠道，創(chuàng)造雙贏貿(mào)易合作模式，努力拓展多元化國際市場。鼓勵零售企業(yè)積極開展移動電子商務(wù)、跨境電商、農(nóng)村電商等線上銷售，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)實體店鋪數(shù)字化改造，增強店面場景化、立體化、智能化展示功能，提升線下體驗、配送和售后等服務(wù)。加強線上線下良性互動，打造完善的市場體系。

（五）堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明的皮革產(chǎn)業(yè)

落實《制革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》和《制革行業(yè)節(jié)能減排路線圖》，積極采用清潔生產(chǎn)工藝，加強清潔制革和毛皮加工工藝研究，提高污水末端治理水平，加強廢水的循環(huán)利用以及固體廢棄物的資源再利用，減少污泥的產(chǎn)生量，提高資源利用率，節(jié)約水資源，不斷推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的步伐。加強對皮革產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理的監(jiān)察力度，呼吁政府在環(huán)保治理資金上給予扶持政策，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型皮革綠色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

（六）強化協(xié)會服務(wù)能力建設(shè)，實現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展

隨著國家政府職能轉(zhuǎn)移，強化行業(yè)協(xié)會等社會組織職能發(fā)揮等政策逐步落實，省皮革行業(yè)協(xié)會要搶抓有利時機，積極與政府職能部門開展協(xié)調(diào)、對接工作。一是要積極承擔(dān)部分政府授權(quán)、委托等職能，履行行業(yè)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。二是積極與政府職能部門對接、協(xié)調(diào)，為行業(yè)爭取更多行業(yè)有利扶持政策，推動行業(yè)快速發(fā)展。三是積極利用政府購買服務(wù)項目，為行業(yè)企業(yè)和會員企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)管理咨詢、品牌培育宣傳、數(shù)據(jù)調(diào)度分析、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)、誠信體系建設(shè)、市場開拓、國際貿(mào)易糾紛應(yīng)對等針對性服務(wù)，提升企業(yè)競爭力，擴大協(xié)會的行業(yè)影響力和凝聚力，推動全省皮革行業(yè)向國際水平靠攏。