王建軍

摘 要：燃氣工程項目大部分屬于國有投資的公共事業(yè)項目，其具有規(guī)模大、工期長、投資巨、風(fēng)險強等特點?，F(xiàn)階段城市燃氣之間的競爭是非常激烈的，在復(fù)雜的市場環(huán)境中，企業(yè)想要站穩(wěn)腳步就要加強各方面的控制。

關(guān)鍵詞：燃氣工程；施工階段；造價；控制；管理

1.保證燃氣工程施工階段合理性控制

施工單位需要通過公開的招標方式所選定，在進行招標之前要仔細的研究制定招標文件，其中對于工程量的清單要根據(jù)實地地質(zhì)情況

等做出詳細計算，對于相關(guān)計算規(guī)則以及設(shè)計圖紙要嚴格的遵守，編制要保證公平，、科學(xué)，對于施工材料嚴格的控制，可以說管網(wǎng)建設(shè)中最為主要的就是材料質(zhì)量。了保證施工質(zhì)量，需要對于工程所涉及到的主要材料以及設(shè)備進行嚴格的檢測，每一個指標都需要根據(jù)招標文件進行確認，這樣既能夠保證施工安全以及工程成本。在施工建設(shè)中，對于每一個環(huán)節(jié)都要加大控制力度，首先就是選定現(xiàn)場代表對于工程例會制度進行指導(dǎo)，從而增加了現(xiàn)場管理的力度，對于施工單位進行監(jiān)督，這是施工質(zhì)量保證。這樣的情況下，才能降低合同外費用的增加。同時，市場監(jiān)理人員要將本身的職責(zé)發(fā)揮出來，每一環(huán)節(jié)需要現(xiàn)場監(jiān)理進行簽字確認，才能開展下一項施工環(huán)節(jié)根據(jù)管線的設(shè)計方案進行工程核算，確定項目最高的工程造價之后市場營銷部門就需要對于相關(guān)費用進行最低標準的查找，在施工過程中出現(xiàn)問題之后，不能拖延，需要馬上進行分析研究，找到解決的方式。對于施工中的項目，對于以后可能出現(xiàn)的問題需要提前預(yù)測，提早準備好解決方案。

2.燃氣工程成本控制的方式

天然氣作為關(guān)系國計民生的重要能源，受到國家的限制以及保護，現(xiàn)階段內(nèi)，很多燃氣公司都是使用的照付不議的價格方式，這種方式對于買賣兩者之間都有著一定的約束能力，要想做到城市燃氣成本最低化，首要的就是企業(yè)需要有良好的用氣量估算能力，不然就會出現(xiàn)企業(yè)為了滿足市場所需而倒掛經(jīng)營的情況，現(xiàn)階段內(nèi)購氣的成本所占的比例是比較大的，要是企業(yè)出現(xiàn)了倒掛經(jīng)營，那么就需要使用不同的方式使得成本有所降低，這樣才能避免企業(yè)出現(xiàn)虧損。城市燃氣管線建設(shè)中，可以將每一個路段中管線建設(shè)作為一項投資項目來管理，對于整體的管線所覆蓋的面積進行一個大體的造價研究比如這條管線中所涉及到的投資以及盈虧，充分考慮這些因素才能開始整體工程建設(shè)，現(xiàn)階段要是單純的依靠人工進行費用收取，那么就出現(xiàn)下面這幾種情況，較高的成本費用、錯誤率有所增加、安全風(fēng)險有所增加、資金回籠比較慢，對于上面所涉及到的問題，燃氣企業(yè)需要加強與銀行的合作，進行合理性的布局，有著完善的信息系統(tǒng)，和銀行一起開展收費代收系統(tǒng)，通過在商業(yè)銀行設(shè)立收費窗口的方式，不單單節(jié)約了成本，用戶也是很方便的，同時使得資金流動有所增加，確保了資金的安全性，就工商業(yè)所使用的，卡收費結(jié)算方式適合大型的工業(yè)戶周結(jié)算所使用，使得資金回籠加速預(yù)算委員會根據(jù)工程開始所設(shè)定的經(jīng)營目標，在結(jié)合市場發(fā)展狀態(tài)，對于城市燃氣進行科學(xué)性的預(yù)算，根據(jù)不同的成本方式對于各項生產(chǎn)費用使用不同的預(yù)算方式進行工程年度費用計算，就人工費用以及設(shè)備費用，運行費用需要通過定額方式進行預(yù)算，在現(xiàn)場通過本行業(yè)規(guī)定，對于剛性預(yù)算使用定額資料方式進行確定，要是非生產(chǎn)性費用，那么不需要參照歷史數(shù)據(jù)，需要通過零基預(yù)算方式，從實際角度對支出額進行最佳方式計算，整體工程開始之后，所涉及到的部門都需要對于資料進行反復(fù)的審查以及匯總，這樣才能形成年度總預(yù)算，在此平衡之下，在開始實施分級方式，層層開始實施，這樣每一個人或者是單位都有著自身的責(zé)任，形成了工程是大家的，大家身上有著擔子的局面，對于營業(yè)費用進行橫向以及縱向的分解，對于每一個環(huán)節(jié)都需要設(shè)定一定的控制部門，同時將所得控制結(jié)果納入到業(yè)績合同考核內(nèi)容中，和本部門的業(yè)績聯(lián)系在一起，對于預(yù)算進行研究分析，不單單要加大預(yù)算控制，對于整個預(yù)算過程進行強化分析，使得部門中的預(yù)算執(zhí)行剛性有所提升，就預(yù)算項目來說，不單單要嚴把質(zhì)量關(guān)，整個工程中不論涉及金額是多是少，都需要通過一事一議的方式解決點，就考核制度來說，需要有成本預(yù)算分析制度為基礎(chǔ)，對于預(yù)算執(zhí)行能力需要的一段時間就進行考核，找到預(yù)算與實際中所存在的偏差，這樣才能找到更好的結(jié)果。

3.施工階段控制措施

燃氣項目施工階段是整個項目建設(shè)過程中時間最長、變化最多的階段，必須重點控制和管理該階段的工程造價，尤其是出現(xiàn)重大的工程變更和簽證。

3.1做好工程設(shè)計變更工作。

對于施工階段出現(xiàn)重大的設(shè)計變更，必須及時進行設(shè)計錯誤的糾正，重新設(shè)計出滿足施工現(xiàn)場條件的方案。通常包括設(shè)計單位出具的設(shè)計變更單和施工單位得到設(shè)計單位同意的變更聯(lián)絡(luò)單。在處理工程設(shè)計變更時，應(yīng)該注意設(shè)計變更是否能落到實處，得到真正的實施；如果發(fā)生拆除，其材料、設(shè)備、成品或者半成品應(yīng)該由監(jiān)理人員負責(zé)施工單位進行回收；若有項目取消的情況發(fā)生，應(yīng)該及時簽署設(shè)計變更，為后期結(jié)算提供依據(jù)。

3.2做好現(xiàn)場簽證管理。

施工階段的現(xiàn)場簽證作為工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性的工作，若出現(xiàn)簽證內(nèi)容不實或者前后矛盾的現(xiàn)象，會直接造成大量資金流失，產(chǎn)生不必要的結(jié)算糾紛。因此必須對現(xiàn)場簽證進行嚴格管理，要求施工現(xiàn)場管理人員務(wù)必做到隨做隨簽，實事求是?，F(xiàn)場簽證必須達到量化要求，每一個字都必須清晰可見。如果在合同中沒有進行約定或者承諾的，施工代表不能以工程簽證的形式進行約定，不能隨便做簽證處理。通常情況下，現(xiàn)場簽證單建設(shè)單位應(yīng)該隨時保留一份，以防添加涂改，產(chǎn)生不必要的糾紛。

3.3竣工結(jié)算階段.

項目建設(shè)全過程工程造價最后階段是竣工結(jié)算階段。在竣工結(jié)算過程中，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定，結(jié)合施工合同中的約定、隱蔽工程簽證、現(xiàn)場聯(lián)系單以及設(shè)計變更等進行審核計算，檢查其是否按照施工合同或者圖紙完成了全部任務(wù)。對于工程設(shè)計變更的情況，應(yīng)該找出具體原因并追求責(zé)任方的責(zé)任。如果監(jiān)理單位失職造成的設(shè)計變更，應(yīng)該由其承擔一切費用；若是施工單位施工不當造成的設(shè)計變更，該費用由施工單位自負，對施工質(zhì)量、工期和造價造成影響的，業(yè)主可以進行反索賠。

4.結(jié)束語

加強我國生態(tài)文明建設(shè)首要問題是加大清潔能源的消費，天然氣作為一種清潔能源，在我國能源結(jié)構(gòu)中所占的比重也逐年增大，特別是，“西氣東輸、俄氣南進”，等重大項目的相繼開展，都表明未來我國將大力發(fā)展燃氣事業(yè)。文章對燃氣工程施工階段的造價控制以及管理進行了探討，希望對燃氣企業(yè)工程施工中成本的控制有一定的幫助作用，可以為企業(yè)的成本節(jié)約以及獲得更大的經(jīng)濟效益貢獻一份力量。

參考文獻：

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