胡杰 劉鵬濤

入夏那會兒，西安北郊興隆園社區(qū)的馮大爺有件煩心事兒：孫子馬上要參加中考，可院子里有條狗深更半夜里老在叫喚，吵得孫子休息不好。

興隆園社區(qū)住的都是長慶油田的職工。一線職工一年當(dāng)中，絕大多數(shù)時間都在陜北、甘肅和寧夏的一線油田工作，孩子都是托付給老人在這兒照顧。馮大爺家就是這種情況。孫子中考是大事兒，要是讓這條狗壞了事兒，回頭讓馮大爺怎么跟兒子、兒媳交代呢？

但是，院子里養(yǎng)狗的，可不止一家。究竟是哪一家的狗在夜里狂吠呢？馮大爺聽不清也看不見。問題反映到社區(qū)警務(wù)室，女民警程倩答應(yīng)跟老爺子去看看。

大白天，狗都不叫。馮大爺家住在二單元，程倩在他家樓下往上望了望，徑直上了三單元。走到一戶門外，程倩一按門鈴，就聽到里面有狗跑到門口來叫?！熬褪沁@條狗！”馮大爺這回聽得真真的！

不過，馮大爺后來挺納悶：自己這么些天都沒整明白的事兒，這位小程警官怎么一來就清楚了呢？

臺賬

33歲的程倩是西安市經(jīng)開公安分局鳳城路派出所的社區(qū)民警，轉(zhuǎn)業(yè)干部。四年前，程倩剛當(dāng)社區(qū)民警的時候，還是個十分靦腆的人。敲開小區(qū)物業(yè)經(jīng)理、保安部經(jīng)理、城中村主任的門，自報家門，對她來說，都有點心理障礙?？墒?，她骨子里又是個要強(qiáng)的人，工作不甘落后。社區(qū)民警的功底，一多半要在臺賬上顯示。每次下社區(qū)，她都帶著她的筆記本電腦，什么信息都往里錄。因為使用頻率太高，把筆記本電腦的主板都燒壞一個。

就說狗的事兒。程倩的信息來源，可不限于養(yǎng)犬辦的辦證信息。每年防疫站要免費給社區(qū)居民養(yǎng)的狗打一次防疫針，對這事兒，養(yǎng)狗的人都特積極。以前，打防疫針的地點在廣場上。2012年年底，程倩從海虹社區(qū)調(diào)到興隆園社區(qū)后，就跟大家協(xié)商，把打防疫針的地方移到了她的警務(wù)室跟前。這樣一來，她就順便把犬類信息收集到手了。另外，保安巡邏時發(fā)現(xiàn)新狗、居民跟狗有關(guān)的投訴，她都會馬上把信息錄入到電腦中。

馮大爺投訴后，程倩第一件事就是打開電腦。馮大爺住的二單元并沒一戶養(yǎng)狗;而旁邊的一單元有兩戶，三單元有四戶。站在樓下看了下樓上的窗戶，她發(fā)現(xiàn)馮大爺孫子住的房間離三單元最近，所以就先上了三單元。后來，打電話聯(lián)系上了狗的主人，說了馮大爺反映的情況，狗的主人答應(yīng)把狗送到她家另一處房子去。馮大爺?shù)聂[心事兒就這么化解了。

長慶油田對職工和居民實行“一卡通”制度，一張磁卡，既可就餐、購物，又作門禁卡。接手興隆園小區(qū)警務(wù)室時，程倩就用一卡通信息比對她接手的臺賬，進(jìn)行更正與補(bǔ)充;小區(qū)里的車輛，她也根據(jù)辦停車卡的信息，充實到臺賬里。慢慢地，程倩給社區(qū)每一個單位、每一家住戶、每一位服務(wù)對象全部建立了電子檔案。她的興隆園社區(qū)警務(wù)室管理系統(tǒng)，共設(shè)有八個模塊、十項內(nèi)容，其中包括常住人口、流動人口、出租房屋、重點人口、九小場所、醫(yī)院、學(xué)校、車輛、養(yǎng)犬、特殊人群等各類信息。里面的個體信息，程倩隨時都在更新。

去年夏天，沈陽警方破獲了一起給大學(xué)生辦假證的案子。犯罪嫌疑人供稱，他曾經(jīng)進(jìn)入學(xué)校的電腦系統(tǒng)，修改學(xué)生的考試成績。經(jīng)查，前幾年有位掏了兩千多元、改了好幾門成績的學(xué)生，家住西安興隆園小區(qū)。學(xué)校的信息里，可以調(diào)到這位學(xué)生的家庭住址，但是，沈陽刑警來到西安，卻發(fā)現(xiàn)這個門牌號住的是完全不相干的一家人。是那個學(xué)生當(dāng)初填了假地址嗎？

沈陽刑警找到程倩，程倩打開電腦，馬上查出這名學(xué)生現(xiàn)在的住址，當(dāng)然，還有他父母的相關(guān)信息。

原來，油田的職工流動性比較強(qiáng)，企業(yè)的房子戶主不固定。一年中，總會有不少于三分之一的房子換了主人。為了更新臺賬，程倩每年都要和房產(chǎn)科、保衛(wèi)科的工作人員一起，進(jìn)行一次入戶調(diào)查。那個學(xué)生家的信息，就做過更新。

興隆園小區(qū)有個數(shù)字化大廳，因為內(nèi)線電話為“440”，也被居民們稱作“440”。“440”針對老人有個“一鍵幫扶”的項目，單獨生活的老人家中都安裝有一紅一綠兩個按鈕。老人如果遇到水、電、暖出了問題，可以按鍵通知“440”。綠鍵是普通情況，紅鍵是特殊緊急情況。小區(qū)有個80歲的韓大爺，自己半身不遂;他的老伴王奶奶79歲，患有帕金森癥，記不住事兒。韓大爺?shù)娜齻€兒女都在油田一線，一年回來待不了幾天。韓大爺生活不方便，就經(jīng)常紅鍵、綠鍵輪番按。因為他們的難處不在水、電、暖方面，“440”工作人員也幫不上。

兩個這么大歲數(shù)的老人在家，萬一有個三長兩短，怎么得了？警務(wù)室和“440”離得不遠(yuǎn)，程倩知道后，就告訴工作人員，再遇到韓大爺家有事兒，就通知她去解決。打這兒以后，韓大爺老兩口要買個什么藥、報銷醫(yī)藥費，都是程倩替他們跑腿兒。王奶奶一看電視，就會忘記爐子上還燒著開水，程倩就跑超市替她買了個計時器。從此，王奶奶再沒有燒壞過水壺。韓大爺用的是老人手機(jī)，不是現(xiàn)在智能手機(jī)用的小卡。韓大爺?shù)氖謾C(jī)壞了，程倩跑鳳城四路給他修好。可他非要保留原來的號碼，沒轍，程倩只好又坐地鐵跑鐘樓附近的西華門電信營業(yè)廳給他補(bǔ)辦了大卡。

像韓大爺這樣，兒女不在身邊的老人，興隆園社區(qū)有130多位。兒女惦記老人，常給老人快遞點東西;可老人腿腳慢，快遞員常常等不及，等老人好不容易走到大門口，快遞員的車都已經(jīng)開走了。發(fā)現(xiàn)這情況，程倩就跟快遞員打招呼，替老人先收下，然后自己給老人送到家里。慢慢地，老人的兒女們再寄東西，干脆就寫“警務(wù)室收”。而程倩一看人名，就知道該往哪棟樓送。加上小區(qū)20位殘疾人，快遞也一并由程倩帶收。因為不怕麻煩，程倩在社區(qū)很有人緣兒。特別是老年人，見面都愛跟她說兩句。有個老大爺有點偏癱，每天一大早在小區(qū)里一晃一晃地鍛煉身體。大爺有點兒個性，跟誰都不打招呼，可每次遇到程倩，大爺明明戴著表，卻非要問她一句：“幾點了？”

微警務(wù)

從穿衣打扮上，如果把女人分為精裝版和簡裝版，那么程倩絕對屬于簡裝版。程倩的兒子才6歲，剛上小學(xué)一年級。她的丈夫是一位公務(wù)員，有很多長處，卻也有兩個短板：不會做飯、不會開車。每天一早，程倩6點就得爬起來做飯，然后開車送兒子上學(xué)、送老公上班。晚上，老公接孩子回來，程倩常常還在她的社區(qū)忙。長年四季，爺兒倆也不樂意老在外面吃飯。于是，午休的時候，程倩還得回趟家，把爺兒倆的晚飯?zhí)崆白龊?。如此一來，程倩整天都忙得馬不停蹄，盡管她已經(jīng)把家都遷到了社區(qū)里。

對自己，她只能怎么簡單怎么來，化妝品可以很長時間想不起用一次?？墒?，對于手上的事兒，她卻不由自主地總想力求完美。比如，小偷偷了錢包，常常取了里面的現(xiàn)金，將并不值錢的錢包扔在公園樹叢之類的地方。社區(qū)居民撿回來，就會交到程倩手上。將心比心，看看錢包里的各種銀行卡、會員卡，程倩就知道，對于這些補(bǔ)辦起來會相當(dāng)麻煩的各種卡，失主可能比丟錢還在意。怎么能盡快找到失主呢？起初，程倩和銀行聯(lián)系，讓人家?guī)兔νㄟ^銀行卡找人;后來，銀行出臺了新規(guī)定，不能提供這樣的支持了。程倩就通過其他會員卡、醫(yī)保卡、打折卡找人。即使好不容易找到了失主，電話打過去，失主還會滿腹狐疑地把她盤問半天，有的說話還不好聽。盡管如此，程倩每次還是會盡心盡力地去尋找失主。當(dāng)社區(qū)民警四年多，這樣的失主，她找到了二十多個。居民撿到后交給她的錢包，只要里面有磁卡，她無一例外都想方設(shè)法聯(lián)系到了失主。

長慶油田是一個從甘肅遷過來的企業(yè)。單位過來了，有的人戶口卻一直過不來。因為弄不清辦戶口都需要哪些手續(xù)，有人就得一趟接一趟往兩邊的派出所跑。比如，以前辦戶口，如果沒有失業(yè)證，就得到當(dāng)?shù)貏趧硬块T蓋章。而好多人蓋回的，是就業(yè)中心的章子，而非人力資源與社會保障局的章子，路跑了，拿來的材料卻用不成。常有群眾跟程倩咨詢辦戶口的相關(guān)手續(xù)，有時候打電話時，她正開會，或正在忙別的事兒。怕耽誤群眾的事兒，她就讓群眾通過微信問她。

有一次，有個油田職工從外地發(fā)來微信，說他媽媽接了個詐騙電話。對方自稱是警察，說她的身份信息被盜用，涉及一起毒品案件?，F(xiàn)在，警方馬上要把她的銀行卡凍結(jié)，讓她把卡上的所有錢打入一個指定的賬戶上。問題是，這些騙子慣用的伎倆老太太卻深信不疑，兒子怎么勸她都不聽。接了微信，程倩趕忙登門，當(dāng)面給老太太做工作。怕她還不開竅，程倩還把老人家領(lǐng)到銀行，由銀行工作人員當(dāng)面跟她解釋，直到老太太徹底打消了轉(zhuǎn)出錢的念頭。

這以后，程倩就開始定期通過微信發(fā)布一些新警情，附上可說明問題的案例，提醒居民們防范騙子的新花招。油田職工收入較高，手上有幾個閑錢，有些人就喜歡放在投資公司里吃高息。發(fā)現(xiàn)有人上當(dāng)受騙，程倩趕緊在微信里提示：正規(guī)投資公司應(yīng)當(dāng)有三個證兒，在《營業(yè)執(zhí)照》《稅務(wù)登記證》之外，還得有一個國家證監(jiān)會下發(fā)的《金融許可證》。她提示大伙兒，騙子公司肯定沒有最后一個證兒。

一些沒有地下停車場的老小區(qū)，路面停車往往矛盾尖銳，常有群眾投訴到程倩這兒來。程倩就拉保衛(wèi)干部們建了個微信群，遇到投訴，她就發(fā)在群里。既然管事兒的人都在群里，那么該誰處理的事兒，誰自己就去處理;沒去，領(lǐng)導(dǎo)看到了也會催他。

長慶油田職工多數(shù)都不在西安上班，但他們的子女、老人卻住在興隆園小區(qū)。怎么向他們宣傳防火、防盜、防騙的知識呢？程倩瞄上了學(xué)校的校園網(wǎng)。長慶八中是長慶油田的內(nèi)部學(xué)校，從小學(xué)一年級，到初中三年級，一共有三千多名學(xué)生。通過和負(fù)責(zé)校園網(wǎng)的老師建立聯(lián)系，程倩的安防信息可以通過班主任老師們，悉數(shù)以短信形式發(fā)到家長的手機(jī)上。包括幼兒園開家長會，程倩也經(jīng)常會跑去，給家長們講上幾句，敲敲警鐘。她知道，人防、技防再到位，有時候都沒有“心防”管用。

“117”工程

因為背靠長慶油田，興隆園小區(qū)有很強(qiáng)的安保力量和技防設(shè)施?？刹恢獮槭裁矗藤粍偨邮謺r，這個小區(qū)也仍然有發(fā)案。

每天早晨，所里點名后，都要通報前一天全所的發(fā)破案情況。程倩發(fā)現(xiàn)，興隆園周邊的小區(qū)發(fā)案都比這兒高。再查看興隆園小區(qū)的監(jiān)控探頭，程倩進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，小區(qū)大門口的探頭，視角也只能看到大門跟前。人一出小區(qū)，就看不到去向了。而興隆園小區(qū)與別的小區(qū)的保安、物業(yè)，處于老死不相往來的狀態(tài)。程倩考察后覺得，有必要把她分管的幾個小區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人叫到一起聊聊，大家以后要資源共享。

長慶油田在未央湖有個湖濱花園基地，有一陣兒，那里老丟自行車。調(diào)出監(jiān)控，能看見偷車子的是一男一女。但保安守候多次，就是逮不著人。這倆人能在那兒偷，就不會跑到興隆園社區(qū)來偷嗎？長慶的一個保衛(wèi)干部在聊天時說起這事兒，程倩就很感興趣，讓人家把那段視頻拷貝給她。在她分管的幾個小區(qū)負(fù)責(zé)人例會上，程倩把視頻拷給了大伙兒，把她打印下來的嫌疑人照片也發(fā)了下去：“回去通知保安，只要見到這倆人，馬上給我按??！”

一周后，雅荷四季城的保安發(fā)現(xiàn)，一個年輕女子騎著輛男式的白色山地自行車從門前經(jīng)過。保安覺得那女的似曾相識，找來程倩發(fā)下去的照片一看，很像照片里的女子。

電話打到程倩這兒時，那女子已經(jīng)離開了雅荷四季城。從雅荷四季城往東，從貞觀路順鳳城四路往未央路走，就全是長慶油田的地盤了。程倩馬上給長慶油田的保衛(wèi)科科長打電話，讓他通知保安出來，尋找騎白色山地自行車的女人。結(jié)果，保安在長慶賓館門口，將嫌疑人抓獲。一同被抓獲的，還有一位小伙子。再拿照片一比對，就是偷車子的那倆嫌疑人。結(jié)果，把這二人送到了所里刑警手上，二人一下交代了12起偷自行車案子。

2014年夏天，大白天，西北管道局小區(qū)里發(fā)生了一起系列入戶盜竊案。乘職工上班之際，小偷一氣兒盜了六家，損失錢財價值七萬多元。小區(qū)有門禁卡，外頭的賊怎么進(jìn)得來？程倩查看現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)小偷是從門面房上面的平臺翻窗入室的。平臺上，有人發(fā)現(xiàn)了一頂保安帽子。保安的帽子怎么會出現(xiàn)在這里呢？

通過這頂帽子，程倩把案破了。有一名保安這天休假在家，保安隊長打電話叫他回來，這個年輕人穿著短袖保安服滿頭大汗地跑回來，果然頭上沒戴帽子。程倩把他的身份證上網(wǎng)一查，此人竟然有盜竊犯罪前科。西北管道局小區(qū)的保安分為兩部分，地面部分歸管道管理局，而地下停車場則歸長慶油田。由于審查上出了紕漏，這名保安混進(jìn)了保安隊伍，他的崗位就在西北管道局小區(qū)的地下停車場。利用職務(wù)之便，他提前踩好點，然后做了這起案子。搬贓物時，他把帽子落在了現(xiàn)場。

打這兒以后，程倩協(xié)調(diào)各小區(qū)的物業(yè)、保安部門，升級了技術(shù)防范設(shè)備。居民門上的普通貓眼，統(tǒng)一換成了防盜貓眼;門上的鎖，也都換成了技術(shù)開鎖都不容易弄開的C級鎖。為防止再發(fā)生攀爬入室案件，她協(xié)調(diào)物業(yè)部門，在居民樓一樓至三樓裝空調(diào)室外機(jī)的地方，安裝了防爬刺。這種防爬刺參考了很多同類產(chǎn)品后，進(jìn)行了改良。這種雨淋后不會生銹的新型防爬刺，還申請到了專利。為了起到震懾犯罪的作用，在小區(qū)的門口還加設(shè)了紅藍(lán)警燈;興隆園社區(qū)的監(jiān)控探頭也由原來的285個增加到了326個。當(dāng)然，小區(qū)的監(jiān)控探頭都要照顧到路面。

視頻資源要共享、保安要聯(lián)動，人員信息也可以通過警務(wù)室實現(xiàn)共享。因為這種模式對小區(qū)安全特別有效，除了興隆園警區(qū)負(fù)責(zé)的五個小區(qū)，周邊的佳馨花園和興盛園的三個小區(qū)也加入了程倩張羅的“合作社”。依托社區(qū)警務(wù)室和負(fù)責(zé)興隆園小區(qū)的長慶油田內(nèi)保支隊，興隆園周邊七個小區(qū)實現(xiàn)了區(qū)域治安聯(lián)防。到了分局秀才的筆下，這就成了“117”工程。如今，隨著周邊新竣工的紫薇風(fēng)尚小區(qū)等兩個小區(qū)的加盟，“117”又?jǐn)U展成了“119”。

最近，長慶興隆園社區(qū)獲評“西安最具安全感的十強(qiáng)小區(qū)”第一名，興隆園社區(qū)警務(wù)室也被評為“全省社區(qū)警務(wù)工作示范點”，連續(xù)三年榮立個人三等功的程倩也被評為“全省優(yōu)秀社區(qū)民警”。