王瑞

摘 要：作為高校黨建工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改善高校學(xué)生黨建工作對高校全面貫徹黨的十八大精神具有十分重要的意義，同時(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作也是促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)接班人的重要途徑。在新時(shí)期下，受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高等教育大眾化等因素的影響，高校學(xué)生黨建工作也面臨著新的問題，因此，必須積極探索推進(jìn)高校黨建工作的途徑，從而促進(jìn)高校黨建工作的有序開展。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨建；創(chuàng)新

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）09-0226-02

一、前言

進(jìn)入新世紀(jì)以后，高校在發(fā)展過程中，黨建工作指導(dǎo)作用越來越突出，對于高校學(xué)生黨建工作，受工作對象的特殊性影響，使得高校學(xué)生黨建工作呈現(xiàn)一些獨(dú)特的特點(diǎn)，對此，深入研究高校學(xué)生黨建工作存在的不足，并結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的策略，全面改善、推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的開展，對高校的發(fā)展有十分重要的意義。

二、高校學(xué)生黨建概述

高校黨建工作重要組成部分為高校學(xué)生黨建工作，搞好黨建工作的前提是充分正確認(rèn)識大學(xué)生黨建工作的內(nèi)涵，并以此來影響大學(xué)生黨建工作發(fā)展方向和結(jié)果。大學(xué)生黨建屬于黨建范疇，主體為黨組織和學(xué)生黨員，內(nèi)容為有計(jì)劃、有目的和有組織的教育，影響黨員和黨組織，目標(biāo)為保持黨組織和黨員的先進(jìn)性，促使高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，高校學(xué)生黨建工作需要黨建的一般特點(diǎn)，還需要有自身的特點(diǎn)。高校學(xué)生黨建的主要對象為高校學(xué)生，他們具有思維活躍、高知識、獨(dú)立意識強(qiáng)等特點(diǎn)，并且他們的思想較為敏感、變量和矛盾。學(xué)生黨建工作的教育主體包括更高的黨組織和黨務(wù)工作者，在同一時(shí)間大學(xué)生也包含自己的教育學(xué)習(xí)。對于大學(xué)生黨建工作，一方面應(yīng)該保證學(xué)生黨員、學(xué)生黨組織的先進(jìn)性，明確其發(fā)展方向，另一方面還要促使學(xué)生各項(xiàng)工作的發(fā)展。換句話說高校黨建工作就是根據(jù)中共組織要求高校黨建組織和黨務(wù)工作者同自身具體狀況相結(jié)合，在實(shí)際中展開有計(jì)劃、有目的和有組織的培養(yǎng)、教育、發(fā)展入黨積極分子，管理學(xué)生黨組織，加強(qiáng)建設(shè)大學(xué)生思想、風(fēng)格、組織和制度等，以確保學(xué)生黨員先進(jìn)性，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，加強(qiáng)學(xué)生黨員教育自我發(fā)展能力，促使高校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

三、新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作中出現(xiàn)的問題

（一）組織發(fā)展方面

在高校學(xué)生黨建工作中，組織發(fā)展問題是一個(gè)矛盾的突出點(diǎn)，從當(dāng)前的高校學(xué)生黨建工作看，存在注重組織發(fā)展，忽視教育培訓(xùn)，注重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量的問題，近年來，隨著高校招生人數(shù)的逐年增多，同時(shí)高校對大學(xué)生黨員發(fā)展的重視力度也逐漸提高，導(dǎo)致大學(xué)生黨員數(shù)量逐年增加，在這種情況下，有的學(xué)校過于看重學(xué)生黨員的比重，將學(xué)生黨員的數(shù)量當(dāng)做是學(xué)生黨支部工作的評判標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一部分大學(xué)生在加入黨組織后，沒有意識到自身的黨員身份，沒有發(fā)揮黨員應(yīng)有的模范帶頭作用，從而對黨組織的威信造成極大影響。此外，在學(xué)生入黨過程中，很少對學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)進(jìn)行考察，學(xué)校雖然將一些硬性指標(biāo)當(dāng)做是學(xué)生入黨的考察標(biāo)準(zhǔn)，如不準(zhǔn)掛科，不準(zhǔn)有不良記錄，但是這仍然無法對學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)進(jìn)行很層次的考量，導(dǎo)致一部分學(xué)生以不正確的動(dòng)機(jī)加入到黨組織中。

（二）學(xué)生黨員教育管理方面

保障黨員先進(jìn)性的主要方法為管理和教育學(xué)生黨員，因高校較為側(cè)重黨員組織發(fā)展，導(dǎo)致入黨積極分子數(shù)量超過學(xué)生正式黨員數(shù)量，較為缺乏正式黨員，基層支部對積極分子不能進(jìn)行到到位的考察，很難系統(tǒng)化和規(guī)范化。入黨積極分子的增多使得高校黨員教育管理任務(wù)持續(xù)加重，很難有效的開展實(shí)際工作。入黨積極分子較正式黨員較多，導(dǎo)致學(xué)生黨員教育管理工作中出現(xiàn)較多問題。部分管理人員經(jīng)注意力全部放在學(xué)生黨員組織程序上，進(jìn)而忽略了學(xué)生思想問題。部分學(xué)生入黨前和入黨后截然不同，入黨前較為積極，入黨后松垮平庸，并在學(xué)生中產(chǎn)生不良影響。

（三）沒有充分發(fā)揮模范作用

在新環(huán)境下，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)代學(xué)生的生活條件越來越好，很多學(xué)生沒有經(jīng)歷過社會(huì)政治實(shí)踐活動(dòng)，導(dǎo)致很多學(xué)生將注意力放在專業(yè)知識和業(yè)務(wù)實(shí)踐上面，忽視了自身黨性修養(yǎng)的提高，在實(shí)際生活中，學(xué)生的政治意識比較淡薄，政治素養(yǎng)低，面對社會(huì)上的一些新事情、新問題，缺乏明確的政治立場和認(rèn)識，沒有樹立良好的服務(wù)觀念，不管是在工作上，還是在學(xué)習(xí)中，都沒有嚴(yán)格要求自己，也沒有充分發(fā)揮自己的模范帶頭作用，從而對學(xué)校黨建工作質(zhì)量造成極大的影響。

（四）學(xué)生黨建工作隊(duì)伍問題

學(xué)生黨建工作的依靠力量為高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，這種力量直接影響學(xué)生黨建工作的開展?？v使學(xué)校黨建工作狀況良好，但依舊存在一些問題，如高校黨務(wù)工作人員不能安心工作、隊(duì)伍不齊備和業(yè)務(wù)不熟練等，在高校中，從事學(xué)生黨建工作不如進(jìn)行教育，尤其是輔導(dǎo)員們，缺乏晉升機(jī)會(huì)，使得他們不能安心工作。目前，黨建工作者多數(shù)為30歲之下的青年人群，他們具有較大的干勁和較高的熱情。但他們身上依舊具有一定問題，如黨性修養(yǎng)問題。高校招生的擴(kuò)大，導(dǎo)致高校學(xué)生工作隊(duì)伍人員不足，進(jìn)而影響工作質(zhì)量。同時(shí)，學(xué)生支部建設(shè)存在突出問題，如支部委員個(gè)人政治素養(yǎng)水平不同，委員選拔缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

四、新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作方法

（一）管理、教育和監(jiān)督結(jié)合

黨員教育的教育、監(jiān)督和管理新模式主要是黨員的教育內(nèi)涵展現(xiàn)，意味著提高黨員的影響教育和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的結(jié)合。黨員教育是一個(gè)系統(tǒng)、全面的工程，這個(gè)工程又可以分為教育、監(jiān)督、管理三個(gè)組成部分，每個(gè)組成部分都有自己的獨(dú)特的教育功能，是無法替代的存在。其中，教育為基礎(chǔ)、監(jiān)督為手段、管理為保障，三大要素相互影響，互相滲透。教育工作者應(yīng)該結(jié)合這種現(xiàn)象，從高校黨員的自我循環(huán)、自我封閉的傳統(tǒng)框架出發(fā)，和教育、管理和監(jiān)督等結(jié)合在一起，通過多種途徑教育、學(xué)習(xí)，擴(kuò)大教育的渠道，完善教育內(nèi)容，提高教學(xué)效果。以管理為保障，通過科學(xué)、制度的手段，有效的管理學(xué)生黨員和黨組織。并監(jiān)督學(xué)生黨員和黨組織的日常生活和學(xué)習(xí)，從而提高黨員的質(zhì)量和教學(xué)效果。科學(xué)合理的結(jié)合實(shí)際，提高黨員的學(xué)習(xí)意識，將管理、監(jiān)督綁定到一起，在一定程度上提高教學(xué)效果。

（二）社會(huì)實(shí)踐同理論學(xué)習(xí)相結(jié)合

為了促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的深入推進(jìn)，必須實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐的有效結(jié)合，在理論學(xué)習(xí)方面，要利用鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想、社會(huì)主義榮辱觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等來武裝學(xué)生黨員的頭腦，這也是做好學(xué)生黨員教育的基本途徑。在日常教學(xué)中，學(xué)校應(yīng)該結(jié)合具體情況，開展黨校培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)、組織生活等活動(dòng)，將理論學(xué)習(xí)落實(shí)在實(shí)處。其次，要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展，可以通過參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)等途徑讓廣大學(xué)生黨員能全面了解社會(huì)、了解社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際，從而提高其黨性覺悟，堅(jiān)定學(xué)生黨員的共產(chǎn)主義信念。

（三）充分利用現(xiàn)代化

在廣播、報(bào)刊和電視后網(wǎng)絡(luò)為第四媒介，已經(jīng)在大學(xué)校園的各個(gè)角落滲透，在一定程度上網(wǎng)絡(luò)對改當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等造成了極大的影響，同時(shí)也對大學(xué)生的人生價(jià)值觀、世界觀造成很大的沖擊。若高校思想政治教育者不能很好的及時(shí)的介入，就不能有效的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極性，影響網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。同時(shí)影響高校黨建思想教育工作。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展在某種程度上，為黨員管理創(chuàng)造良好的環(huán)境，上傳學(xué)生黨員的信息，實(shí)現(xiàn)公開民主管理。為保證不同類型的活動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)上能有效促進(jìn)黨的相關(guān)理論教育，應(yīng)建立相應(yīng)的黨員郵箱，并收集相應(yīng)的思想報(bào)告。同時(shí)，也可以開通熱線，在線耐心回答學(xué)生黨員提出的問題，幫助學(xué)生黨員解決思想、工作和生活中的困難。條件允許下，建立相應(yīng)的網(wǎng)上黨校，定期培訓(xùn)學(xué)生黨員的理論，有效的宣傳和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，引導(dǎo)學(xué)生黨員科學(xué)研究，特別是畢業(yè)后形成的流動(dòng)黨員，應(yīng)該建立相應(yīng)的小組，團(tuán)隊(duì)定期在線會(huì)議時(shí)間，積極參與黨支部活動(dòng)，加強(qiáng)與學(xué)生黨員的聯(lián)系，建成網(wǎng)上學(xué)校學(xué)生黨員的重要精神家園。

（四）發(fā)揮學(xué)生黨支部作用

學(xué)生黨支部是高校黨組織中，最基本的組織，也是高校學(xué)生黨建工作開展的基礎(chǔ)，在實(shí)際中，只有加強(qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的作用，才能全面提高高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量，才能有效的解決高校學(xué)生發(fā)展中存在的各種問題，促進(jìn)廣大學(xué)生的健康發(fā)展。在新時(shí)期，高校要充分發(fā)揮高校學(xué)生黨支部的教育作用，一方面要注重學(xué)生黨支部在學(xué)生黨員教育中的作用，另一方面還要發(fā)揮學(xué)生黨支部在學(xué)生黨員實(shí)踐中的作用，例如在特色活動(dòng)中，通過學(xué)生黨支部對學(xué)生黨員進(jìn)行引導(dǎo)、教育，從而促進(jìn)學(xué)生黨員的發(fā)展。

五、新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新措施

（一）完善黨組織建設(shè)考評機(jī)制

嚴(yán)格的考核監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，監(jiān)督檢查驅(qū)動(dòng)力，實(shí)施科學(xué)、嚴(yán)格、公正、嚴(yán)格的雙向監(jiān)督職能，上級組織對下級組織及黨員的指導(dǎo)性監(jiān)督，還有人民群眾、共產(chǎn)黨員及基層組織對上級組織的群眾性監(jiān)督。各級團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)團(tuán)隊(duì)，監(jiān)督檢查下屬組織或聚會(huì)。評估可以作為有效的選拔優(yōu)秀學(xué)生基礎(chǔ)依據(jù)。除此之外，還應(yīng)明確考評項(xiàng)目，堅(jiān)持同黨員發(fā)展?fàn)顩r、程序規(guī)范化和黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)等相結(jié)合。開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并組織正常的黨組織生活，結(jié)合黨組織建設(shè)、學(xué)生黨員先進(jìn)性相關(guān)要求，開展富含特色的組織活動(dòng)。

（二）創(chuàng)新黨組織建設(shè)工作思路

在高校學(xué)生黨建工作中，將鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想作為重要指導(dǎo)思想，對各個(gè)級別的黨員和黨組織進(jìn)行相應(yīng)的要求，要求的依據(jù)為《黨的基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨章》，并同新期間黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、黨成員、黨組織的任務(wù)和功能等結(jié)合。黨組織的建設(shè)工作目標(biāo)應(yīng)充分考慮學(xué)生黨員的特點(diǎn)和先進(jìn)性，進(jìn)而將學(xué)生黨員培養(yǎng)成黨和國家的接班人，有效發(fā)揮學(xué)生黨組織在學(xué)生中的作用。根據(jù)群眾路線，在調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，提出既可以結(jié)合現(xiàn)有實(shí)際，又能滿足學(xué)生黨員持續(xù)發(fā)展的策略。同時(shí)，開展網(wǎng)絡(luò)黨建工作，將現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于黨內(nèi)，添加新的活力，提高黨建工作水平。定期在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布世界政黨和政黨建設(shè)理論研究動(dòng)態(tài)，讓學(xué)生注重黨的理論熱點(diǎn)學(xué)習(xí)，有效指導(dǎo)具體實(shí)踐工作。

（三）加強(qiáng)黨組織建設(shè)外部支撐

高校學(xué)生黨組織見色良好的外部環(huán)境，需要完善黨建資源和黨建隊(duì)伍，同時(shí)，還需學(xué)校各級黨委重視。（1）建立黨政協(xié)調(diào)和齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，各級黨委應(yīng)認(rèn)識高校黨員工作及學(xué)生黨支部建設(shè)重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新學(xué)生基層黨組織工作方法和組織活動(dòng)方式，增強(qiáng)工作針對性。（2）有效供給學(xué)習(xí)生黨組織建設(shè)資源，在學(xué)校管理引導(dǎo)下建設(shè)高校學(xué)生組織，并給以資金和場地的支持，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各個(gè)部門積極參與學(xué)生黨建工作。（3）建設(shè)高素質(zhì)管理隊(duì)伍，受高校學(xué)生黨組織自身特點(diǎn)影響，應(yīng)建立一支富含責(zé)任感的管理隊(duì)伍，有效開展組織日常管理活動(dòng)等。

六、總結(jié)

高校工作中學(xué)生黨建工作占據(jù)重要位置，新時(shí)期，高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園的角度上，探索高校黨員管理新方法和發(fā)展高校學(xué)生黨組織長效機(jī)制，促使高校黨建工作順利開展和校園和諧發(fā)展。

（作者單位：西安外國語大學(xué)）

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