張?jiān)茲? 李倩

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。“中共中央政治局審議通過的《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，關(guān)鍵在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。習(xí)近平總書記多次指出，各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，做到守土有責(zé)。這“兩個(gè)責(zé)任”的提出，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的新概括，是反腐倡廉理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是新形勢(shì)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、不斷加大反腐敗工作力度的重要舉措，是遏制腐敗蔓延勢(shì)頭、營(yíng)造良好政治生態(tài)的有力保障。一直以來，化工產(chǎn)業(yè)紀(jì)委在集團(tuán)黨委、紀(jì)委的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中心任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，深入貫徹中央、自治區(qū)、兵團(tuán)、師市紀(jì)委全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，針對(duì)產(chǎn)業(yè)既有安全生產(chǎn)，又有基建工程；既有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又有發(fā)展項(xiàng)目的特點(diǎn)，從源頭上防治腐敗，確?；ぎa(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)安全和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為安全?；ぎa(chǎn)業(yè)始終堅(jiān)持不懈懲治腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。

1.完善機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)。產(chǎn)業(yè)黨委和紀(jì)委成立以來，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是強(qiáng)化責(zé)任分解。把責(zé)任目標(biāo)層層分解細(xì)化到各支部、部門，產(chǎn)業(yè)每年都與各支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部提交了書面述職述責(zé)述廉報(bào)告。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)各支部、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。加大考核力度，堅(jiān)持過程、結(jié)果一起考核。每年對(duì)各黨支部、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，將存在的問題進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令責(zé)任（支部）部門按期進(jìn)行整改，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書在基層得到有效落實(shí)。

2.狠抓教育，拒腐防變思想道德防線得到夯實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，教育是基礎(chǔ)。這些年，化工產(chǎn)業(yè)紀(jì)委加大思想教育力度，多層次、全方位開展反腐倡廉教育活動(dòng)。一是加強(qiáng)中層以上干部、重點(diǎn)崗位人員教育。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度會(huì)上帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中紀(jì)委全會(huì)上的講話及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件，同時(shí)每年對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話和廉潔從業(yè)教育。通過以案說法的方式，在公司范圍內(nèi)教育黨員干部要引以為戒，牢固樹立廉潔從業(yè)理念。二是創(chuàng)新教育形式、擴(kuò)大教育的覆蓋面。產(chǎn)業(yè)紀(jì)委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，拓寬廉政教育思路。在每年的元旦、春節(jié)前夕，組織學(xué)習(xí)《天業(yè)集團(tuán)關(guān)于春節(jié)期間轉(zhuǎn)變作風(fēng)嚴(yán)守紀(jì)律清廉節(jié)儉的通知》，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受被管理對(duì)象及與職務(wù)相關(guān)的宴請(qǐng)活動(dòng)以及嚴(yán)禁部門、單位之間相互宴請(qǐng)、相互贈(zèng)送禮品、購(gòu)物卡等12條禁止性規(guī)定。在清明節(jié)前夕，學(xué)習(xí)《關(guān)于清明節(jié)期間加強(qiáng)公車管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各單位嚴(yán)禁使用公車掃墓，加強(qiáng)車輛管理，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用車行為。同時(shí)還充分利用公司網(wǎng)站、閉路電視進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，收到了較好地教育效果。三是加大宣傳力度，營(yíng)造廉潔氛圍。充分利用《新疆天業(yè)報(bào)》、《化工城通訊》、宣傳欄、公司網(wǎng)站、電子顯示屏、會(huì)議文件宣貫等方法，加大宣傳力度，形成 “人人講廉潔”的氛圍。

3.強(qiáng)化監(jiān)督，腐敗行為的發(fā)生得到有效扼制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，監(jiān)督是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)紀(jì)委對(duì)可能出現(xiàn)腐敗問題的各種情況及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真分析，抓住監(jiān)督工作的盲點(diǎn)，做好紀(jì)檢監(jiān)察的延伸。為暢通舉報(bào)渠道，產(chǎn)業(yè)在各公司內(nèi)設(shè)立舉報(bào)信箱，領(lǐng)導(dǎo)干部短信平臺(tái)和公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理職工群眾來信來訪，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在新任提拔領(lǐng)導(dǎo)干部和發(fā)展新黨員時(shí)，化工產(chǎn)業(yè)黨委、紀(jì)委都會(huì)進(jìn)行干部任前談話和誡勉談話，對(duì)存在的苗頭性的現(xiàn)象進(jìn)行了批評(píng)指正。今年是“十二五”收官之年，也是“十三五”發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵年，紀(jì)檢工作更要立足實(shí)際，重點(diǎn)在抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上下功夫。尤其在國(guó)際國(guó)內(nèi)化工行業(yè)的艱難調(diào)整期，如何加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，如何適應(yīng)集團(tuán)黨委的要求，深化改革，完善管理，加強(qiáng)硬件和內(nèi)涵建設(shè)，提高綜合實(shí)力，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是這次黨員大會(huì)的重要議題，也是擺在我們?nèi)w黨員乃至全體職工面前的一份莊嚴(yán)答卷，完成這份答卷，也是今年化工產(chǎn)業(yè)紀(jì)委的一個(gè)艱巨而有重大意義的任務(wù)。要填好這份答卷需要從以下幾方面努力。

1.注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。確實(shí)學(xué)習(xí)貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的宣傳教育，創(chuàng)新教育形式，努力增強(qiáng)教育的針對(duì)性、時(shí)效性，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。把反腐倡廉建設(shè)納入黨建全局之中，把發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用于發(fā)展有關(guān)部門的職能作用結(jié)合起來，鞏固和發(fā)展齊抓共管的良好局面。

2.要嚴(yán)格考核測(cè)評(píng)和責(zé)任追究。在實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中， 要建立相應(yīng)的考核制度、監(jiān)督檢查制度和廉政檔案制度等。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地領(lǐng)導(dǎo)和組織好對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定， 重點(diǎn)追究在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的失職瀆職行為和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任， 對(duì)于不認(rèn)真履行和違反責(zé)任制規(guī)定的行為， 要嚴(yán)格按照責(zé)任制追究的規(guī)定， 給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。實(shí)行責(zé)任追究， 要實(shí)事求是， 分清責(zé)任， 嚴(yán)明紀(jì)律， 從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)， 以維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

3.馳而不息糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平，重點(diǎn)解決職工群眾反映強(qiáng)烈的部分干部員工庸懶散慢、躲怕拖貪的問題。緊緊圍繞違規(guī)收送禮品禮金及購(gòu)物卡、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費(fèi)等突出問題，緊盯節(jié)假日、婚喪喜慶事宜等重要節(jié)點(diǎn)，集中開展作風(fēng)專項(xiàng)治理或明查暗訪，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度。

4.深化廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造清正廉明和諧大家園氛圍。要進(jìn)一步推進(jìn)具有特色的廉潔文化建設(shè)，精心培育廉潔文化核心理念，充分發(fā)揮文化力在拒腐防變中的重要作用。積極開展形式多樣的廉潔文化主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、干部、職工積極參與，使職工群眾中蘊(yùn)藏的廉潔文化豐富資源與聰明才智得到發(fā)掘和展現(xiàn)。開展廉潔文化進(jìn)公司、進(jìn)部門、進(jìn)班組、進(jìn)崗位活動(dòng)。將廉潔文化建設(shè)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過程、貫穿于企業(yè)文化建設(shè)大格局中，使廉潔理念轉(zhuǎn)化為黨員干部和職工群眾的行為準(zhǔn)則和自覺意識(shí)，營(yíng)造“人人講廉潔”的良好氛圍。法國(guó)著名的法學(xué)家孟德斯鳩有句名言：“權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗”。黨的十八大報(bào)告和習(xí)近平總書記近期一系列重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性和緊迫性。中紀(jì)委書記王岐山也指出“信任不能代替監(jiān)督”。因此，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門如果不能很好地承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，缺乏對(duì)權(quán)力的監(jiān)督管理，就會(huì)讓腐敗問題傷害企業(yè)健康肌體，挫傷干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，影響企業(yè)的改革與發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：張?jiān)茲崳?973—），女，新疆石河子人，新疆天業(yè)（集團(tuán)）化工產(chǎn)業(yè)，黨委副書記，碩士研究生，研究方向：政工類；李倩（1987—），女，陜西渭南人，石河子開發(fā)區(qū)天業(yè)化工有限責(zé)任公司企管部，資料員，大學(xué)?？茖W(xué)歷，研究方向：政工類。