張超

摘 要：在“一帶一路”戰(zhàn)略實施的背景下，當前我國高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移面臨著重大機遇，也存在一定問題，只有探索新形勢下高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，尋找一條適合高校的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移道路，才能讓高校在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮自己應盡的職責和作用。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；國際技術(shù)轉(zhuǎn)移；模式

“一帶一路”建設(shè)下高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的重大機遇

1.產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能輸出

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，相關(guān)國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)合作以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等方面具有較大技術(shù)和產(chǎn)能需求，有利于國內(nèi)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能或者技術(shù)，順利地供給其他有需求的國家[1]。因此，在與相關(guān)國家進行產(chǎn)能輸出和產(chǎn)業(yè)升級過程中，勢必給高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移帶來紅利。

2.技術(shù)和裝備輸出

“一帶一路”戰(zhàn)略鼓勵我國企業(yè)走出去，參與技術(shù)和裝備的國際競爭[2]。但目前我國裝備制造業(yè)企業(yè)存在大而不精的情況。一方面，需要其聯(lián)合相關(guān)科研院所提高裝備質(zhì)量、提升技術(shù)和服務水平，協(xié)助企業(yè)提高自身素質(zhì)，打造企業(yè)核心競爭力，改變我國裝備出口中的低附加值部分，提高中國制造在國際上的口碑和認知；另一方面，在大力發(fā)展我國裝備制造業(yè)的同時，“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)鏈布局、裝備本土化和適應性工作，也是我國企業(yè)所要解決的問題之一，這里面就需要大量的技術(shù)輸出和人力輸出。

3. 科技和人員交流

“一帶一路”建設(shè)需要科技合作、人才交流活動的支持和引領(lǐng)，科技人文交流是加強“一帶一路”務實合作的重要紐帶?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)國家應以聯(lián)盟和聯(lián)合的方式，通過聯(lián)合構(gòu)建實驗室和科研機構(gòu)、聯(lián)合舉辦國際會議、共同制定相關(guān)標準等方式促進“一帶一路”國家間的技術(shù)共享和共同創(chuàng)新[3]。

4.產(chǎn)業(yè)投資與合作

未來，“一帶一路”沿線國家間加強產(chǎn)業(yè)投資與合作，特別是深化裝備制造業(yè)的投資與合作，是各國推進工業(yè)化進程的需要，是促進沿線各個國家社會經(jīng)濟深度融合的重要路徑，是“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)的重點領(lǐng)域[4]。我國裝備制造業(yè)將順應“一帶一路”沿線眾多國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢，積極鼓勵和支持我國裝備制造企業(yè)走出去到這些國家投資創(chuàng)業(yè)。通過向“一帶一路”沿線國家進行產(chǎn)業(yè)投資合作來完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并加強與相關(guān)國家的產(chǎn)能合作。

高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移模式

1.直接轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化延伸

這種轉(zhuǎn)移模式是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心將本單位或相關(guān)單位已有技術(shù)直接轉(zhuǎn)讓給有需求的企業(yè)，或聯(lián)合企業(yè)和專家對核心技術(shù)進行二次開發(fā)和工藝適應性工作，然后在落地企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。該種方式也可以在國內(nèi)進行相關(guān)產(chǎn)品或部件的加工研制，然后再銷往國外，從而實現(xiàn)將核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化延伸[5-6]。

2.按需轉(zhuǎn)移和定向協(xié)作服務

這種模式類似于定制化服務，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心接到某一企業(yè)的技術(shù)需求，然后將該需求進行研討論證，組織專家進行專業(yè)鑒別和判斷，在可行的條件下與企業(yè)進行溝通，給出解決方案和措施，明確技術(shù)服務方向和服務點。整個過程需要充分發(fā)揮高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)國際渠道廣泛和技術(shù)調(diào)研論證的特長，幫助客戶從繁雜的信息中去偽存真，從源頭上保障了客戶利益，最大限度地降低國際合作的風險[7-8]。

3.聯(lián)合研發(fā)和后期推廣

這種模式類似于聯(lián)合技術(shù)開發(fā)類項目，把企業(yè)、專家和高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)捆綁在一起，主要是針對技術(shù)較為成熟、行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的共性技術(shù)。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)可以收取應用企業(yè)少量技術(shù)服務費用，將技術(shù)進行實際許可，并持續(xù)進行后續(xù)技術(shù)跟蹤和支持，以轉(zhuǎn)化為實際收益再進行利潤分配，以便后期進一步推廣和享受市場獲得收益[9]。

4.組建實體化聯(lián)合機構(gòu)

這種模式是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)以其擁有的技術(shù)作價入股與企業(yè)聯(lián)合組建實體化機構(gòu)，技術(shù)專家或者技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在實體化機構(gòu)中享有參與運營的權(quán)力和股東地位，相應的技術(shù)產(chǎn)出收入歸公司所有，然后按照約定進行收入分配。這種模式也符合企業(yè)的需求，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的直接參與可降低企業(yè)技術(shù)消化吸收及二次開發(fā)的風險。

5.聯(lián)合開發(fā)和自主經(jīng)營

這種模式是針對實力較強的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，由高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)獨立投入人力和物力完成核心技術(shù)的引進與二次開發(fā)等工作。然后，在技術(shù)落地國家組建本土化的孵化、產(chǎn)業(yè)化基地，開展適應性及綜合性的評價，最后建立實體化企業(yè)，對最終成果進行經(jīng)營[10-11]。

高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作遇到的問題

1.高校本身技術(shù)輸出能力不足

國內(nèi)高校更加注重自由探索，對于市場需求，尤其是國際市場需求不是很敏感；而國際企業(yè)只有在自身技術(shù)研發(fā)能力不足或者研發(fā)成本過大時，才會想到取得外圍技術(shù)。目前，我國大多數(shù)高校本身缺乏能夠直接輸出的優(yōu)秀成果或技術(shù)，技術(shù)整體產(chǎn)出水平較低，在與發(fā)達國家競爭國際技術(shù)輸出市場方面差距較大，導致整體在國際技術(shù)轉(zhuǎn)移方面技術(shù)輸出能力不足[12-13]。

2.高校缺乏高端技術(shù)轉(zhuǎn)移人才

一方面，我國高校雖然有專門的人員從事國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，但都是簡單的技術(shù)或者項目信息交流對接，對項目和技術(shù)本身沒有深入的了解和探討；另一方面，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移涉及到不同國家的科技、法律和風俗習慣，需要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移者具有豐富的復合知識和經(jīng)驗，而高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)尚未建立較為高端的專門從事國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的培養(yǎng)機制，更是缺乏對相關(guān)人才引進和待遇提升方面的激勵制度。因此，與國外相比，我國技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才數(shù)量少，尤其是可以專門從事國際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的人員更是少之又少，遠遠不能滿足需求[14]。

3.高校在國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中主體地位缺失

高校作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的主體，并不缺乏科技成果，但大多數(shù)科技成果距離市場還有很大一段距離，其原因主要有：一是高校的科技成果主要是基礎(chǔ)研究成果，考察的是理論可行性，而對技術(shù)本身缺乏表征及論證；二是高?？萍汲晒嗍腔趯嶒炇倚∫?guī)模實驗得出，與市場實際需求有很大區(qū)別。因此，我國高校科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達國家存在較大差距，造成了我國高校在國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中的主體地位缺失[15]。

4.高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系有待完善

近些年，我國高校技術(shù)中介機構(gòu)在規(guī)模和數(shù)量上大幅增加，也開展了很多國際技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務，但整體上高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的中介組織體系未系統(tǒng)建立，存在許多亟待解決的問題。高校在國際技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務能力方面欠佳，大多還停留在消息轉(zhuǎn)發(fā)溝通階段。一方面，高校對其他國家的合同法或者技術(shù)轉(zhuǎn)移法律法規(guī)缺乏足夠了解，造成對國際知識產(chǎn)權(quán)的認識和保護上也有較大缺失；另一方面，在運行模式、服務模式、贏利模式、人才隊伍建設(shè)等方面，我國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)，完全依靠市場化運行來實現(xiàn)自我發(fā)展還比較困難，從而影響高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)的整體發(fā)展[16]。

“一帶一路”戰(zhàn)略下高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式

1. 建立“技術(shù)+資本”的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移模式

高校國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，首先在于組織模式的創(chuàng)新管理，利用國內(nèi)的高技術(shù)資本和國際金融資本融合，一起撬動“一帶一路”國家的技術(shù)市場，進而使國內(nèi)技術(shù)或成果有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。這就要求高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)積極帶動社會、國家間資本的活力，為技術(shù)、資本、市場三方搭建有效橋梁，進而為技術(shù)的最終轉(zhuǎn)化落地提供強有力的保證。在具體執(zhí)行層面，一是爭取“一帶一路”專項技術(shù)轉(zhuǎn)移資金的支持，或與相關(guān)國家及企業(yè)設(shè)立聯(lián)合基金，撬動國際資本，為優(yōu)秀項目落地提供資金支持，使更多資本投入到高新技術(shù)的發(fā)展和應用領(lǐng)域；二是充分進行項目考察、市場預測、投資調(diào)研、生產(chǎn)條件許可等調(diào)研，把市場的“蛋糕”做大、做強；三是與技術(shù)轉(zhuǎn)移的供求雙方進行充分的交流溝通，確保技術(shù)轉(zhuǎn)移的各流程，并促成相關(guān)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項目。

2. 建立科學完善的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移評價體系

與國外相比，我國對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計評價缺乏系統(tǒng)性考慮。因此，為了客觀評價我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況，進一步使我國參與到國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化競爭中，建議從以下幾方面建立科學完善的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移評價體系。一要加強對科技成果轉(zhuǎn)化特點和規(guī)律的認識，在評價中充分反映科技成果轉(zhuǎn)化的全鏈條、多環(huán)節(jié)以及轉(zhuǎn)化主體和轉(zhuǎn)化形式多樣化等特點；二要在具體指標設(shè)計上充分考慮與國際指標的銜接和可比性，擴充相關(guān)監(jiān)測指標，完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；三要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立全面、綜合的科學評價體系，把國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的各項數(shù)據(jù)進行采集、分析和評價，最大程度地提升國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)出的經(jīng)濟效益。

3.建立技術(shù)轉(zhuǎn)移起點前移的技術(shù)全流程跟進模式

由于國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的特殊性，往往供需雙方需要有很長時間的溝通和接觸，并且單純的技術(shù)貿(mào)易或?qū)＠S可模式單一、談判冗長、適應性差，因此高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)有必要建立一種技術(shù)轉(zhuǎn)移起點前移的技術(shù)全流程跟進模式。該模式的主體思想是合作開發(fā)及合作平臺建設(shè)，將技術(shù)轉(zhuǎn)移的起點前移至應用基礎(chǔ)研究，甚至是前移到基礎(chǔ)研究階段。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)首先需要引導企業(yè)和技術(shù)持有團隊聯(lián)合進行導向性研究。高校要負責接洽企業(yè)與技術(shù)持有團隊簽訂相關(guān)協(xié)定，具體約定在科研投入、科研成果、項目管理方面的細則，真正讓企業(yè)進入科研技術(shù)創(chuàng)新上游，給企業(yè)和專家吃下“定心丸”；使信息更加對稱，增加項目研發(fā)的可靠性、合理性、進化性，真正架起高?？蒲谐晒c企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移的橋梁。

4.建立全方位合作伙伴關(guān)系體系

高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移特別要注意與當?shù)卣腿藛T建立密切的合作伙伴關(guān)系。“一帶一路”上的很多國家不同于歐美發(fā)達國家，很多的信息必須親臨相關(guān)國家扎扎實實做調(diào)研才能獲得。一要加強國別研究，多把研究人員送到當?shù)厝ナ占闆r。二要加強與當?shù)卣献鳎阂环矫?，是設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，瞄準需求，定點投放，重點支持，使高校符合該國家發(fā)展的優(yōu)勢技術(shù)成果完美落地；另一方面，組織專家、教授與相關(guān)政府及企業(yè)進行對接交流，對具體項目進行集中攻關(guān)，服務當?shù)卣推髽I(yè)活動。三要以聯(lián)合的方式共建聯(lián)合實驗室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，在實體化機構(gòu)的基礎(chǔ)上聯(lián)合舉辦國際會議、共同制定相關(guān)標準、加強科技合作，促進“一帶一路”國家間的技術(shù)共享和共同創(chuàng)新。四要加強科技人員的往來交流，合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力，積極開拓和推進與沿線國家在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能開發(fā)、社會保障管理服務、公共行政管理等共同關(guān)心領(lǐng)域的務實合作。

5.建立覆蓋產(chǎn)業(yè)化全過程的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺

高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)作為中介方，應承擔籌建科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)一的操作平臺工作，穿梭于高校、生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)國家之間，及時了解市場急需并適用的技術(shù)，完善轉(zhuǎn)移技術(shù)名錄，做好“紐帶”工作，統(tǒng)籌各方信息和思路，從第三方角度審視科技成果產(chǎn)業(yè)化全過程，提出一套能夠為各個利益主體接受的科技成果轉(zhuǎn)化、實施的整體規(guī)劃或方案，提升科技成果產(chǎn)業(yè)化鏈條各個環(huán)節(jié)的價值。因此，只有在高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心集成技術(shù)和戰(zhàn)略管理能力不斷提升的推動下，大量科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)系統(tǒng)才能不斷優(yōu)化，從而保障技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程的順利進行。

本文系北京市科技計劃項目“引進國際高技術(shù)資源落地服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)改造”（Z141103004414092）、北京市科技計劃項目“北京市2014年支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)能力提升專項”（Z141101004414097）、北京市教委共建項目“高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制及平臺建設(shè)研究”階段性成果

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（作者單位：北京科技大學北京國際高技術(shù)中心）

[責任編輯：卜 珺]