李佩桐

摘 要：在我國檢察制度下，響應反腐倡廉的號召，職務犯罪預防的工作開展已經(jīng)成為當務之急與重中之重。這項工作將有利于防止與懲罰腐敗，因此必須貫徹落實職務犯罪預防工作，在黨的領導下強化規(guī)范管理，加強監(jiān)督，提高自身素質、能力，而且不斷地加以創(chuàng)新。

關鍵詞：職務犯罪；預防；創(chuàng)新；方法

眾所周知，職務犯罪不管是對人民的利益，還是對國家機關威信都造成了非常嚴重的危害，是一種極其嚴重的腐敗。所謂職務犯罪，指的就是某些人使用自己的工作職能來謀取私人利益，對公務活動的管理職能造成了破壞，或者是對公民的權利造成了侵犯。所以必須進行職務犯罪的預防，黨中央也在十六屆四中全會上把預防職務犯罪劃為重中之重，堅持“一個中心、兩個基本點”，對職務犯罪的預防工作進行全面開展。

一、目前預防職務犯罪工作的情況

第一，幾乎空白的法律依據(jù)。 目前，國家檢察機關雖然在預防職務犯罪上的工作得到了一些成效，但是找不到相關明確的法律依據(jù)運行起來，使得檢察機關的工作出現(xiàn)不規(guī)范、制度不健全等問題，嚴重阻礙了檢察機關在預防職務犯罪方面的職能發(fā)揮。第二，沒有全面貫徹職務犯罪預防工作。一些檢察院不重視預防職務犯罪工作，不管是在人力，還是物力方面都沒有達到預防犯罪工作所需要的條件，對國家“懲防并舉、注重預防”的政策認識嚴重不足。第三，預防的方式單一?，F(xiàn)在預防的手段大部分都是一些法制課、開會等等單一模式，使得預防工作太形式化和表面化。第四，實踐經(jīng)驗不足，每個地區(qū)不及時進行信息交流，在工作的指導方面也存在問題，使得很多好的方法被埋沒，沒得到及時的推廣。

二、開展職務犯罪預防工作創(chuàng)新的重要

在國家反腐倡廉的號召下，國家新體制需要創(chuàng)新，職務犯罪預防的工作開展已經(jīng)成為當務之急，重中之重。這項工作在我國檢察體制中占據(jù)重要比例，是我國反腐倡廉建設中不可或缺的方面。在新時代中，國家推行了“十二五”計劃，為了保障計劃的全面落實，此舉已成為新時期的必然要求。

為了保障“十二五”計劃的順利開展，在預防職務犯罪工作上必須有不斷創(chuàng)新?！笆濉庇媱澋膶嵤е率袌鲑Y源配置、國民收入等等方面都受到影響而產(chǎn)生變化，從而對職務犯罪也會產(chǎn)生對應的影響，使它的態(tài)勢發(fā)生變化。

職務犯罪預防工作的創(chuàng)新，推動了三項重點工作。三項重點工作分別指的是社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，這個是黨中央作出的重要部署，也是檢察機關必須執(zhí)行的。由于職務犯罪的預防工作和三項重點工作是有著相關聯(lián)系的。職務犯罪預防工作的創(chuàng)新，是減少腐敗的根本。很明顯，職務犯罪的預防和腐敗是并存的關系，一個好的預防方法可以有效地減少腐敗的發(fā)生。但是職務犯罪也會利用法律或者其他方面存在的漏洞來達到目的，所以我們必須不斷改進預防工作，減少腐敗。職務犯罪預防工作的創(chuàng)新，可以通過充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能作用來實現(xiàn)。通過檢察活動，加強法制教育，預防和減少犯罪，是憲法和法律賦予檢察機關的重要職責。

三、拓展預防職務犯罪工作創(chuàng)新的途徑和平臺

首先，時刻關注社會發(fā)展大局，內(nèi)容上的創(chuàng)新需要注意。緊緊跟隨黨和國家的腳步，根據(jù)國家的政策來創(chuàng)新預防職務犯罪工作的內(nèi)容，每一個時期的制服犯罪都有不同的突出問題，根據(jù)這個問題，來調整我們創(chuàng)新的工作核心。當然，預防的主題也是多種多樣的：第一，專項預防工作的執(zhí)行?，F(xiàn)在職務犯罪存在很多問題，但是問題的突出點不同，所以我們可以根據(jù)問題的突出形勢，來重點研究與解決這個方面的問題，哪個職務容易引發(fā)職務犯罪，就對這個職務領域來開展針對性的專項預防工作。第二，專題預防工作的開展。就是根據(jù)人民群眾反映和國家政府關注的突出問題來提前開展預防活動，有效解決這些引發(fā)社會矛盾的職務犯罪，保障社會穩(wěn)定。第三，主動、系統(tǒng)地進行職務犯罪預防工作。各級檢察機關普遍建立職務犯罪預防年度報告制度，此改動就很好地預防了職務犯罪的發(fā)生，得到了肯定，對于預防工作，要從源頭預防起來，這對我們預防職務犯罪起到了積極的作用。其次，結合社會管理創(chuàng)新，注重制度創(chuàng)新。一個制度雖然存在一定的穩(wěn)定性和長期性，但制度也需要完善和創(chuàng)新，它并不是一成不變的，而想要創(chuàng)建一個預防職務犯罪制度，是和社會管理創(chuàng)新息息相關的，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，完整制度體系的建立。從促進社會管理創(chuàng)新的角度來系統(tǒng)地建立預防職務犯罪的制度。第二，制度的監(jiān)督和制約作用的提升。既然建立了制度，它就需要起到監(jiān)督和制約的作用，可以合理地通過制度來堵住那些權錢交易的漏洞，從而達到一個使用制度管權、管事、管人的目的。最后，從自身科學發(fā)展出發(fā)，注重技術創(chuàng)新。第一，現(xiàn)在是信息化時代，我們需要利用好這個信息化建設高速發(fā)展的時代，利用信息技術預防職務犯罪工作，達到有關部門的信息交流和方法推廣等目的。第二，犯罪檔案查詢系統(tǒng)的完善。通過建立一個完善的查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)全國犯罪檔案隨時隨地與便捷的查詢功能。第三，預防職務犯罪信息庫的建立和完善。對案件的篩選和評估、犯罪分析和預警監(jiān)測都進行提升，使得我們可以更好地把握職務犯罪規(guī)律、特點和動態(tài)等。

結束語：總而言之，在過去的日子，我們國家檢察體制改革有一定的成果，隨著工作推進，國家的檢察體制更加完善、規(guī)范。我們還需加大職務犯罪預防工作創(chuàng)新的力度，進一步推廣。

參考文獻：

[1] 王戈，馮冠華.檢察機關職務犯罪預防工作機制研究[J].中國檢察官，2013，21：55-58.