王運寶

云聚淮南，數(shù)贏未來?；茨习l(fā)力“大數(shù)據(jù)+”，正在實現(xiàn)從煤電能源城到“DT高地”的嬗變，其背后蘊涵淮南新經(jīng)濟的DNA基因。作為轉型升級的突破口，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為這座百年能源城的“故事新篇”，也深刻改變著外界對淮南的固有認識。

在淮南高新區(qū)，江淮云產(chǎn)業(yè)平臺6樓，圖聯(lián)網(wǎng)絡科技有限公司的一群年輕人緊盯電腦屏幕，敲打鍵盤，他們繁忙而有序地整理著土地確權的地理信息。該公司運用現(xiàn)代地理信息技術，正在建立農(nóng)村土地地籍數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地籍信息化管理，讓農(nóng)村土地確權更加精細準確。圖聯(lián)科技僅用3年時間，從一家地方小企業(yè)躍升為全國知名的數(shù)據(jù)信息公司，成為淮南發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的生動寫照。

從圖聯(lián)科技到江淮云產(chǎn)業(yè)平臺，再到淮南高新區(qū)，最后擴展到整個淮南市，以大數(shù)據(jù)為核心的新一代信息技術，成為轉型升級的突破口?；茨弦舱趯崿F(xiàn)從煤電能源城到“DT高地”的嬗變，隨之而來的是更多就業(yè)從“煤礦工人”變身“DT男”。

從大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈來看，海量數(shù)據(jù)的存儲是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)1.0時代，大數(shù)據(jù)應用鏈、價值鏈開發(fā)是2.0時代，從數(shù)據(jù)產(chǎn)生到挖掘、應用再到增值后的新數(shù)據(jù)產(chǎn)生的全循環(huán)鏈條，是邁入3.0時代，是真正的“數(shù)字革命”。

如果把淮南放在這個升級進程中會發(fā)現(xiàn)，淮南已基本形成大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、行動計劃和項目謀劃的“三位一體”發(fā)展格局，踏出了一串帶著鏗鏘腳步聲的足印。

淮南為什么選擇大數(shù)據(jù)？又是如何做到先行一步的？2016年仲春時節(jié)，舜耕山鋪滿新綠之時，《決策》雜志走進淮南，在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市與三次產(chǎn)業(yè)的融合中，發(fā)現(xiàn)淮南新經(jīng)濟的DNA基因。

從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“大數(shù)據(jù)+”

作為轉型升級的突破口，淮南創(chuàng)造了一個具有決定性意義的“第一”，即在全國率先將云計算納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，早在2011年，淮南就提出了“云海戰(zhàn)略”；“自2013年列入首批國家智慧城市試點以來，不斷拓展大數(shù)據(jù)應用”，淮南市長王宏告訴《決策》：“淮南建立了政務數(shù)據(jù)資源共享和交換體系，具備了為地方政府、行業(yè)部委及大型企業(yè)提供一體化整體云服務的能力。”由此可見，經(jīng)過5年的持續(xù)厚植，淮南正在快速接近大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)價值爆發(fā)的“臨界點”。這不僅持續(xù)撞擊著本刊記者的原有觀念，也深刻改變了外界對這座百年煤城固有的印象。

淮南之變的背后，是借力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推動轉型發(fā)展的“疊加效應”，概括起來主要有三個方面。

首先是穩(wěn)增長、強動能。作為資源型城市，受宏觀形勢影響，淮南經(jīng)濟下行明顯。而大數(shù)據(jù)打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“主動脈”，釋放信息生產(chǎn)力，已成為淮南跨越趕超、贏得發(fā)展優(yōu)勢的新經(jīng)濟增長點。

其次是調(diào)結構的需要。淮南經(jīng)濟結構長期“一業(yè)獨大”，煤電占工業(yè)產(chǎn)值的比重超過70%，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。大數(shù)據(jù)能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，催生新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，優(yōu)化經(jīng)濟結構。

第三是轉方式的需要?；茨弦詢?yōu)勢聚資源、以資源換市場、以市場促產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)、云計算與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新全面融合，經(jīng)濟增長方式正發(fā)生根本性改變。

工欲善其事，必先利其器。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)首先要有數(shù)據(jù)資源。中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心的建成，具有標志性意義。

在2011年“云海戰(zhàn)略”提出后，淮南的前瞻就吸引了中國移動。2012年初，中國移動謀劃在全國布點數(shù)據(jù)中心，華東區(qū)域僅有一個點，因此競爭十分激烈。最終，覆蓋華東的中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心花落淮南高新區(qū)。

淮南市政府大數(shù)據(jù)辦公室主任何留進對《決策》分析說：“選擇淮南，一是有安全、穩(wěn)定和便宜的電，且淮南正在推進直供電試點。在國家提出的大數(shù)據(jù)中心布局上，明確有資源環(huán)境優(yōu)先原則，即充分考慮資源環(huán)境條件，引導大型數(shù)據(jù)中心優(yōu)先在能源相對富集、氣候條件良好、自然災害較少的地區(qū)建設；新建超大型數(shù)據(jù)中心，重點考慮氣候環(huán)境、能源供給等要素。二是淮南很早開始布局大數(shù)據(jù)、云計算，具有良好的基礎，這也是很關鍵的原因?！?/p>

中移動數(shù)據(jù)中心項目給淮南帶來一連串紅利。該數(shù)據(jù)中心總體規(guī)劃建設具有2萬個機架能力的數(shù)據(jù)平臺，2016年3月，項目一期6600個機柜安裝完成；中移動還為淮南預留了1.2萬G的互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬。

隨著中移動數(shù)據(jù)中心的入駐，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)生出強勁的吸引力，淮南趁勢與安徽移動公司建立聯(lián)合招商機制，已與騰訊、網(wǎng)宿、搜狐、優(yōu)酷等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以及徽商銀行、郵儲銀行、光大銀行、平安銀行等金融客戶達成入駐協(xié)議。

繼中移動數(shù)據(jù)中心項目之后，經(jīng)安徽省政府批準，淮南籌建安徽大數(shù)據(jù)交易中心，總投資1.2億元。為此，淮南與中關村數(shù)海數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心合作，交易平臺于2016年4月上線測試，主要是數(shù)據(jù)的確權登記、評估、交易等，推動數(shù)據(jù)資源化、資源資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)證券化、資產(chǎn)可交易。何留進告訴《決策》：“數(shù)據(jù)交易中心具有強大的帶動效應，對數(shù)據(jù)進行采集、確權、清洗、定價、整合、交易，是大數(shù)據(jù)領域最前沿的業(yè)態(tài)，解決的是數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權與估值問題，為交易掃平障礙。該交易中心將作為淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重來建設?！?/p>

特別值得關注的是，數(shù)海數(shù)據(jù)評估中心在全國僅設立了四個分中心，淮南是其中之一，其戰(zhàn)略地位非同一般。按照淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，該交易中心將建成面向華東地區(qū)的大數(shù)據(jù)交易中心，為華東地區(qū)乃至全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎性平臺。

三重支撐迎來“最好時代”

3月17日，全國“兩會”通過“十三五”規(guī)劃綱要，其中專列一章部署國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，贏得業(yè)界一致好評，也為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出重大機遇。

從國家大戰(zhàn)略落地到淮南來看，淮南之所以能夠做得風生水起，離不開“宏觀、中觀、微觀”三個層面的支撐。換句話說，淮南發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，正在迎來“最好時代”。

先從國家和安徽省的宏觀層面看，是政策東風。2015年9月，國務院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》；同月，安徽省發(fā)布云計算產(chǎn)業(yè)“一中心兩基地多園區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃，淮南是“兩基地”之一。另據(jù)專業(yè)機構預測，未來五到十年，中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模的年均增速將超過30%，帶動全產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展?；茨习l(fā)力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，可謂恰逢其時、“錢景”遠大。

其次從中觀層面看，“淮南堅持‘誰掌握數(shù)據(jù)，誰掌握未來的發(fā)展理念，著力推進大數(shù)據(jù)發(fā)展，已基本構建起大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策支持體系”，王宏告訴《決策》，對重點項目、高端創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)新平臺實施政策激勵；在資金扶持上，更是“真金白銀”，設立50億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。在機構設置上，2015年8月10日，淮南市政府成立“大數(shù)據(jù)辦”，這是安徽省唯一的專門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)發(fā)展的政府機構。

從微觀層面來看，市場主體日益活躍。在淮南，按照“領軍企業(yè)—重大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的推進思路，一大批成長型企業(yè)，小巨人、雛鷹、種子期企業(yè)組成的“企業(yè)集團軍”，正在形成。以圖聯(lián)科技、華印機電、科艾網(wǎng)絡等為代表的淮南本土企業(yè)，以科大訊飛、達實智能、中興通訊等為代表的招商落戶企業(yè)，在淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)造價值。比如圖聯(lián)科技公司，與中國科技大學、安徽理工大學、河海大學合作建立產(chǎn)學研技術中心，擁有完全自主知識產(chǎn)權，正在形成地理數(shù)據(jù)信息加工、處理、整合、應用的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造國內(nèi)首家以地理信息數(shù)據(jù)為核心的產(chǎn)業(yè)園。

但圖聯(lián)科技只是一個縮影?；茨舷刃邢仍嚕趪鴥?nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局還未完全定型的關鍵時刻，提前落子，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)各個領域，到處可以感受到大數(shù)據(jù)的活躍身影。大數(shù)據(jù)引發(fā)的連鎖反應，也猶如“蝴蝶效應”一般，繪就了一幅淮南轉型發(fā)展的美麗“云圖”。

未來，“云聚淮南”又將如何向深度和高度推進？

“有與無、內(nèi)與外”

背后的聚變效應

在江淮云產(chǎn)業(yè)平臺8樓，科艾網(wǎng)絡科技公司的辦公區(qū)主色調(diào)是明亮的色彩，走廊墻壁上是各種符號和圖標，每張桌上都放著平板或筆記本電腦，九成以上的員工是朝氣蓬勃的年輕面孔……這里就像是硅谷里的“樣板間”。

當200多家這樣的創(chuàng)新性企業(yè)匯聚后，淮南不僅有效破解了瓶頸制約，還呈現(xiàn)出巨大的“聚變效應”。

首先是有與無，把優(yōu)勢做強的同時把短板拉長。

發(fā)展大數(shù)據(jù)，淮南有什么？對這座百年能源城來說，大數(shù)據(jù)發(fā)展需要的能源，是第一優(yōu)勢，但只有能源不足以吸引企業(yè)落戶。因此，淮南更要做好“加減法”，即在發(fā)展新動能上做“加法”，在淘汰落后過剩產(chǎn)能上做“減法”，這對淮南資源型城市轉型升級來說，具有不同尋常的意義。

何留進告訴《決策》：“淮南作為煤電能源城市，‘互聯(lián)網(wǎng)+在淮南加什么？具有獨特優(yōu)勢的是‘+能源。利用大數(shù)據(jù)平臺和煤電優(yōu)勢，淮南推進能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，構建互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源體系建設?！币源藶榍腥朦c，淮南把資源型城市轉型與數(shù)據(jù)智慧融合發(fā)展，找到了一條既符合當?shù)靥厣?，又具有?zhàn)略價值的路徑。

一是打造能源大數(shù)據(jù)中心，對能源企業(yè)的數(shù)據(jù)進行收集、挖掘和處理，產(chǎn)生應用價值。而且隨著時間的推移，能源數(shù)據(jù)的價值會越來越突顯；二是瓦斯治理的各種數(shù)據(jù)，依托國家級瓦斯治理研究中心，將淮南打造成全國瓦斯治理數(shù)據(jù)處理中心；三是煤電數(shù)據(jù)中心，對煤電行業(yè)的數(shù)據(jù)進行挖掘、整理、交易，可以直接指導生產(chǎn)。何留進介紹說：“淮南要做具有重大意義的大數(shù)據(jù)，比如電力大數(shù)據(jù)中心，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)上，電力數(shù)據(jù)的應用會非常廣泛。此外，作為最早能稱得上大數(shù)據(jù)的氣象數(shù)據(jù)，也真正具備了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的屬性?！?/p>

另一方面，大數(shù)據(jù)作為新興產(chǎn)業(yè)，必須有人才支撐?；茨贤ㄟ^不同的合作模式，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、應用鏈、價值鏈上招才引智，正突破人才瓶頸的“痛點”。

在這個過程中，淮南特別重視創(chuàng)新載體建設，產(chǎn)業(yè)技術研究院的組建，值得關注。圍繞主導產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)，淮南依托行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)、高校、科研院所等社會資本參與，采取政府參股、財政資助等方式，共建產(chǎn)業(yè)技術研究院。目前，淮南市與合肥工業(yè)大學、哈工大、安徽理工大學、淮南師范學院共建安徽數(shù)據(jù)科學重點實驗室；與安徽理工大學合作，設立眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)政校企聯(lián)動，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)應用型人才。2016年1月12日，淮南師范學院大數(shù)據(jù)學院成立，這是安徽省首家大數(shù)據(jù)學院。此外，中國工程院院士王禮恒的大數(shù)據(jù)院士工作站也已落地淮南。

其次是內(nèi)與外，激活內(nèi)生動力與吸引外部力量有機融合。

在國家級淮南經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，新三板上市企業(yè)安徽華印機電公司與中國資源衛(wèi)星應用中心合作建設國產(chǎn)衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)園，“一期主要建設國產(chǎn)衛(wèi)星綜合應用集成服務平臺和衛(wèi)星大數(shù)據(jù)災備中心，1200平方米的數(shù)據(jù)中心和4000平方米的國產(chǎn)衛(wèi)星應用大數(shù)據(jù)加工場。在此基礎上，打造成國產(chǎn)衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)園，承載以國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用為核心業(yè)務的企業(yè)落戶?！卑不杖A印機電公司首席數(shù)據(jù)官李勇告訴《決策》，中國資源衛(wèi)星應用中心在軌11顆衛(wèi)星，有一根專線連接淮南，這是資源衛(wèi)星應用中心的第19根專線，也是唯一的市級應用專線。

采訪中了解到，資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用已吸引浪潮、華為、21世紀空間信息技術、愛思拓等16家企業(yè)集聚。華印機電與資源衛(wèi)星應用中心的合作，成為淮南發(fā)展大數(shù)據(jù)內(nèi)與外辯證法的典型樣本。

與資源衛(wèi)星應用一樣落戶淮南的知名企業(yè)，截至3月，已有科大訊飛、中興通訊、達實智能、浙江大華、中意之旅、偉東云教育、中關村數(shù)海等130多家。

在企業(yè)落地的同時，跨區(qū)域的大數(shù)據(jù)合作也已展開。2015年8月13日，淮南市政府與貴陽市政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同探索建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)差異化協(xié)同發(fā)展模式，這使得淮南大數(shù)據(jù)發(fā)展站在全國前列，與國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)貴陽實現(xiàn)“同頻共振”。

由此可見，通過一系列戰(zhàn)略合作，“淮南初步形成了一館、兩中心、兩基地、兩工作站和多園區(qū)‘的發(fā)展格局?！蓖鹾杲榻B說。這讓資本、技術、人才等大數(shù)據(jù)發(fā)展的必需要素，源源不斷地向淮南集聚，鍛造出一條淮南大數(shù)據(jù)發(fā)展的創(chuàng)新之路。而奔馳在這條路上的主角，是一批創(chuàng)新型企業(yè)家。

為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者筑巢

“我欣賞大學生們的那股沖勁，為了一個好的構思可以廢寢忘食，忙得昏天黑地，我也愿意和他們一起，開發(fā)出更多好的創(chuàng)意?！薄?0后”韋若愚是壹圖科技公司負責人，在英國學習生活8年后，感受到家鄉(xiāng)的轉型升級，毅然回到淮南，自主創(chuàng)新邁入互聯(lián)網(wǎng)領域，從微信平臺，O2O、軟件研發(fā)，開始了一系列試水。

實地探訪壹圖科技的創(chuàng)客工作室看到，一排房間分成不同的功能區(qū)，每天都會有奇思妙想從中產(chǎn)生，還有很多新奇的服務來自于“淮南生活通”微信平臺。壹圖科技作為淮南市首家、安徽省首批創(chuàng)客工作室，為年輕人提供創(chuàng)意空間。在這里，壹土科技提供資源，年輕人信息共享，迸發(fā)著無限的創(chuàng)作激情。

壹圖科技所在的江淮云產(chǎn)業(yè)平臺是一個典型的“雙創(chuàng)”平臺，這里曾誕生過安徽第一批眾創(chuàng)空間?！敖丛啤弊鳛榛茨鲜惺讉€電子信息數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)平臺，于2014年1月正式建立，總建筑面積7萬平方米，同年9月平臺投入運營。江淮云青年創(chuàng)業(yè)園主要發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、大數(shù)據(jù)、云計算、呼叫中心、軟硬件研發(fā)等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化類產(chǎn)業(yè)。截至到3月，江淮云平臺已匯聚100多家輕資產(chǎn)企業(yè)，其中有圖聯(lián)科技、壹土網(wǎng)絡、科艾、畫時代等本土企業(yè)，還有科大訊飛、中意之旅等外地實力名企。

在一樓360度圓形展示館里，淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司黨委副書記、常務副總經(jīng)理王啟超告訴《決策》：“江淮云產(chǎn)業(yè)平臺緊緊圍繞‘互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算行動計劃，打造‘百萬平米空間、千億產(chǎn)能園區(qū)的發(fā)展目標，做大做強淮南新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，形成主導產(chǎn)業(yè)集群，帶動引領淮南經(jīng)濟轉型發(fā)展。”

與江淮云產(chǎn)業(yè)平臺一路之隔，是尖頂紅瓦、頗有學院建筑風格的淮南智慧谷。浙江大華公司已入駐淮南智慧谷7號樓。本刊記者在現(xiàn)場看到，工人正在進行硬件設備安裝調(diào)試和辦公場所內(nèi)部裝飾，4月底可進場辦公。在這棟樓里，中國鐵塔淮南數(shù)據(jù)（監(jiān)控）中心將推進通信基礎設施資源整合，運用大數(shù)據(jù)、云計算技術，全面整合為中國視圖云。王啟超介紹說：“智慧谷的7棟建筑中，已經(jīng)有3棟簽約入駐，將來這里的一棟樓就是一個產(chǎn)業(yè)園?！?/p>

以并肩而立的江淮云、智慧谷為圓心擴展開去，淮南市規(guī)劃淮南高新區(qū)20平方公里作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的整體平臺。在這個平臺上，成百上千的企業(yè)從蹣跚學步的雛鳥成長為遨游藍天的雄鷹，從小苗長成參天大樹。當企業(yè)大樹積聚在一起時，就能匯集成一片森林。在這片特殊的森林里，本土企業(yè)家和外來企業(yè)家創(chuàng)造新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，用“四新”經(jīng)濟描繪出淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的無限夢想空間。

現(xiàn)在流行一句話，“得數(shù)據(jù)者，得市場”。對淮南來說，一個成長型企業(yè)就是一只“會下金蛋的鵝”，到2020年，淮南大數(shù)據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到200億元。

2月25日，首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)花落貴州，標志著國家級大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略平臺建設正式啟動，對淮南來說，這又迎來了一個重大戰(zhàn)略利好。因為淮南已先行一步，申請創(chuàng)建“國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)”。按照淮南大數(shù)據(jù)的整體發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過三到五年的努力，將實現(xiàn)“一個目標、四個中心”，即建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，把淮南打造成大數(shù)據(jù)存儲中心、交易中心、應用中心和服務中心。

云聚淮南、數(shù)贏未來。經(jīng)過5年蓄能，淮南發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)信心滿滿。透過大數(shù)據(jù)的美麗云圖，淮南轉型升級的新經(jīng)濟基因，也越來越清晰。