仲　昇

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我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策思考

仲昇

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是以服務(wù)為獨(dú)立貿(mào)易對(duì)象的國(guó)際進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即以服務(wù)為商品在不同國(guó)家之間進(jìn)行的服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易。近年來(lái)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已與國(guó)際貨物貿(mào)易一起成為獨(dú)立存在的國(guó)際貿(mào)易兩大形式，改變了國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)。整理聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展協(xié)會(huì)的(UNCTAD)數(shù)據(jù)可知，2005年以來(lái)服務(wù)貿(mào)易總額快速增長(zhǎng)，已由2005年的52571.48億美元增長(zhǎng)到2015年的105555.74億美元，占國(guó)際貿(mào)易總額的比重一直在保持在20%左右，2015年這一比重達(dá)到21.4%。服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)空間極為廣闊。

盡管隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，服務(wù)貿(mào)易逐漸向通信、建筑、保險(xiǎn)、金融等新興服務(wù)行業(yè)傾斜，但以國(guó)際運(yùn)輸為代表的物流和旅游仍然占據(jù)著服務(wù)貿(mào)易的主體地位。以2015年為例，物流服務(wù)貿(mào)易總額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重為21.7%，僅次于旅游所占比例24.5%，是第二大服務(wù)貿(mào)易分支。作為實(shí)物商品貿(mào)易的橋梁和紐帶，物流服務(wù)貿(mào)易仍然具有較大的增長(zhǎng)潛力。

我國(guó)是世界上最大的實(shí)物商品貿(mào)易國(guó)家之一，2015年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到24.6萬(wàn)億元人民幣，繼續(xù)位居世界第一。巨大的實(shí)物商品進(jìn)出口帶來(lái)了對(duì)物流服務(wù)貿(mào)易的巨大需求，發(fā)展物流服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)意義不言而喻。同時(shí)，與世界貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)相一致，在我國(guó)實(shí)物商品貿(mào)易增速趨緩的客觀情況下，更應(yīng)未雨綢繆地大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，特別是占據(jù)服務(wù)貿(mào)易主體地位之一的物流服務(wù)貿(mào)易。

一、我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，逆差巨大

我國(guó)實(shí)物商品貿(mào)易的發(fā)展為物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了巨大的原動(dòng)力和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，以運(yùn)輸服務(wù)為主體的物流服務(wù)貿(mào)易一直在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)主要地位。由表1可知，2000—2015年中國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)迅速，從2000年的140.7億美元增長(zhǎng)到2015年的1460.2億美元，平均增長(zhǎng)率為24.9%，而占服務(wù)貿(mào)易的比重平均值為25.56%，僅次于旅游貿(mào)易。值得注意的是，2012年以來(lái)物流服務(wù)貿(mào)易總額增速明顯放緩，2015年甚至只有1.1%，與近幾年我國(guó)實(shí)物商品貿(mào)易總額增長(zhǎng)停滯不前的現(xiàn)狀相吻合。

我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展比較迅速，但較之世界發(fā)達(dá)國(guó)家仍然落后，較之我國(guó)實(shí)物商品貿(mào)易的發(fā)展也相當(dāng)滯后，其突出表現(xiàn)之一就是巨額的物流服務(wù)貿(mào)易逆差。由表2可知，2000—2015年期間我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易一直存在巨大的逆差，且在2000—2008 年期間連續(xù)9年比當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易的總逆差額還要大；2009年以后(除去2010年)雖然比同期服務(wù)貿(mào)易總逆差額要小，但卻仍構(gòu)成了服務(wù)貿(mào)易總逆差額的主要部分。如此大的物流服務(wù)貿(mào)易逆差，說(shuō)明物流服務(wù)對(duì)于實(shí)物商品貿(mào)易的服務(wù)功能沒(méi)有充分發(fā)揮，我國(guó)實(shí)物商品的進(jìn)出口不得不嚴(yán)重依賴(lài)于國(guó)外物流企業(yè)，在一定程度上影響了實(shí)物商品貿(mào)易的發(fā)展，也嚴(yán)重制約了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際收支平衡和發(fā)展。

表1　2000—2015年中國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理

(二)物流服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱

我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易巨大的逆差從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平較為低下。為了準(zhǔn)確描述我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平，可引入上國(guó)際上常用的 TC 指數(shù)來(lái)測(cè)定、衡量。TC 指數(shù)即貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，是指一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，無(wú)論進(jìn)出口的絕對(duì)量是多少， 數(shù)值均在±1之間。指數(shù)值越接近1表示競(jìng)爭(zhēng)力水平越高，指數(shù)值等于1表示該產(chǎn)業(yè)只出口不進(jìn)口；指數(shù)值越接近-1表示競(jìng)爭(zhēng)力水平越弱，指數(shù)值等于-1表示該產(chǎn)業(yè)只進(jìn)口不出口；指數(shù)值越接近于0 表示競(jìng)爭(zhēng)力接近于平均水平。

由表3可知，我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易的TC 指數(shù)值在2000—2015年期間長(zhǎng)期在低于0的負(fù)數(shù)值區(qū)域低位徘徊，與日本、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)香港、俄羅斯等物流服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比有較大的差距。近幾年來(lái)指數(shù)值更有向-1靠攏的趨勢(shì)，說(shuō)明在加入WTO以后隨著國(guó)內(nèi)物流服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，在國(guó)外高水平物流企業(yè)的打壓下，我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

為了對(duì)我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的分析更為精準(zhǔn)，進(jìn)一步使用RCA指數(shù)進(jìn)行研究，這是除TC指數(shù)以外，另一種衡量一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大小的常用指數(shù)。RCA指數(shù)即顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，它以一個(gè)國(guó)家某一產(chǎn)業(yè)品出口額占其當(dāng)年出口總額的份額與世界該種產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)出口額占當(dāng)年世界出口總額的份額的比值來(lái)反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)。RCA指數(shù)剔除了國(guó)家總量和世界總量波動(dòng)的影響，可以較好地反映一個(gè)國(guó)家某一產(chǎn)業(yè)的出口與世界平均出口水平比較的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，成為目前最常用的反映產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的顯示性指標(biāo)。一般認(rèn)為，若 RCA 指數(shù)大于 2.5，則表明該產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；若 RCA指數(shù)在 1.25與2.5 之間，則表明該產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；若RCA指數(shù)在0.8與1.25之間，則表明該產(chǎn)業(yè)具有中度競(jìng)爭(zhēng)力；若RCA 指數(shù)小于 0.8，則表明該出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

表2　2000—2015年中國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易差額情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理

表3　2000—2015年主要國(guó)家(地區(qū))物流服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)歷年WTO International Trade statistics數(shù)據(jù)整理

從表4可以看出，日本、新加坡在物流服務(wù)貿(mào)易上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)香港、俄羅斯、印度等有中等的競(jìng)爭(zhēng)力，而我國(guó)的RCA指數(shù)值一直在0.8以下，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。同時(shí)，2008年、2012年、2015年RCA指數(shù)值還呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，顯示我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平處于下滑的狀態(tài)。這與TC指數(shù)分析的結(jié)果相吻合。

綜合TC指數(shù)和RCA指數(shù)的分析結(jié)果，可以得出結(jié)論：我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

二、我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀成因分析

(一)我國(guó)物流服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力較差

物流服務(wù)貿(mào)易的主要功能在于滿足實(shí)物商品貿(mào)易的需求。在“全球采購(gòu)、全球制造”的背景下，實(shí)物商品貿(mào)易的地域范圍越來(lái)越廣泛，對(duì)于物流服務(wù)時(shí)間性、精準(zhǔn)性的要求也越來(lái)越高，物流服務(wù)越來(lái)越傾向于向技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。而國(guó)內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)物流技術(shù)和裝備水平相對(duì)低下，缺乏遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)性的信息溝通能力，經(jīng)營(yíng)管理體制和服務(wù)手段落后，與國(guó)外企業(yè)的差距比較明顯。此外，為了應(yīng)對(duì)實(shí)物商品貿(mào)易的需求，物流企業(yè)應(yīng)該為客戶提供全流程的綜合服務(wù)，但我國(guó)物流服務(wù)企業(yè)多脫胎于傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，服務(wù)功能較為單一，難以為客戶提供一站式的綜合服務(wù)。因此，大量的貨源被實(shí)力雄厚的國(guó)外物流服務(wù)企業(yè)所掌控。

表4　2000—2015年主要國(guó)家(地區(qū))物流服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)歷年WTO International Trade statistics數(shù)據(jù)整理

(二)我國(guó)物流服務(wù)企業(yè)供給不足

我國(guó)已成為世界主要的實(shí)物商品貿(mào)易大國(guó)，由此催生出對(duì)物流服務(wù)的龐大需求。而目前國(guó)際物流的主要形式是遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和航空貨運(yùn)，屬于典型的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的資本密集型產(chǎn)業(yè)。與國(guó)外企業(yè)相比，我國(guó)的物流服務(wù)企業(yè)規(guī)模較小，物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，短期內(nèi)難以提供充裕的物流服務(wù)供給來(lái)滿足實(shí)物商品貿(mào)易的需求，只能依靠物流服務(wù)的進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。從圖1可以看出，我國(guó)物流服務(wù)進(jìn)口的增長(zhǎng)趨勢(shì)與實(shí)物商品貿(mào)易總額的增長(zhǎng)趨勢(shì)是一致的。

(三)我國(guó)物流服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放不適度

造成我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，難以搶占市場(chǎng)份額，逆差居高不下的另一個(gè)重要原因是目前物流服務(wù)業(yè)的實(shí)際開(kāi)放度過(guò)高。中國(guó)物流服務(wù)領(lǐng)域加入世貿(mào)組織時(shí)承諾開(kāi)放程度并不高：如允許外國(guó)服務(wù)提供者在華設(shè)立合營(yíng)船公司，但外資比例不應(yīng)超過(guò)注冊(cè)資本金的49%，合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)主席和總經(jīng)理應(yīng)由中方指定；允許設(shè)立合資航空運(yùn)輸公司，但要求中方控股或處于支配地位等。但是，在實(shí)際操作進(jìn)程中的一些做法卻超出了承諾開(kāi)放的程度。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，大量境外物流公司和企業(yè)通過(guò)在中國(guó)設(shè)立控股的合資、合作物流企業(yè)或獨(dú)資物流企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)，承攬物流服務(wù)。在待遇方面，外資物流服務(wù)企業(yè)所受待遇甚至超過(guò)了本土企業(yè)，對(duì)外國(guó)海運(yùn)企業(yè)不僅沒(méi)有實(shí)行歧視性稅收，反而給予更優(yōu)惠的稅收待遇；又如政府對(duì)海運(yùn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼已是業(yè)界普遍做法，但我國(guó)政府卻不對(duì)國(guó)內(nèi)海運(yùn)企業(yè)提供任何財(cái)政支持。過(guò)度開(kāi)放使得國(guó)外物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位更加明顯，我國(guó)企業(yè)在爭(zhēng)奪貨源時(shí)常處于更加不利的地位。

(四)我國(guó)物流服務(wù)業(yè)的內(nèi)部合作不足

長(zhǎng)期以來(lái)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)物流服務(wù)業(yè)內(nèi)部形成了條塊分割的局面。物流的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等各種職能分別歸屬于不同的細(xì)分行業(yè)，接受不同的政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理、指導(dǎo)，法律、法規(guī)和管理制度不統(tǒng)一，使得物流流程被人為分切，流程間不同環(huán)節(jié)的銜接不流暢。同時(shí)，不同區(qū)域內(nèi)物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)、溝通和相互支持，還存在一定的“地方保護(hù)主義”現(xiàn)象。這進(jìn)一步削弱了我國(guó)物流服務(wù)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策思考

(一)加大政府扶持力度，優(yōu)化外部環(huán)境

物流服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展需要政府的引導(dǎo)與支持，政府應(yīng)加大對(duì)物流服務(wù)貿(mào)易，特別是物流服務(wù)貿(mào)易出口的支持，優(yōu)化物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境。首先，要理順物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的外部管理環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一的管理體制，盡快改變“多頭管理、條塊分割”的局面，以充分發(fā)揮現(xiàn)有物流資源的整合效應(yīng)。其次，加快現(xiàn)有物流服務(wù)貿(mào)易管理體制與世貿(mào)組織規(guī)則的對(duì)接，并積極參與相關(guān)國(guó)際組織活動(dòng)，由國(guó)際物流服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的制定者，在構(gòu)建公平、穩(wěn)定的國(guó)際物流市場(chǎng)機(jī)制和秩序方面發(fā)揮更加積極、主動(dòng)的作用，最大限度地為我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)幦∮欣氖袌?chǎng)環(huán)境。再次，學(xué)習(xí)物流服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，利用世貿(mào)組織的規(guī)則，通過(guò)稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等方式對(duì)本土企業(yè)進(jìn)行適度保護(hù)，如采取造船貸款優(yōu)惠、稅收減免、海運(yùn)營(yíng)業(yè)補(bǔ)貼、船隊(duì)更新補(bǔ)貼、政府信譽(yù)擔(dān)保等。

圖1　中國(guó)實(shí)物商品貿(mào)易與物流服務(wù)進(jìn)口變化趨勢(shì)

(二)加快硬件建設(shè)，提高物流服務(wù)供給能力

如前文所述，我國(guó)物流服務(wù)供給能力不足，難以滿足實(shí)物商品貿(mào)易的需求，只能依靠物流服務(wù)的進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。因此，我國(guó)要加強(qiáng)物流服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備的建設(shè)。針對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和航空貨運(yùn)發(fā)展的需求，一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)要素；另一方面要進(jìn)一步完善我國(guó)物流服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)代化裝備，增加運(yùn)載工具，特別是要增加大型油輪、干散貨運(yùn)輸船、鐵礦石運(yùn)輸船的建造和營(yíng)運(yùn)力，提高我國(guó)物流服務(wù)的供給能力。

(三)加強(qiáng)資源整合，提升競(jìng)爭(zhēng)能力

國(guó)際物流服務(wù)市場(chǎng)的資源整合傾向十分明顯，已形成一定的壟斷局面，而我國(guó)物流服務(wù)企業(yè)相對(duì)規(guī)模偏小，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在與國(guó)外企業(yè)爭(zhēng)奪貨源時(shí)常處于下風(fēng)。因此，我國(guó)物流服務(wù)業(yè)應(yīng)以大中型骨干企業(yè)為核心，推動(dòng)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)參股、控股、聯(lián)合、兼并等途徑擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，構(gòu)建規(guī)模較大的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。一是大型企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，如中國(guó)外運(yùn)與中國(guó)長(zhǎng)航集團(tuán)公司全面進(jìn)行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建成“中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)”；二是中小企業(yè)之間的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型整合，如東方航空與上海航空合并重組，形成更高層次的優(yōu)勢(shì)企業(yè)或業(yè)務(wù)聯(lián)盟，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；三是中小企業(yè)與大型物流服務(wù)集團(tuán)聯(lián)姻，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

(四)提高物流服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力

我國(guó)物流服務(wù)企業(yè)技術(shù)水平較為低下，難以為客戶一站式綜合服務(wù)，服務(wù)能力存在明顯短板。為此，一方面應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，加快物流技術(shù)、裝備和信息技術(shù)的研發(fā)。另一方面，通過(guò)企業(yè)重組、并購(gòu)和與國(guó)外企業(yè)合資、合作等形式加快先進(jìn)技術(shù)、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、管理體制的復(fù)制、擴(kuò)散。

(五)提供一站式服務(wù)，打造全流程產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)鏈

我國(guó)傳統(tǒng)的物流服務(wù)貿(mào)易主要以國(guó)際運(yùn)輸為主，然而運(yùn)輸只是物流的環(huán)節(jié)之一。只能提供單一環(huán)節(jié)的物流服務(wù)已制約了我國(guó)物流服務(wù)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，以提供一站式服務(wù)為目的，以多式聯(lián)運(yùn)為主要承載方式，融合各項(xiàng)增值服務(wù)，打造全流程產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)鏈，實(shí)現(xiàn)由純運(yùn)輸貨物向綜合物流轉(zhuǎn)變，是我國(guó)物流服務(wù)企業(yè)亟待努力的方面。

(作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院；責(zé)任編輯:王勇娟)