羅建波

在“一帶一路”倡議下，中國(guó)積極推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作等領(lǐng)域的大項(xiàng)目合作。在具體合作中，中國(guó)需思考如何將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)思想文化融入到合作進(jìn)程中，以為世界提供更多帶有中國(guó)烙印的公共產(chǎn)品。

人們?cè)谡務(wù)摗耙粠б宦贰睍r(shí)，往往強(qiáng)調(diào)的是以基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作為主的重大項(xiàng)目合作。但從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的角度，要推動(dòng)“一帶一路”的深入發(fā)展，還需要做到“硬建設(shè)”和“軟聯(lián)通”的齊頭并進(jìn)。作為“一帶一路”的首倡者，中國(guó)應(yīng)把“一帶一路”打造成為推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)思想文化走出去的契機(jī)，以此助推中國(guó)走出去戰(zhàn)略的全面升級(jí)，為世界提供更多帶有中國(guó)烙印的公共產(chǎn)品。

推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去

人們常說(shuō)，三流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，二流企業(yè)賣(mài)技術(shù)、一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)。美日及部分歐洲國(guó)家，不僅壟斷著高端技術(shù)和工藝，也壟斷著全球通行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定牢牢占據(jù)著世界產(chǎn)業(yè)鏈的最高端。中國(guó)企業(yè)走出去，也由此遇到“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”這一必須跨越的門(mén)檻。有媒體報(bào)道，中國(guó)首個(gè)高鐵項(xiàng)目土耳其安伊高鐵，全部采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)一家知名配件生產(chǎn)廠曾希望把產(chǎn)品引入該項(xiàng)目，但因歐洲的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證費(fèi)起步就需要600萬(wàn)歐元而被迫放棄。

在某種程度上，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)。在“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)要注重深化與沿線國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化互利合作，以標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)和共同制定來(lái)促進(jìn)政策通、設(shè)施通、貿(mào)易通和資金通，支撐互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，諸如高鐵、電力、核能、航天航空、信息技術(shù)及高端裝備制造業(yè)，也要積極利用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，提升走出去的層次和水平，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)走出去，以高質(zhì)量、高規(guī)格的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)塑造中國(guó)企業(yè)和品牌的優(yōu)勢(shì)、聲譽(yù)和形象。這是推動(dòng)中國(guó)走出去轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的關(guān)鍵。

中國(guó)已于2015年10月通過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017）》，邁出了塑造中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的重要一步。筆者近日考察了由中國(guó)企業(yè)承建的埃塞首條高速公路，包括工程設(shè)計(jì)、路面工程等在內(nèi)的主要工程均采用的是中國(guó)高速公路標(biāo)準(zhǔn)，道路的質(zhì)量贏得了埃塞方的高度贊譽(yù)。這是中國(guó)高速公路標(biāo)準(zhǔn)在埃塞和東非地區(qū)的首次使用，堪稱(chēng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去的一個(gè)典范。

與世界分享中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

近些年，一些西亞非洲國(guó)家注重“向東看”，拉美國(guó)家開(kāi)始“向西看”。它們看重的，不只是中國(guó)不斷增加的對(duì)外投資和援助，也對(duì)中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有著濃厚的興趣。因?yàn)樗鼈冎?，僅僅在30多年前，中國(guó)與多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣貧窮，但現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

中國(guó)也愿意在平等的基礎(chǔ)上與其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家分享彼此的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以此提高各自的發(fā)展能力和治理水平，共同探討和解決發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。以中國(guó)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)世界發(fā)展，是中國(guó)向世界展現(xiàn)國(guó)際責(zé)任和國(guó)際貢獻(xiàn)的重要方面，由此增加的中國(guó)吸引力也是中國(guó)軟實(shí)力的重要來(lái)源。因此，“一帶一路”建設(shè)在注重“項(xiàng)目合作的同時(shí)，也要積極推動(dòng)各方在人文領(lǐng)域的交流與合作，而治國(guó)理政與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的共享是其中的重要方面”。筆者以為，中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)很多，最重要的有三點(diǎn)。

一是對(duì)獨(dú)立自主和自力更生的深刻理解。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)主要依靠自身力量而非依賴(lài)外部援助來(lái)尋求發(fā)展，而且在打開(kāi)國(guó)門(mén)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也是采取了“合理借鑒”而非“完全照搬”的方式，以探索適合自身國(guó)情的發(fā)展道路，這與一些發(fā)展中國(guó)家普遍依賴(lài)外援且照搬西方模式有著很大不同。

二是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。中國(guó)和部分東亞國(guó)家有一個(gè)共同之處，就是國(guó)家或政府在現(xiàn)代化初期發(fā)揮了重要作用，不僅能夠維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的社會(huì)秩序穩(wěn)定，有效動(dòng)員社會(huì)的各種資源以全面推進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程，而且還能形成一種舉國(guó)一致對(duì)于變革與發(fā)展的“社會(huì)共識(shí)”。這種有效的國(guó)家能力是東亞“發(fā)展型國(guó)家（developmental state）”的重要特點(diǎn)，也是其他很多發(fā)展中國(guó)家需要著力改善的要素。

三是及時(shí)抓住了世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。改革開(kāi)放之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，在很大程度上得益于中國(guó)積極參與了世界范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)時(shí)承接了來(lái)自歐美、日本及亞洲四小龍向外轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化在原有基礎(chǔ)上加速推進(jìn)，由此逐步發(fā)展成為“世界工廠”。隨著中國(guó)勞動(dòng)力和土地成本的增加及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，大量成熟的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，比如鋼鐵、水泥、玻璃、橡膠、電力、礦石、紡織等，需要逐步向外轉(zhuǎn)移，如果“一帶一路”沿線國(guó)家能夠不斷改善投資環(huán)境、優(yōu)化投融資政策，積極參與這一輪新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，勢(shì)必會(huì)大大推動(dòng)自身的工業(yè)化和現(xiàn)代化水平。

推動(dòng)中國(guó)思想文化走出去

民心相通是“一帶一路”的基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，除了部分周邊國(guó)家以外，中國(guó)與多數(shù)沿線國(guó)家缺乏全面的相互了解與認(rèn)識(shí)，這是中國(guó)走出去面臨的最大挑戰(zhàn)之一。中國(guó)與這些國(guó)家之間，不僅宗教、文化和語(yǔ)言有著顯著的不同，在政治經(jīng)濟(jì)模式和生活方式上也存在很大的差異，一些國(guó)家還深受西方文化和觀念的影響，對(duì)中國(guó)的發(fā)展和外交政策存在誤解和偏見(jiàn)。目前，中國(guó)的海外影響力還主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面上，在合作對(duì)象國(guó)的社會(huì)和文化層面的影響還比較有限。因此，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)注重向沿線國(guó)家傳播中國(guó)的語(yǔ)言和文化，向他們講述中國(guó)故事，讓他們了解一個(gè)真實(shí)的中國(guó)。

中國(guó)有著豐富的文化資源，比如漢字、傳統(tǒng)藝術(shù)、中國(guó)美食、茶文化，以及日益具有活力的現(xiàn)代文化。然而，文化資源并不等于現(xiàn)實(shí)的文化軟實(shí)力。這就需要借助于文化傳播、公共外交等手段，把文化資源轉(zhuǎn)化為文化軟實(shí)力。近年來(lái)，中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等陸續(xù)在海外建立了分臺(tái)或傳媒中心，一些優(yōu)秀的影視作品和書(shū)籍也相繼走出國(guó)門(mén)，以及中國(guó)以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式邀請(qǐng)國(guó)外人士來(lái)華交流、考察和學(xué)習(xí)，都有助于增進(jìn)世界對(duì)中國(guó)更為全面的了解，有助于中國(guó)更好地走向世界。

從更深層次上講，中國(guó)文化走出去也是中國(guó)思想、理念和觀念的走出去。中國(guó)傳統(tǒng)文化講求仁義道德與大同，中國(guó)人注重家庭倫理和社會(huì)和諧，當(dāng)前中國(guó)也正在追求社會(huì)的公平和正義，都能夠在許多國(guó)家和文化那里找到共鳴。具體到外交理念上，中國(guó)對(duì)和平發(fā)展道路的堅(jiān)持，對(duì)互利共贏和共同發(fā)展的追求，對(duì)“新型義利觀”的積極倡導(dǎo)，以及對(duì)非洲國(guó)家奉行的“真實(shí)親誠(chéng)”和對(duì)周邊國(guó)家體現(xiàn)的“親誠(chéng)惠容”，都有助于消解其他國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的疑慮，增進(jìn)與相關(guān)國(guó)家的相互理解與認(rèn)同。

當(dāng)前，中國(guó)正在積極倡導(dǎo)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”意識(shí)，與世界各國(guó)一道致力于實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展和共同繁榮的“世界夢(mèng)”。人類(lèi)命運(yùn)共同體至少包含三大支柱：利益共同體、安全共同體、價(jià)值觀共同體，三者相互促進(jìn)，缺一不可。未來(lái)中國(guó)的努力方向，不僅需要與沿線各國(guó)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)上的利益共同體和安全上的責(zé)任共同體，還要在思想、觀念層面有更大的創(chuàng)新和突破，提出更富吸引力和引領(lǐng)力的價(jià)值觀念，在關(guān)乎人類(lèi)和平、發(fā)展、民主、公正等問(wèn)題上表達(dá)具有中國(guó)特色而又更具普世意義的理念和思想。這正是“一帶一路”民心相通的關(guān)鍵所在。（責(zé)任編輯：魏銀萍）