鄭麗華

摘要：退休制度改革過(guò)程中需要考慮的首要問(wèn)題，就是退休行為受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的激勵(lì)程度。就我國(guó)現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施來(lái)看，其對(duì)個(gè)人退休行為存在一定的負(fù)面影響，不僅會(huì)使提前退休的概率逐漸增加，其負(fù)面影響也存在一定的行業(yè)差異，使得收入越低的人群受到的負(fù)面激勵(lì)就越大。

關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 個(gè)人退休行為 激勵(lì)程度

近年來(lái)，關(guān)于退休制度改革的話題一直都是人們談?wù)撽P(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，而相關(guān)部門從宏觀角度來(lái)考慮強(qiáng)調(diào)應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，但是由于其未充分考慮到個(gè)體的感受，因而受到了很多人的反對(duì)，進(jìn)而也使得我國(guó)退休制度改革一直處于僵局狀態(tài)，有待更深層次的研究與突破，進(jìn)而有效消除基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)退休行為產(chǎn)生的負(fù)面影響，并有效控制不合理退休現(xiàn)象的產(chǎn)生。

一、延長(zhǎng)退休年齡的原因分析

首先，隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生水平逐漸提高前提下提，人均的預(yù)期壽命也隨之逐漸延長(zhǎng)，如果依舊盲目的使用以往的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，不僅會(huì)導(dǎo)致我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金收支情況難以得到合理控制，也會(huì)造成勞動(dòng)力供給不足等現(xiàn)象，由此可見，舊制度的沿用顯然是不合理的；其次，從我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由完全的現(xiàn)收現(xiàn)付的制度，轉(zhuǎn)變成由社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶有機(jī)整合的模式以來(lái)，由于其轉(zhuǎn)軌成本未獲得科學(xué)的解決，同時(shí)又由于人口老齡化逐漸加劇，養(yǎng)老基金所承擔(dān)的支付壓力也逐漸增大，而延長(zhǎng)退休年齡則能夠使養(yǎng)老基金的支付壓力得到一定的緩解；再者，由于我國(guó)當(dāng)前逐漸呈現(xiàn)出勞動(dòng)力資源短缺，面臨人口紅利逐步消失的狀況，對(duì)其退休年齡的延長(zhǎng)，可以保證我國(guó)未來(lái)在相應(yīng)時(shí)期內(nèi)能夠持續(xù)保持低工資水平，以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)個(gè)人退休行為的影響分析

目前，就我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)激發(fā)背景下，個(gè)人延遲退休年齡會(huì)造成養(yǎng)老財(cái)富逐漸減少，邊際隱性稅率為正，這也充分體現(xiàn)了，我國(guó)目前實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)個(gè)人退休行為的產(chǎn)生存在很大的負(fù)面激勵(lì)影響，進(jìn)而使得提前退休行為概率也隨之不斷提高。經(jīng)相關(guān)調(diào)查與計(jì)算我們表明，工資水平較低，以及發(fā)展較慢的行業(yè)，其職工養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率比工資水平高且發(fā)展速度快的行業(yè)要高很多，而對(duì)于大多數(shù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)其個(gè)人退休年齡的延長(zhǎng)，雖然可以在一定程度上提高養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率，但是，從終身養(yǎng)老金財(cái)富現(xiàn)值的動(dòng)態(tài)變化狀來(lái)看看，不論對(duì)那一行業(yè)來(lái)講，個(gè)人退休的年齡越高得到的養(yǎng)老金財(cái)富也就越少，所以，工資越低且增長(zhǎng)慢的相關(guān)行業(yè)的員工提前退休的概率就越高。

此外，需要注意的是，個(gè)人退休行為往往會(huì)受到很多因素的影響，養(yǎng)老保險(xiǎn)只是重要原因之一，我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，雖然對(duì)個(gè)人退休行為存在很大的負(fù)面激勵(lì)作用，但是其對(duì)退休行為影響程度的大小，還要取決于激烈作用的彈性。

三、改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題

首先，在創(chuàng)新、改革彈性退休制度過(guò)程中，通常都會(huì)使用到精算中性原則，在創(chuàng)新改革相應(yīng)制度過(guò)程中遵循這種原則，能夠使個(gè)人延遲與提前退休預(yù)期的養(yǎng)老金基金與正常退休所獲得的基金保持一致。然而，這種原則的實(shí)施雖然看似公平，但也存在一定缺陷，最突出的就是對(duì)于健康狀況差等低收入人群沒(méi)有給予有效保護(hù)，對(duì)于個(gè)體異質(zhì)性沒(méi)有給予全面考慮，進(jìn)而導(dǎo)致是勞動(dòng)市場(chǎng)的扭曲無(wú)法得到合理消除，因此，我們不能盲目的遵循其精算中性原則來(lái)實(shí)施彈性退休制度的建立與完善。

其次，結(jié)合相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，在我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)背景下，從邊際隱性稅率的角度來(lái)看，低收入人群要比高收入人群高很多。更值得我們注意的是，大多數(shù)的低收入人群都處在勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)其職工的體力有更高的要求，而相比于正常退休年齡，這部分行業(yè)的員工更傾向于提前退休，在這種情況下，如果盲目的實(shí)施精算中性原則，在一定程度上削減個(gè)人養(yǎng)老金，對(duì)于低收入人群來(lái)講無(wú)疑是雪上加霜，其相關(guān)行業(yè)的職工也極易產(chǎn)生不滿情緒，從而導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。因此，面對(duì)我國(guó)貧富差距逐漸增大的狀況，在改革和實(shí)行彈性退休制度時(shí)，必須要重視起對(duì)低收入人群的保護(hù)，在具體實(shí)施過(guò)程中也應(yīng)該充分考慮到，在采取一定措施老消除養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性稅收產(chǎn)生的負(fù)面激勵(lì)作用，以及積極鼓勵(lì)個(gè)人收入較高的個(gè)體延遲退休時(shí)間的同時(shí)，還要采取科學(xué)有效的措施加強(qiáng)對(duì)低收入人群權(quán)益的維護(hù)，只有在這種狀況下，我國(guó)政府才能夠順利、有效的進(jìn)行彈性退休制度，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革與實(shí)施。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，退休與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度兩者之間有著緊密聯(lián)系，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革完善對(duì)個(gè)人退休行為有著重要的促進(jìn)作用，而個(gè)人退休行為的合理性，不僅影響著養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金收支情況，也對(duì)勞動(dòng)力供給方面有著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。因此，在進(jìn)行退休制度的改革過(guò)程中，對(duì)于其與養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的相互影響，應(yīng)給予足夠重視，并且要通過(guò)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革與完善，使其能夠?qū)€(gè)人退休行為產(chǎn)生正面的激勵(lì)作用，并以此來(lái)保障個(gè)人退休行為的合理性。

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