孫雪艷

摘要：對于中國社會保障制度來說，事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險制度有著極為重要的地位，通過調(diào)查可以看出，目前我國的事業(yè)單位中，基本實行的是退休金制度，不僅保證了退休人員的基本生活，還維護了社會的穩(wěn)定發(fā)展。但是隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些問題也得到了突顯，因此就必須要對事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險制度進行改革與創(chuàng)新，這樣才能促進我國的快速發(fā)展?；诖吮疚尼槍ξ覈聵I(yè)單位養(yǎng)老保險制度進行了簡要闡述，并提出幾點個人看法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 養(yǎng)老保險 制度改革

隨著我國社會水平的不斷增高，作為社會養(yǎng)老保險制度中的組成部分之一，對其進行改革與創(chuàng)新，不僅影響到了我國事業(yè)單位中職工的養(yǎng)老保障權(quán)利，還影響著基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。在改革開放的影響下，我國的市場經(jīng)濟體制得到了基本的完善，不論是從管理體制上來講，還是從財務(wù)與工作等方面上來說，都進行了全面的改革，但是對養(yǎng)老保險制度的改革依然還處于摸索的階段中，這樣也就影響了其正常的發(fā)展。

一、對事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險制度進行改革的必要性

對其進行改革的根本原因就是因為現(xiàn)有的制度還存在一定的問題，并產(chǎn)生了嚴重的客觀后果，因此也就必須要進行有效的改革與創(chuàng)新。

（一）籌資結(jié)構(gòu)單一

從事業(yè)單位養(yǎng)老保險的實際上來講，就是對國家保險以及資金來源等進行的財政方面的預(yù)算，單位為退休人員報辦了退休養(yǎng)老，這樣員工也就不需要進行繳費，但是對于這種模式來說，社會化的程度相對較低，且籌資結(jié)構(gòu)又有比較單一，人員的自我保障意識也存在不足，最終也就不能體現(xiàn)出社會保障的基本原則。在長期的改革發(fā)展中，事業(yè)單位中開始進行了減員增效的改革制度，這樣也就造成了新進人員相對較少，退休人員卻不斷增多的現(xiàn)象，這樣也就使得養(yǎng)老問題日趨嚴峻。

（二）養(yǎng)老待遇上存在一定的差距

就目前的養(yǎng)老方式來說，一些參照公務(wù)員養(yǎng)老的事業(yè)單位中，其待遇水平往往相對較高，而進行企業(yè)化管理的事業(yè)單位中，則主要以企業(yè)中的養(yǎng)老保險為主，且是否參與養(yǎng)老保險，還主要是根據(jù)單位中的經(jīng)濟現(xiàn)狀，因此養(yǎng)老水平也相對不高，并不能保證退休金的足額定期發(fā)放。且就目前來說，“兩個確保”主要以企業(yè)為主，而沒有將這一類型的事業(yè)單位也納入到其中。

二、我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革措施

（一）要堅持公平與剛性的原則

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對我國事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險制度進行改革與創(chuàng)新已經(jīng)成為了必然的發(fā)展趨勢，但是想要提高改革與效果與質(zhì)量，就必須要建立在公平與公正原則的基礎(chǔ)上，這樣才能滿足大多數(shù)人的需求，得到人們的認可。因此在實際中，就必須要堅持養(yǎng)老金剛性的原則，這樣才能增強各方面的福利，才能促進改革之路的快速發(fā)展。且在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，要處理好改革與穩(wěn)定等工作，沒有穩(wěn)定最作為改革發(fā)展的基礎(chǔ)，那么也就不能推動新制度的實行，因此也可以說，改革是要以社會穩(wěn)定為發(fā)展的基礎(chǔ)。所以在實際中，要保證企業(yè)向事業(yè)單位的方向發(fā)展，提高企業(yè)中的養(yǎng)老保險水平，這樣才能實現(xiàn)公平與剛性的有機統(tǒng)一，才能實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）掌握準確的改革時機

想要實現(xiàn)改革與創(chuàng)新，首先就必須要保證在經(jīng)濟繁榮的階段中進行改革，這樣才能保證公眾對于自身利益相關(guān)的改革具有高度的關(guān)注度與配合度。就目前的發(fā)展背景下，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度相對較慢，因此我國目前的社會各項政策主要以擴內(nèi)需與促民生等方向發(fā)展，事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險制度，在改革的過程中，則會觸動眾多的利益，甚至是與目前的政策相抵觸，因此對于事業(yè)單位來說，想要實現(xiàn)改革與發(fā)展，就必須要謀定而動。其次是在選擇好企業(yè)養(yǎng)老保險的改革制度以后，要堅持與企業(yè)并軌，最好是要在企業(yè)養(yǎng)老保險制度定型以后在進行。

（三）明確改革的標準與分類

對事業(yè)單位分類進行改革與創(chuàng)新時，就可以根據(jù)經(jīng)營與公益等方面來進行劃分，因此可以說事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險制度在改革的過程中也根據(jù)以此為基礎(chǔ)來進行改革與創(chuàng)新。對于一些經(jīng)營類的事業(yè)單位來說，在改革以后要參與企業(yè)中的養(yǎng)老保險，其中也就用包括了行政執(zhí)法以及公益類的。對于一些沒有政府職能但是可以享受財政撥款的單位來說，如招待所以及文體部門等，要將其與所屬的事業(yè)單位中分離出來，以此來保證其可以進行權(quán)社會化以及市場化的養(yǎng)老保險，以此來節(jié)省資金，實現(xiàn)改革。此外還要處理好改革前與改革后待與水平上的銜接工作，以此來保障事業(yè)單位中養(yǎng)保險待遇上的不降低，盡可能的承認既得利益。

三、結(jié)束語

綜上所述可以看出，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進行改革與創(chuàng)新已經(jīng)成為了必然的發(fā)展結(jié)果，因此就必須要先明確問題所在，這樣才能采取有針對性的措施，提高改革的效果，滿足社會的需求。

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