劉紅恩 王祎 聶兆君 趙鵬 王文亮 黃玉芳 王衛(wèi)武 饒偉

摘要：大型儀器作為高校教學(xué)和科研的重要工具，提升大型儀器資源的管理水平，充分提高大型儀器的共享利用效率，對于發(fā)揮大型儀器使用效益有著重要的意義。從高校大型儀器管理和使用的現(xiàn)狀入手，分析了造成高校大型儀器使用效率低下的原因，并從建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制、設(shè)立開放基金、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)以及建立儀器信息共享平臺等方面提出了相應(yīng)的對策措施。

關(guān)鍵詞：高校；大型儀器；對策

中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）45-0021-02

高等學(xué)校的大型儀器設(shè)備是從事教學(xué)、科研的基礎(chǔ)平臺，同時也是體現(xiàn)高校綜合實(shí)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。受多種因素的影響，高校大型儀器設(shè)備的管理和使用也出現(xiàn)了一些問題。筆者分析了儀器共享使用效率低的原因，并從多個方面提出了具體的解決措施。

一、高校大型儀器管理和使用的現(xiàn)狀

（一）部分儀器設(shè)備購置較為盲目，購置必要性論證不充分

高校大型儀器的購置經(jīng)費(fèi)往往來自科研項(xiàng)目和相關(guān)的財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)資金，資金計(jì)劃下?lián)軙r間倉促，缺少深入、全面地調(diào)查和考察，對于“有限的資金買什么儀器”的問題缺乏細(xì)致地調(diào)研，導(dǎo)致儀器設(shè)備的購置論證不夠充分，出現(xiàn)重復(fù)購置或盲目購置的現(xiàn)象，給后續(xù)的使用和管理帶來麻煩。

（二）大型儀器使用率不高或閑置

高校實(shí)驗(yàn)室的大型儀器，很多儀器的使用率較低，造成這種現(xiàn)狀的原因主要有：一是購置本身不合理。為了完成某個科研項(xiàng)目或僅針對一小部分研究人員的需求而購置，大部分研究人員用不到該設(shè)備而閑置；二是缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、維修保養(yǎng)不佳、實(shí)驗(yàn)操作人員不足、政策支持不夠等原因，從而影響儀器的正常使用。大型儀器設(shè)備往往需要昂貴的耗材和藥品來維護(hù)其正常運(yùn)行，若儀器的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)未能及時配套，便造成儀器設(shè)備的長期閑置。

（三）部分大型儀器共享程度低

高校的大型儀器相對封閉的管理模式、不健全的信息化管理系統(tǒng)，導(dǎo)致大型儀器共享程度低。以筆者所在高校中心實(shí)驗(yàn)室來說，學(xué)院的儀器設(shè)備清單和所能提供的測試服務(wù)項(xiàng)目信息化水平不足，實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理機(jī)制受限，僅能做到向校內(nèi)相關(guān)學(xué)科的科研人員開放共享，而對校外大量的社會需求不能及時提供測試服務(wù)，使用范圍僅局限在特定的范圍內(nèi)，導(dǎo)致儀器的開放共享程度較低。

二、造成高?？蒲写笮蛢x器管理和使用效率低下的原因

（一）缺乏績效激勵機(jī)制，儀器操作人員積極性不高

人與設(shè)備是保障高校實(shí)驗(yàn)室日常工作正常運(yùn)行的2個重要因素。在高校大型儀器正常運(yùn)行管理的經(jīng)費(fèi)支出中，往往包括運(yùn)行維修和保養(yǎng)基金、必要的耗材支出以及儀器操作人員津貼補(bǔ)助等部分。為了更好地完成工作，要通過建立完善的大型儀器使用績效考核和獎懲機(jī)制，適當(dāng)提高儀器操作人員的津貼補(bǔ)助，激發(fā)儀器操作人員的工作積極性，提高大型儀器設(shè)備的運(yùn)行使用效率。

（二）儀器操作人員知識更新和技能培訓(xùn)不及時

在大多數(shù)高校，從事大型儀器管理和直接使用的人員-實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員一般被納入學(xué)校的“教輔系列”編制，一人負(fù)責(zé)多臺大型儀器的操作及維護(hù)工作，同時還要承擔(dān)實(shí)驗(yàn)授課工作，任務(wù)繁重。在筆者所在的實(shí)驗(yàn)室，現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員大多知識層次結(jié)構(gòu)不完善，且多為女性，隨著年齡的增長和家庭瑣事的煩擾，對新知識和新事物的接受能力逐漸降低。由于技能培訓(xùn)制度不完善，當(dāng)面對一些較先進(jìn)的儀器時，實(shí)驗(yàn)人員操作和管理的能力就大大受限。

（三）獨(dú)立操作人員缺乏，未實(shí)現(xiàn)“專崗專管”

大型儀器設(shè)備一般購置價格高，原理精密，操作復(fù)雜，只有參加過專門的培訓(xùn)，并考核合格后才能正常使用。但是，近年來隨著高校招生規(guī)模的日益擴(kuò)大，大多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員只是“兼管”儀器，往往沒有足夠的時間和精力保證儀器全天候地開放使用。

（四）缺乏儀器共享的機(jī)制和信息平臺

高校的大型儀器設(shè)備購置后，往往分散在各個學(xué)科和學(xué)院內(nèi)部使用，久而久之，形成了“部門或個人所有制”的封閉運(yùn)行模式，缺少對外宣傳交流，造成了儀器使用量少而白白閑置。另一方面，由于缺乏統(tǒng)一的儀器共享信息平臺，造成有關(guān)儀器購置和共享開放的信息不暢，開放共享程度低。

三、提高高校大型儀器共享使用效率的措施

（一）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室考核制度建設(shè)，構(gòu)建完善的監(jiān)督考核機(jī)制

目前，高校對大型儀器管理雖然有一整套相應(yīng)的管理文件，但缺少日常的檢查監(jiān)督機(jī)制，造成儀器保養(yǎng)維護(hù)不足、安全措施不完善等問題，甚至有儀器損壞后不及時維修，致使儀器使用壽命縮短。各部門指定專門人員對儀器定期檢查，設(shè)備管理部門組織專家對大型儀器進(jìn)行不定期抽查，并按照考核指標(biāo)體系判定儀器使用效益的考評等級。將大型儀器的效益考核結(jié)果與部門和個人的績效掛鉤，對于運(yùn)行良好、使用效益好，考評結(jié)果優(yōu)秀的部門，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)、設(shè)備申請等方面予以一定的傾斜。對于使用效益低下，考評結(jié)果長期不合格的部門，設(shè)備管理部門可以將其管理的儀器收回，重新調(diào)整。

（二）設(shè)立大型儀器開放基金，構(gòu)建儀器穩(wěn)定運(yùn)行的常態(tài)化機(jī)制

要確保大型儀器設(shè)備運(yùn)行良好，提高其使用效益和利用率，就必須對大型儀器定期維護(hù)和檢修。同時，儀器操作人員通過辛苦的勞動應(yīng)獲得足額的勞動報(bào)酬和津貼。通過設(shè)立大型儀器開放基金，開放基金的一部分可用于大型儀器設(shè)備的維修及日常運(yùn)行的維護(hù)費(fèi)用支出，另一部分可以作為管理人員的勞務(wù)費(fèi)和津貼。這樣，儀器設(shè)備獲得了穩(wěn)定的維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，同時操作人員也獲得了勞動補(bǔ)償，構(gòu)建了儀器穩(wěn)定化運(yùn)行的常態(tài)化機(jī)制，增強(qiáng)了雙方利用大型儀器的積極性，提高了大型儀器利用率。

（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常技能培訓(xùn)

實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍素質(zhì)的高低，是大型儀器高效發(fā)揮作用的決定因素。所以，必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。要建立激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員創(chuàng)新意識的用人制度和鼓勵技術(shù)人員勇于創(chuàng)新的激勵措施，發(fā)激勵其萌發(fā)工作熱情、努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。高校大型儀器管理人員的知識也要與時俱進(jìn)。部分高校的儀器管理人員知識階梯結(jié)構(gòu)不合理，不能對儀器進(jìn)行專業(yè)的管理及日常維修。積極鼓勵實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員定期參加儀器培訓(xùn)和進(jìn)修，提高專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。鼓勵把學(xué)歷層次高、專業(yè)精練的人員逐步充實(shí)到實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍中來，使實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的整體實(shí)力得以提升，并為他們提供寬松的環(huán)境，使其更好地為教學(xué)科研服務(wù)。

（四）強(qiáng)化大型儀器“共享開放”的管理理念，構(gòu)建大型儀器管理共享服務(wù)平臺

要打破以“封閉性管理”為核心的傳統(tǒng)管理理念，建立“突出共享”機(jī)制為核心的大型儀器開放機(jī)制，提高大型儀器的共享性。加強(qiáng)對外宣傳，擴(kuò)大大型儀器共享服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，努力做到“以機(jī)養(yǎng)機(jī)”。

同時，要充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源，開發(fā)大型儀器網(wǎng)絡(luò)共享管理系統(tǒng)，推進(jìn)大型儀器資源的網(wǎng)絡(luò)化管理。一方面，加強(qiáng)對儀器資產(chǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，將儀器的開放共享信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公布，增加資源配置的透明度，使資源利用者更容易地獲得相關(guān)資源的信息。另一方面，加強(qiáng)儀器運(yùn)行使用的網(wǎng)絡(luò)信息化，構(gòu)建儀器共享服務(wù)平臺，將大型儀器使用預(yù)約、運(yùn)行情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息逐步聯(lián)網(wǎng)，提高儀器在教學(xué)和科研服務(wù)中的使用效率和質(zhì)量。

四、結(jié)束語

綜上所述，如何科學(xué)、高效地管理好高校的大型儀器設(shè)備，并提高其使用效率，充分發(fā)揮其應(yīng)有的效益，是一個需要不斷探索的課題。既要靠科學(xué)、合理的管理體制和機(jī)制，以及先進(jìn)的管理理念，更要靠提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。我們要在大型儀器管理和使用中不斷摸索，勇于改進(jìn)方法，積極創(chuàng)新手段，努力探索使大型儀器在高校的教學(xué)、科研活動中發(fā)揮更大的作用。

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