趙虎林

摘 要：鐵路需要發(fā)展，鐵路的管理理念也需要發(fā)展。本文主要針對(duì)鐵路未來發(fā)展中管理理念方面的問題展開論述，選取了從嚴(yán)管理和以人為本之間的關(guān)系進(jìn)行思考、分析，認(rèn)為兩者并不存在矛盾，而是相輔相成的關(guān)系，主張只有切實(shí)增強(qiáng)以人為本的管理理念和從嚴(yán)管理的管理機(jī)制，做到事事以人為本，處處從嚴(yán)管理，才能促進(jìn)鐵路和諧發(fā)展，確保鐵路生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)管理；以人為本；支撐點(diǎn)；發(fā)力點(diǎn)；承重點(diǎn)

中圖分類號(hào)： F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）13-1-2

0 引言

鐵路是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生命線，鐵路安全的好壞是衡量鐵路管理水平主要標(biāo)志之一，鐵路安全生產(chǎn)事關(guān)基層站段大局的穩(wěn)定，事關(guān)鐵路跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。自2013年成立中國(guó)鐵路總公司以來，中國(guó)鐵路跨出了“政企分離”改革的關(guān)鍵一步，鐵路向現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯。如何把鐵路企業(yè)發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)，有許多問題和困難需要我們當(dāng)代鐵路人去克服，盡管改革開放以來有許多大型企業(yè)通過“政企分離”實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，但是作為一個(gè)有著兩百多萬職工的大企業(yè)，經(jīng)營(yíng)的壓力、安全的壓力、管理的壓力、責(zé)任的壓力都是其他企業(yè)不能比較的。

鐵路歷來奉行著令行禁止的半軍事化管理，“嚴(yán)”字當(dāng)頭的觀念已深入鐵路管理者的心中，一方面正是靠著從嚴(yán)管理的高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)，鐵路才能在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活中發(fā)揮不可替代的作用；另一方面鐵路要發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)，以人為本的管理理念也不可或缺，它是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心價(jià)值所在。長(zhǎng)期以來，人們對(duì)從嚴(yán)管理和以人為本有著截然不同的認(rèn)識(shí)，但是都存在著一些偏見。一部分人認(rèn)為：鐵路企業(yè)管理就應(yīng)該從嚴(yán)管理，列車的正點(diǎn)、作業(yè)的高效、安全的保障都需要嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)厲的制度，“以人為本”意味著對(duì)職工的一種放任，這些人忽視了職工才是企業(yè)的主人，職工對(duì)企業(yè)沒有認(rèn)同感，企業(yè)不會(huì)有長(zhǎng)久發(fā)展；另一部分人則認(rèn)為鐵路長(zhǎng)期以來的管理沒有“人情味”，對(duì)職工的考核處罰、分析通報(bào)、處分處理完全沒有考慮到職工本人的感受，“從嚴(yán)管理”根本就是霸王管理，職工受到的委屈多了，工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量自然也就無從談起，這些人又過分夸大了鐵路管理的嚴(yán)格程度，忽視了企業(yè)管理“無規(guī)矩不成方圓”的基本法則，以人為本的前提還是需要有規(guī)范化的管理。

其實(shí)，從嚴(yán)管理和以人為本并不是矛盾的，而是相輔相成的，是現(xiàn)代企業(yè)管理的兩個(gè)重要抓手，正確處理兩者的關(guān)系，應(yīng)該從以下三個(gè)方面來看：

1 從嚴(yán)管理是以人為本的支撐點(diǎn)

以人為本要以“嚴(yán)”支撐。所謂“人”是指職工群眾的根本利益。這種根本利益首要指人的生命健康，這是人的第一需求，是生存的需求，是生命的需求。要想生命安全有保障，就要靠從嚴(yán)管理來卡控作業(yè)環(huán)節(jié)、消除安全隱患、創(chuàng)設(shè)安全環(huán)境。

從嚴(yán)管理就是制度化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、硬邦邦的管理響當(dāng)當(dāng)?shù)墓芾?，區(qū)別于表面形式的以人為本。如好人主義，離開標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求，在解決問題時(shí)情緒化地武斷，人情化地交易，打亂正常的工作程序；官僚主義，憑長(zhǎng)官意志去做事，不考慮企業(yè)健康發(fā)展的需要，用違背大趨勢(shì)的辦法來滿足部分人的要求，解決短期的問題卻可能讓企業(yè)付出長(zhǎng)期的代價(jià)；形式主義，把以人為本變?yōu)槿藶榈谋硌?，走形式、走過場(chǎng)，大轟大嗡或敷衍了事，最后不但沒有落實(shí)以人為本，反倒讓人們誤解以人為本的實(shí)際意義

管理是企業(yè)永恒的主題。從嚴(yán)治理企業(yè)，是企業(yè)振興的必由之路。不同時(shí)間、地點(diǎn)、條件下的企業(yè)管理有著必然的規(guī)律、共同的原則。完整意義上的科學(xué)管理，是個(gè)性與共性的統(tǒng)一，最能體現(xiàn)這種統(tǒng)一的管理，就是以人為本的管理，這種統(tǒng)一的結(jié)合點(diǎn)是“人”，支撐點(diǎn)是“嚴(yán)”。以人為本與從嚴(yán)管理

是統(tǒng)一的，既不能因?yàn)橹v“以人為本”就放松管理，也不能一講從嚴(yán)管理就忽略了“人”。只有從嚴(yán)管理支撐起來以人為本，才是真正意義上的以人為本，才能全面提升整體工作效能。

2 從嚴(yán)管理是以人為本的發(fā)力點(diǎn)

以人為本要從“嚴(yán)”出發(fā)。以人為本是注重人的全面發(fā)展，企業(yè)的全面發(fā)展，如果沒有安全保障，沒有生命健康保障，以人為本就無從談起，而安全保障是建立在從嚴(yán)管理的基礎(chǔ)之上的，因此，以人為本必須立足于“嚴(yán)”，著力于“嚴(yán)”。

從“嚴(yán)”出發(fā)要找準(zhǔn)“四個(gè)源”：

一是嚴(yán)格干部考核，抓好落實(shí)源。從落實(shí)安全逐級(jí)責(zé)任制抓起，從領(lǐng)導(dǎo)層到科室部門，從科室到各車間、從各車間到職工，層層落實(shí)安全責(zé)任。讓干部包保和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度在安全管理上發(fā)揮良好的作用，著重突出領(lǐng)導(dǎo)干部在安全工作中必須安全意識(shí)到位、崗位職責(zé)到位、管理責(zé)任到位。

二是嚴(yán)格程序管理，抓好執(zhí)行源。安全生產(chǎn)工作做到閉環(huán)管理，實(shí)行全過程監(jiān)控，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，工作考核到每個(gè)環(huán)節(jié)。做到“凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”，通過加強(qiáng)程序管理和責(zé)任追究，增強(qiáng)了各級(jí)管理干部和廣大職工的責(zé)任意識(shí)，真正做到了工作環(huán)環(huán)相扣、事事有人負(fù)責(zé)、程序?qū)哟畏置?、人人?zé)任明確。

三是嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理，抓好問題源。在從嚴(yán)管理的過程中，把小事當(dāng)作大事辦，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“安全無小事”的理念。要深刻地認(rèn)識(shí)到：在安全管理上“抓好了小事就沒有大事”，對(duì)所有的小事故都要當(dāng)作重大事故來分析、處理，抓住傾向性、苗頭性的小問題，小題大做，舉一反三，深挖根源，從嚴(yán)處理。

四是嚴(yán)格分析整改，抓好關(guān)聯(lián)源。對(duì)查找出的問題，不僅要對(duì)具體情況認(rèn)真剖析，制定整改措施，而且要求相關(guān)人員追蹤指導(dǎo)，對(duì)關(guān)聯(lián)部門、關(guān)聯(lián)干部、關(guān)聯(lián)制度進(jìn)行比照排查，整改一件，提高一層，疏導(dǎo)一事，盤活一片，在管理上形成良性循環(huán)，達(dá)到牽一發(fā)動(dòng)全身的效應(yīng)。

3 從嚴(yán)管理是以人為本的承重點(diǎn)

以人為本要靠“嚴(yán)”承重。以人為本如果不能從嚴(yán)管理，不能安全生產(chǎn)，就是沒有執(zhí)行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。安

全生產(chǎn)是人與自然的和諧相處，如果你不遵守安全規(guī)律，違背安全規(guī)律，安全規(guī)律就用事故來懲罰，讓你付出生命和鮮血。

從職工來說，生命安全是人人的期盼，如果不從嚴(yán)管理，任由其簡(jiǎn)化程序蠻干、主觀臆測(cè)胡干、理所當(dāng)然瞎干，那么出了事故，受傷害最大最直接的是職工；從家庭來說，如果哪個(gè)家庭成員因?yàn)樯a(chǎn)事故受到了傷亡，意味著一個(gè)頂梁柱塌了，一個(gè)家庭垮了，就是滅頂之災(zāi)。沒有安全生產(chǎn)，怎么能談到家庭的幸福安康；從企業(yè)來說，如果不從嚴(yán)管理，安全大局不穩(wěn)定，一切無從談起。事故頻發(fā)，職工穩(wěn)不住，生產(chǎn)上不去。一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)，要首先重視安全生產(chǎn)，重視職工的生命健康。否則，他就是不合格的、不清醒的、不明智的、不道德的；對(duì)社會(huì)來說，職工的生命健康如果沒有保障，就不能安居樂業(yè)，社會(huì)就不能安定和諧。所以只有“從嚴(yán)管理”這個(gè)安全生產(chǎn)的重要砝碼才能把構(gòu)建“以人為本”的和諧社會(huì)高高蹺起。

鐵路要發(fā)展成為現(xiàn)代化的企業(yè)，還要很長(zhǎng)的路要走，鐵路的現(xiàn)代化發(fā)展之路離不開鐵路人管理理念的進(jìn)步、升華，但是鐵路作為國(guó)家和人民的基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)的壓力會(huì)日趨增加，從嚴(yán)管理不能放松，以人為本也不能放緩。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，企業(yè)才有凝聚力，職工才能團(tuán)結(jié)協(xié)作，高標(biāo)作業(yè)，勁往一處使，保證安全生產(chǎn)；堅(jiān)持以人為本，才會(huì)增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)職工自主、自信、自強(qiáng)，不斷開發(fā)自身資源，發(fā)揮無限的潛能，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。概括來講，以人為本就是尊重人、理解人，從嚴(yán)管理就是服務(wù)人、保護(hù)人，以人為本促和諧，從嚴(yán)管理保安全，二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，相輔相成，只有事事以人為本，處處從嚴(yán)管理，兩者齊頭并進(jìn)，才能開創(chuàng)新的鐵路企業(yè)文化和發(fā)展藍(lán)圖，確保鐵路企業(yè)長(zhǎng)治久安，和諧發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 黃育芳.淺析企業(yè)文化如果做到以人為本[J].企業(yè)文化，2013（6）.