張春福

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，他再次指出，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。黨章是黨的根本大法，開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，首要的就是學(xué)好黨章，不斷增強(qiáng)全體黨員尊崇黨章、維護(hù)黨章的自覺(jué)性，充分發(fā)揮黨章在管黨治黨建設(shè)中的根本作用。

一、不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

治國(guó)理政的根本大法是憲法，管黨治黨的最高規(guī)則是黨章。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章，強(qiáng)化全體黨員的黨章意識(shí)，掀起學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章的熱潮。

學(xué)習(xí)黨章是制度治黨的核心要求。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，我們黨要組織8700多萬(wàn)黨員帶領(lǐng)13多億人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，不僅靠人，更要靠制度。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，制度治黨的核心就是要“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨、指導(dǎo)思想、黨的理論和路線方針政策，規(guī)定了黨的重要制度，明確了黨員的義務(wù)和權(quán)利、黨的干部的基本條件、黨組織的行為規(guī)范和黨的紀(jì)律，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了根本制度保證，是全黨必須共同遵守的核心行為規(guī)范。我們加強(qiáng)制度治黨，核心就是要用黨章管全黨、治全黨，充分發(fā)揮黨章在從嚴(yán)治黨進(jìn)程中的根本大法作用。

學(xué)習(xí)黨章是解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需求。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，我們黨一直注重把實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，使黨章始終成為全黨的信仰之根、力量之源。十八大以來(lái)，中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨章權(quán)威得到進(jìn)一步體現(xiàn)。但也應(yīng)看到，有些黨員黨的意識(shí)淡薄，特別是個(gè)別黨員對(duì)黨不忠誠(chéng)，對(duì)組織不服從，對(duì)自己不約束，對(duì)群眾不上心，講義務(wù)時(shí)“隱姓埋名”，講權(quán)利時(shí)“沖鋒陷陣”；有的干部理想信念動(dòng)搖，政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識(shí)缺乏；有的基層黨組織軟弱渙散，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、做事沒(méi)人跟，凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。究其原因，根本就在于部分黨組織的黨章總規(guī)矩還沒(méi)有立起來(lái)，少數(shù)黨員的黨章意識(shí)淡薄甚至缺乏。學(xué)習(xí)黨章，就是要增強(qiáng)各級(jí)黨組織的規(guī)矩意識(shí)，喚醒全體黨員的黨章意識(shí)，各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)黨章作為教育培訓(xùn)黨員干部的必備課程，作為組織生活的重要內(nèi)容，使黨章意識(shí)根植大腦、融入血液。

學(xué)習(xí)黨章是共產(chǎn)黨員的終生追求。學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，不是一陣子的事，而是每個(gè)黨員一輩子的事。任何一名黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，都是本分，更是義務(wù)。不能因?yàn)辄h齡長(zhǎng)、職務(wù)高，就淡忘了黨章，放松了黨性修養(yǎng)，也不能只滿足于背熟了多少條、多少字，更不能囫圇吞棗、淺嘗輒止，三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)，而是要以史為鏡，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上三提“尊崇黨章”的深意，真正將黨章放到根本大法的高度來(lái)尊崇，作為應(yīng)知應(yīng)會(huì)的規(guī)矩來(lái)學(xué)習(xí)，當(dāng)作修身做人的標(biāo)尺來(lái)對(duì)待，與黨的事業(yè)、黨的前途同呼吸，共命運(yùn)。每一名共產(chǎn)黨員要時(shí)刻不忘自己的黨員身份，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的言行，永葆共產(chǎn)黨員的本色。

二、科學(xué)把握學(xué)習(xí)黨章的方式方法

習(xí)近平總書(shū)記指出，學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功?，F(xiàn)行黨章共設(shè)11章53條，10800字，其中的每一個(gè)字、每一句話，都經(jīng)過(guò)了理論與實(shí)踐的千錘百煉；每項(xiàng)條文、每個(gè)章節(jié)，都有著特殊的時(shí)代背景和整體考量，是全黨的智慧結(jié)晶，必須學(xué)好學(xué)深，吃準(zhǔn)吃透。

深刻領(lǐng)會(huì)本質(zhì)要求，全面系統(tǒng)學(xué)。中國(guó)共產(chǎn)黨90余年的實(shí)踐中，黨的制度建設(shè)始終與黨的發(fā)展緊密結(jié)合。從黨的二大，第一部黨章誕生，到十八大，黨章已先后歷經(jīng)了六次修改。學(xué)習(xí)黨章既要把握好黨章中的新內(nèi)容、新要求，也要重溫黨章中一如既往、從未改動(dòng)的內(nèi)容及規(guī)定，既要抓住對(duì)中國(guó)在發(fā)展中取得的新的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果的最新概括，也要抓住對(duì)黨的發(fā)展起著長(zhǎng)期指導(dǎo)作用的基本原則。要深刻理解把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想的重大意義，深刻理解在黨章中完整表述中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重大意義，深入領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。要深刻理解把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重大意義，深入領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)原則和主要著力點(diǎn)，自覺(jué)把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。

密切聯(lián)系工作實(shí)際，帶著責(zé)任學(xué)。黨員干部要把學(xué)習(xí)黨章維護(hù)黨章作為自己義不容辭的責(zé)任，堅(jiān)持以知促行，聯(lián)系實(shí)際深入思考黨章對(duì)黨組織和黨員、干部的要求是哪些，自己怎樣身體力行，深入思考對(duì)照黨章自己哪些沒(méi)做到，應(yīng)該如何提高，深入思考落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求還有哪些環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)，哪些制度需要完善。各級(jí)黨組織要把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來(lái)抓，針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求。黨組織書(shū)記還要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的帶學(xué)促學(xué)作用，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開(kāi)展，當(dāng)好學(xué)習(xí)教育的先行者、引領(lǐng)者、示范者。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，融入經(jīng)常學(xué)。各級(jí)黨組織要把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來(lái)抓，針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求。在學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，健全“黨員活動(dòng)日”、“遠(yuǎn)教固定學(xué)習(xí)日”等制度，通過(guò)日常學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式組織黨員學(xué)習(xí)黨章，并把檢查學(xué)習(xí)和遵守黨章情況作為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。常州市從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始，不斷豐富教育方式方法，深化黨員干部“六進(jìn)六學(xué)”活動(dòng)，通過(guò)走進(jìn)各類(lèi)課堂學(xué)、走進(jìn)道德講堂學(xué)、走進(jìn)基層一線學(xué)、走進(jìn)先進(jìn)典型學(xué)、走進(jìn)革命老區(qū)學(xué)、走進(jìn)教育基地學(xué)，為全市黨員干部打牢思想之“基”、補(bǔ)足精神之“鈣”，推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，進(jìn)行了有效探索。

三、對(duì)照黨章做一名合格共產(chǎn)黨員

黨章是黨的政治綱領(lǐng)，做合格黨員是對(duì)黨員落實(shí)黨的政治綱領(lǐng)的行動(dòng)要求。在實(shí)踐中，要將學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章與做合格黨員有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章，加深對(duì)做合格黨員要求的理解，以做合格黨員作為學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章對(duì)黨員的具體化要求，進(jìn)一步推動(dòng)黨員做自覺(jué)遵守黨章的模范。

做合格黨員，要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“每個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏?！崩喂虡?shù)立黨章意識(shí)，就是要求黨員對(duì)黨章的本質(zhì)、內(nèi)容有深刻的領(lǐng)會(huì)和理解。在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)執(zhí)行黨章有高度的責(zé)任心和自覺(jué)性，能經(jīng)常對(duì)照黨章規(guī)范自己的言行，把“有章必依、違紀(jì)必究”看作是天經(jīng)地義的事情。樹(shù)立黨章意識(shí)要注重把握以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化黨員行為規(guī)范認(rèn)知，通過(guò)學(xué)習(xí)黨章準(zhǔn)則條例，形成對(duì)做合格黨員必須遵循的行為規(guī)范的清晰認(rèn)識(shí)，深刻查擺剖析，自覺(jué)檢身正己；二是引導(dǎo)黨員積極投身社會(huì)實(shí)踐，在聯(lián)系服務(wù)群眾中亮身份、當(dāng)先鋒、做表率；三是完善黨員教育培養(yǎng)管理機(jī)制，督促黨員踐行黨章規(guī)定，履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，遵守黨的紀(jì)律；四是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮出黨內(nèi)政治生活在提高思想覺(jué)悟、增強(qiáng)黨的觀念的積極作用。

做合格黨員，要自覺(jué)踐行“四講四有”?！八闹v四有”是中央提出的合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，也為新時(shí)期黨員干部提供了新標(biāo)尺、提出了新要求。每一名黨員都要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，深刻領(lǐng)會(huì)、自覺(jué)踐行合格標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在政治思想、執(zhí)行紀(jì)律、個(gè)人品德、發(fā)揮作用上全面合格。講政治、有信念，做到政治上合格。要堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng)這條“生命線”，始終聽(tīng)黨話、跟黨走，牢固樹(shù)立四種意識(shí)，主動(dòng)自覺(jué)向以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。講規(guī)矩、有紀(jì)律，做到遵守紀(jì)律合格。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，是共產(chǎn)黨員必須遵守的最基本最重要的組織紀(jì)律，必須相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，積極完成黨的任務(wù)。講道德、有品行，做到品德上合格。把加強(qiáng)道德修養(yǎng)、錘煉道德品質(zhì)作為人生的必修課，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地，努力做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。講奉獻(xiàn)、有作為，做到發(fā)揮作用合格。要把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)上，主動(dòng)作為、善于作為、敢于作為，要想干愿干積極干，立足崗位做奉獻(xiàn)，不斷實(shí)現(xiàn)新作為，出色完成好黨賦予的使命。

做合格黨員，要帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。黨員發(fā)揮先鋒模范作用是黨的性質(zhì)的根本要求，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要保證，也是做合格黨員的應(yīng)有之義。黨章明確要求共產(chǎn)黨員“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用”。當(dāng)前，我市正處在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)能不能全面完成，關(guān)鍵在于全市各行各業(yè)的黨員干部能不能腳踏實(shí)地地盡職履責(zé)，能不能用自己的先鋒模范作用帶動(dòng)其他群眾共同奮斗，每一名黨員要立足崗位職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，努力成為貫徹黨的路線方針政策的模范，自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)的模范，聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范，以愛(ài)崗奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)、服務(wù)大局的實(shí)際成效，展示出黨員的風(fēng)采、體現(xiàn)出信念信仰的力量。

（作者系中共常州市委常委、市委組織部部長(zhǎng)）

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