【摘 要】隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位對投資企業(yè)的監(jiān)督管理方式發(fā)生了重大變革。一旦事業(yè)單位對投資企業(yè)的監(jiān)督管理存在問題，就容易造成投資的依據(jù)不完善，后續(xù)監(jiān)督管理力度不高，最終導(dǎo)致投資失敗的情況。如何解決這一問題，改善事業(yè)單位對投資企業(yè)的監(jiān)督管理，值得我們深入探討。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；監(jiān)督管理；投資企業(yè)；改進

在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，事業(yè)單位投資企業(yè)的政策環(huán)境以及制度都隨著發(fā)生了不小的改變，對投資企業(yè)的監(jiān)督管理也更加嚴格。如何提高事業(yè)單位投資的成功率，是很多事業(yè)單位都在關(guān)注的問題。

一、現(xiàn)今事業(yè)單位對投資企業(yè)的監(jiān)督管理存在的問題

1.投資的依據(jù)不完善

目前事業(yè)單位在投資時很多并沒有進行完善的市場調(diào)查以及分析研究，忽略了具有真實性和可靠性以及客觀性的可行性分析報告。在決定投資的時候也比較隨意，存在程序不規(guī)范和無效監(jiān)督的問題。一些時候的投資可能是因為感情、關(guān)系，有時候甚至是沒有任何依據(jù)的，這樣導(dǎo)致很多投資都是無效的、失敗的。

2.投資監(jiān)管流于形式

很多的事業(yè)單位覺得完成投資就可以了，缺乏對企業(yè)后續(xù)的監(jiān)督管理，很多時候沒有參與企業(yè)的決策，對于企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管和審計的監(jiān)管更是不到位。對于企業(yè)上交的審計報告也沒有實地的進行核實，使得很多投資企業(yè)存在實際利潤與賬目不符，所得收入也沒有如實記賬的行為。虛假支付，減少收入等弊端使得很多投資都是常年沒有得到回報的。

3.企業(yè)權(quán)責(zé)不明確

雖然事業(yè)單位對投資企業(yè)的投資都是獨立的，但是事業(yè)單位和企業(yè)單位的相關(guān)部門人員還是相關(guān)聯(lián)的。也沒有建立合理的企業(yè)考核獎勵機制，權(quán)責(zé)不明確，降低了企業(yè)經(jīng)營者的熱情，不利于投資企業(yè)的良好發(fā)展。

二、加強事業(yè)單位對投資企業(yè)的監(jiān)督管理的應(yīng)用策略

1.加強行政監(jiān)管部門的監(jiān)督管理工作

想要規(guī)范事業(yè)單位投資企業(yè)相關(guān)的投資法規(guī)，首先是要對已經(jīng)發(fā)布的法規(guī)進行有效的監(jiān)督管理，確保每一環(huán)節(jié)的落實執(zhí)行都能夠得到有效的監(jiān)督，嚴格按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。提高相關(guān)行政部門的監(jiān)督管理力度是保證相關(guān)法規(guī)執(zhí)行的有力依據(jù)。投資所涉及到的所有行政監(jiān)督管理部門包括：國有資產(chǎn)管理部門和工商以及稅務(wù)和勞動部門等。這些行政管理部門需要定期和隨機定額的對投資企業(yè)進行實地賬目的核對等監(jiān)督管理。事業(yè)單位各個行政部門相互配合，建立有效可行的監(jiān)督管理辦法，對于違反相關(guān)法規(guī)的有關(guān)企業(yè)，在依法查實之后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

2.明確企業(yè)權(quán)責(zé)

對于事業(yè)單位投資決定隨意的問題，我們需要建立明確的相關(guān)制度，投資的決定必須是要根據(jù)相關(guān)制度做出的。要杜絕講感情講關(guān)系等情況，減少故意違規(guī)造成的投資損失。按照相關(guān)法律的規(guī)定對涉嫌濫用權(quán)力和玩忽職守的有關(guān)人員處以相應(yīng)的刑事責(zé)任。

3.財務(wù)審計實行跨地區(qū)交叉式

本地的審計部門和事業(yè)單位很多都是相熟的，很多人員都會存在熟人拉關(guān)系，不好意思開口、不好意思處理的問題，跨地區(qū)審計就有效的解決了這一問題。相互不熟悉的關(guān)系，保護了審計的獨立性和權(quán)威性以及公正性。

4.建立健全事業(yè)單位投資企業(yè)的相關(guān)規(guī)范

想要進行有效的監(jiān)督管理，就必須有健全的規(guī)定制度，嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行實施。國家雖然出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但是沒有詳細說明事業(yè)單位和所投資企業(yè)之間機構(gòu)人員怎么樣處理在人、財、物方面的分離。在制定相關(guān)規(guī)定的時候，我們需要明確制訂事業(yè)單位投資企業(yè)的條件和機構(gòu)人員分離的辦法以及市場化原則管理模式和收益分配等問題，讓監(jiān)督和管理有法可依，有理可循，解決當(dāng)下事業(yè)單位對企業(yè)投資存在的一些問題。

5.確定事業(yè)單位投資企業(yè)的位置

以會展企業(yè)為例，會展企業(yè)是依據(jù)舉辦展會收取參展費用，出售展會門票，提供餐飲住宿，出售紀念品和辦公耗材以及企業(yè)贊助等方式進行盈利的，是未來的朝陽產(chǎn)業(yè)。在對會展企業(yè)進行投資時，需逐步完善“三重一大”決策管理程序，遇到投資方的資產(chǎn)可能受到重大風(fēng)險的決定時，必須要向投資方說明情況，讓投資方參與決策。由于市場行情瞬息萬變，為了能夠不錯失機會，企業(yè)需要迅速調(diào)整自己的上報內(nèi)容，使投資方能準(zhǔn)確的掌握企業(yè)的動態(tài)走勢。不斷完善企業(yè)和事業(yè)單位的定位，使管理體系越來越正規(guī)化。

6.事業(yè)單位和主管部門責(zé)任明確制

在對投資企業(yè)進行監(jiān)督管理的時候，要根據(jù)法律法規(guī)明確事業(yè)單位以及主管部門對投資企業(yè)的管理責(zé)任。保證每一階段的落實都有責(zé)任部門進行監(jiān)督管理，明確責(zé)任。避免問題出現(xiàn)但無人監(jiān)管的局面， 一旦出現(xiàn)問題就要依法追究相關(guān)部門的責(zé)任，避免損失國家財產(chǎn)。

三、總結(jié)

通過本文對事業(yè)單位投資監(jiān)督和管理的應(yīng)用對策和進一步分析，使我們了解到事業(yè)單位投資的監(jiān)督和管理現(xiàn)在還存在一些問題，希望通過本文的進一步闡述，能夠使事業(yè)單位對投資企業(yè)監(jiān)督管理的完善提供一定的幫助。

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作者簡介：

陳云（1980-），女，浙江省寧波市人，民 族：漢 職稱：中級會計師，中級經(jīng)濟師，學(xué)歷：研究生。研究方向：。