張瑜

“楊柳陰初密，簾櫳暑尚微。”立夏時節(jié)，我們來到有著“桃花源里的城市”美稱的常德市。從盤踞西北角的武陵山脈到橫臥東南方的西洞庭湖，從岸芷盛茂的沅江到汀蘭芬芳的澧水，從人口集聚的城市到沃土廣袤的鄉(xiāng)野，隨處都可見到常德人正積極投身國家森林城市的創(chuàng)建之中。他們高起點規(guī)劃、大手筆投入、多方面參與、全方位建設(shè)，打造出一個山水相融、城鄉(xiāng)一體、人與自然和諧的綠色新常德。

綠色號角奏響幸福之歌

常德，位于湖南省西北部，東臨洞庭，西接黔渝，南通長沙，北連荊襄，是環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈核心城市之一。這里歷史悠久，遠在2000多年前就已筑城設(shè)郡，是湘楚文化的搖籃之一；這里文化燦爛，德山和“善卷讓王”、屈原和沅水邊的三閶港、陶淵明和《桃花源記》……留下了燦若星河的文明； 這里沃土芬芳，近代仁人志士林修梅、蔣翊武、宋教仁、劉復(fù)基，以及開國元勛林伯渠、文學(xué)家丁玲、史學(xué)家翦伯贊，都從這里走向世界，走進歷史；這里山青水秀，壺瓶山笑傲武陵，柳葉湖美輪美奐；這里名聞遐邇，全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國際花園城市、全國首批海綿城市建設(shè)試點城市、全國綠化模范城市，一道道榮耀的光環(huán)散發(fā)著迷人的魅力。

這樣一座城市，在生態(tài)文明建設(shè)的時代潮流中，在環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)的推進中，如何實現(xiàn)新常態(tài)下的異軍崛起？決策者們認為：市容市貌體現(xiàn)著一座城市及其管理者的精神狀態(tài)。城市變美了，市民認同感、自豪感、歸屬感就會明顯增強，城市的吸納能力、承載能力也會隨之提高，進而對周邊區(qū)域產(chǎn)生強大的聚集力、輻射力和帶動力。

本著這樣的認知，2013年3月，常德市委、市政府鄭重地作出創(chuàng)建國家森林城市的決定。同年4月，獲得國家林業(yè)局正式批復(fù)。7月，市委、市政府向全市發(fā)出“新常德新創(chuàng)業(yè)”的綠色行動動員令，要求把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市，構(gòu)建山青水秀的生態(tài)環(huán)境體系、智慧增長的綠色產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)宜居的綠色城鎮(zhèn)體系和高效運行的綠色管理體系。于是，常德1.82萬平方公里的土地上拉開了立生態(tài)大市、繪宏偉藍圖的序幕，常德608萬人民的心中奏響了一曲通往幸福生活的綠色戀歌。

為科學(xué)指導(dǎo)森林城市建設(shè)，常德聘請中南林業(yè)科技大學(xué)專家團隊，以國家森林城市5大指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)，以“山水桃花源，綠色新常德”為理念，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制了《常德市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，確定了“一城、三區(qū)、七組團、多廊道”的森林城市建設(shè)總布局，提出了“城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化，通道林帶化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化、人居和諧化”的建設(shè)目標(biāo)。其中，“一城”是指常德市主城區(qū)森林生態(tài)綠地系統(tǒng)；“三區(qū)”是指根據(jù)地形地貌劃分的山地生態(tài)保護區(qū)、丘陵林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和平湖濕地保護區(qū)；“七組團”是指七個縣城中心城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)；“多廊道”是指常德市域內(nèi)沅水、澧水、鐵路、高速公路、國道、省道等重要生態(tài)廊道。2014年3月，《常德市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》通過國家評審。

2014年4月，常德召開高規(guī)格創(chuàng)森動員大會，省綠委副主任、省林業(yè)廳廳長鄧三龍專程到會，為創(chuàng)森加油、鼓勁。9個縣（市區(qū)）和20多個成員單位向市政府遞交了責(zé)任書。此后，常德市委書記、市長、市委專職副書記、分管副市長先后召開了10多次創(chuàng)森工作調(diào)度會和現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。

創(chuàng)森是常德著眼于打造“桃花源里的城市”而作出的一項重大決策，也是常德市委、市政府向全市人民作出的一項莊嚴(yán)承諾。常德市委書記王群說：國家森林城市不只是一個城市的榮譽，更是老百姓的一項巨大福利。通過創(chuàng)建國家森林城市，大力開展植樹造林、綠化家園活動，充分發(fā)揮森林凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、減少噪音、調(diào)節(jié)氣候、防災(zāi)減災(zāi)、美化環(huán)境等生態(tài)功能，讓常德的天更藍、水更清、空氣更清新，使常德的老百姓提高幸福指教、增進身心健康，這是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。為此，他們成立了市委書記任政委、市長任指揮長，市委專職副書記任副政委，市人大副主任、市政府副市長、市政協(xié)副主常任副指揮長的高規(guī)格刨森指揮部，27個相關(guān)部門作為創(chuàng)森成員單位，并專門在市林業(yè)局設(shè)立了創(chuàng)森辦，負責(zé)各部門的協(xié)調(diào)及日常工作。3年來，常德市累積投入創(chuàng)森資金91.84億元，其中爭取中央、省級項目資金12.44億元，市、縣兩級財政投入64.17億元，吸納社會資本15.23億元。市財政每年安排500萬元林業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持森林城市建設(shè)。

“創(chuàng)建國家森林城市，是建設(shè)智慧常德、綠色常德、幸福常德、現(xiàn)代常德的需要?！背５率惺虚L周德睿多次強調(diào)創(chuàng)森的重要性。為切實抓好這項實實在在的民生工程，在具體推進中，常德建立了“三項制度”：市縣鄉(xiāng)三級責(zé)任制度，明確市縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人；績效考核制度，將創(chuàng)森工作納入到縣鄉(xiāng)村和市縣部門的績效考核；督查督導(dǎo)制度，對創(chuàng)森工作進行經(jīng)常性的督查督導(dǎo)，3年多來，市委、市政府督查室與市刨森辦共同聯(lián)合開展督查7次，確保了各地創(chuàng)森任務(wù)的落實。

市區(qū)改造追求詩意棲居

在常德城區(qū)，不論是北岸武陵區(qū)，還是南岸鼎城區(qū)，一個個優(yōu)美的城市公園，一處處精致的街頭小游園，一條條濃蔭匝地的綠色大道，一灣灣碧波微瀾的流水，一切無不在訴說著這座城市的品質(zhì)。2013年7月，常德市委、市政府決定，全面鋪開以“路改、棚改、水改及美化、亮化、綠化、數(shù)字化”為內(nèi)容的“三改四化”城市提質(zhì)改造工程。作為刨森重要內(nèi)容的“綠化”，成為了城市建設(shè)的重點領(lǐng)域，在市城區(qū)實施了公園建設(shè)、“三山”保護提質(zhì)、“三水”水岸綠化、環(huán)城高速及出入城口綠化8大綠化重點工程。

刨森以來，常德市城區(qū)新建了白馬湖公園、丁玲公園等7個城市公園，實施了濱湖公園、屈原公園、詩墻公園3個公園提質(zhì)改造，新增街頭小游園24個。為讓市民共享綠色，常德市政府機關(guān)拆掉了臨街的近500平方米商鋪修建通透式圍墻，帶動100多家臨街單位拆圍透綠，全市拆除了總長度約1萬多米的圍墻，透露出濃濃綠色，顯現(xiàn)了切切的親民情懷。現(xiàn)在的常德市民，出門即可見綠，500米范圍內(nèi)可見園。

常德市區(qū)有“三山三水”，三山是指河湫、太陽山、德山3個森林公園，三水是指柳葉湖、穿紫河、沅江。創(chuàng)森中，“三山”保護提質(zhì)，“三水”水岸綠化，把常德這座山水之城裝扮得更加亮麗。

“三山”是常德市城區(qū)的綠色屏障。為此，常德市啟動了市級生態(tài)補償制度，每年投入2000多萬元，對“三山”范圍內(nèi)的生態(tài)公益林開展保護。以山為界，把“三山”范圍由2000公頃擴大到8700公頃，并在“三山”范圍實行“六禁”：即嚴(yán)禁亂挖林地、嚴(yán)禁亂占林地、嚴(yán)禁亂砍林木、嚴(yán)禁亂葬墳?zāi)?、?yán)禁亂用野外火源、嚴(yán)禁工商企業(yè)進山人園設(shè)址辦廠。

“三水”是常德市城區(qū)的綠韻靈魂。柳葉湖邊，垂柳迎風(fēng)招展，沿湖的國際標(biāo)準(zhǔn)化馬拉松賽道上，市民三三兩兩的騎著自行車暢游；沙灘公園里，一家老小你鏟我堆，玩得不亦樂乎；花?；刂?，工人們正在忙碌栽培，不久，五彩繽紛的花兒將呈現(xiàn)一個美輪美奐的童話世界；更遠處，波光粼粼，虹橋飛度，青山巍巍。柳葉湖是“常德市客廳”，在創(chuàng)森的推動下，已投資約10億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了全長38.5公里的柳葉湖環(huán)湖景觀大道，景觀綠化帶平均寬60米，綠化面積50多萬平方米，正申報柳葉湖國家級濕地公園，以更好地促進保護和建設(shè)。此外，“三水綠化”還建設(shè)了總長4.5公里、綠地總面積約30公頃的穿紫河風(fēng)光帶，以及曲折曼妙長達19公里的沅水風(fēng)光帶。

在環(huán)城高速及出入城口綠化工程中，82.5公里環(huán)城高速綠色通道初步建成，道路兩旁松杉竹柏傲然挺立，奇花異草爭鮮斗艷，喬木、灌木、草坪錯落有致，給人以清新秀麗，心曠神怡的感覺。

現(xiàn)在的常德，市城區(qū)綠地率達到39.29%，綠化覆蓋率達到43.66%，人均公園綠地面積達到14.3平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地面積達到9.46平方米。走在城區(qū)的每條街道，每個社區(qū)，都能隨意見到綠樹、青草、花鳥；嘻戲的孩子，跑步的年輕人，跳舞的婦女，鍛煉的老人，臉上都蕩漾著幸福的笑容，怡然自樂地享受著生活……一切美好如畫，如詩意般棲居。

縣市聯(lián)動繪就和美家園

在迫尋“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的道路上，常德各個縣市也持續(xù)發(fā)力，共唱一首生態(tài)建設(shè)的進行曲。

桃源縣自2014年開展刨森工作以來，城鄉(xiāng)綠化水平得到了不斷提升。目前為止，全縣森林覆蓋率達65.17%，縣城區(qū)現(xiàn)有綠地面積達512公頃，綠地覆蓋率達40.7%，人均公共綠地面積達12.5平方米，道路綠化率達88%，水岸平均綠化率達92%。重點完成了縣文體中心南區(qū)、沅水西岸風(fēng)光帶、石陬公路和常吉高速茶庵鋪互通線等4大工程建設(shè)。綠色的延伸，不僅美化了縣城，也讓桃源市民擁有舒適愜意的休閑場所。每到傍晚，許多市民全家出動，或在涼風(fēng)習(xí)習(xí)的沅水西岸散步，或到綠樹環(huán)繞的文體中心運動，美麗的小城充滿了喜和樂。

澧縣倡導(dǎo)綠化優(yōu)于開發(fā)、綠化勝于硬化、綠色重于金錢的生態(tài)理念，千方百計擠地建綠，共投入資金9000多萬元，實施城鄉(xiāng)綠色一體化戰(zhàn)略，建成了一批“點、帶、圈”綠地，使縣城形成了縱橫交錯的“綠網(wǎng)”，外部形成閉合的“綠圈”。其中，333.3公頃的環(huán)城“生態(tài)圈”，由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一施工建設(shè)，實行成片集中綠化，蔚為壯觀。該縣還實施了戶平植樹10株，組平植樹100株，村平植樹1000株，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）植樹10000株的十百千萬工程，逐步消滅了光頭山、光頭路、光頭渠，大力推進村莊森林化、路渠林蔭化、庭院花園化、農(nóng)田林網(wǎng)化、崗坡林果化，植樹達165萬株，使鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境大為改觀。

安鄉(xiāng)縣在創(chuàng)森中結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，連續(xù)3年開展“千名干部下基層、珍貴樹種進農(nóng)家”主題活動，各級各部門高度重視，帶頭示范，積極參與，進村入戶，大力開展植樹活動，贏得了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。2016年，該縣以“生態(tài)扶貧”為主，100多家縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口援建37個省級貧困村，積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，計劃援建庭院綠化示范戶3000戶。截至目前，已完成3718戶，為總?cè)蝿?wù)的123.9%。每戶庭院綠化援建資金平均達到2000元，且種植的多為經(jīng)濟林果，成活后可為農(nóng)戶帶來一定的經(jīng)濟效益。此外，安鄉(xiāng)縣林業(yè)局優(yōu)先從村里面的精準(zhǔn)扶貧戶中挑選造林勞動力和后期管護工，做到了造林綠化與扶貧工作兩促進、兩提高。

津市市本著“造林就是造福，增綠就是增收，綠化就是文化”的理念，推進植樹造林、打造綠色長廊、實施封山育林、加強古樹名木保護、恢復(fù)保護濕地、建設(shè)森林公園、規(guī)范花卉苗木市場管理，加強城市原有自然風(fēng)貌和文物古跡的保護。其中，道路綠化改造提質(zhì)成效極為顯著，全縣完成了省、縣、鄉(xiāng)、村級公路綠化272.8公里，提質(zhì)改造湘北公路干線兩側(cè)綠化，綠化率達98.4%；完成了二廣高速兩旁裸露山地綠化面積42.46公頃；投資2億元，推進了全長94公里，由生態(tài)體驗、生態(tài)田園、生態(tài)健身、生態(tài)旅游四條主環(huán)線組成的生態(tài)走廊建設(shè)；創(chuàng)新道路綠化管護機制，對道路綠化實行大戶承包造林管護制，有效解決了道路綠化長期“有人栽、無人管”的難題。

石門縣通過推進澧陽路升級改造、方頂山公園、澧水北岸風(fēng)光帶、全民健身中心、健康公園等城建項目來提高城市綠化率，建成后預(yù)計增加綠化面積120公頃。特別是2015年，積極創(chuàng)建夾山5A景區(qū)，投入資金5000多萬元，森林綠化率達到了98.9%。石門縣還以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路綠化為抓手，建設(shè)了S241線（石門段）秀坪、楊坪、南峰等美麗鄉(xiāng)村綠色走廊示范帶，新增綠地25.3公頃，投入1500多萬元完成公路綠化334.8公里。

臨澧縣近3年累計造林2034公頃。交通、公路部門重點對國省道以及縣鄉(xiāng)干道進行綠化，累計種植補植樹木37萬株；水利部門重點開展水系綠化，完成重大水源地大中型水庫綠化246公頃，新建水系綠化廊道15.6公里，水岸綠化71.09公里；林業(yè)部門對全縣314公頃裸露地進行了綠化。截止2015年底，城區(qū)新增綠地128.2公頃，城區(qū)綠地率已達到40.10%，城區(qū)人均公園面積11.61平方米。

漢壽縣結(jié)合城區(qū)改建工作推進政府機關(guān)、小區(qū)、城區(qū)道路、綠化廣場的增綠提質(zhì)；結(jié)合城市品位提升，改造了2個縣城公園、新增1個城市公園；結(jié)合綠色通道建設(shè)，重點抓好國省道綠化工作；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，設(shè)立了3個美麗鄉(xiāng)村示范村；結(jié)合三邊綠化工作，高質(zhì)量完成了水岸防護林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。

創(chuàng)森以來，常德還大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化、四旁植樹和“秀美村莊”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，極力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全市新增四旁植樹面積1.33萬公頃，80%的村莊已達到“秀美村莊”綠化標(biāo)準(zhǔn)，先后有4個村榮獲全國“綠色小康村”稱號，有27戶獲得全國“綠色小康戶”稱號。

“芳草鮮美，落英繽紛……土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞?！鼻О倌陙?，《桃花源記》中的秦人村成為了多少人向往的理想家園。殊不知，今日的常德鄉(xiāng)村，正是一個如世外桃花源般美麗的家園。

林水相依寫意沅澧之美

常德的刨森，“多廊道”是重頭戲。規(guī)劃書中這樣描述：充分利用常德發(fā)達的河流水系和道路交通網(wǎng)絡(luò)，以沅水、澧水和湖泊濕地形成常德的水網(wǎng)藍脈，同時沿河流和主要城市道路設(shè)置不同寬度的城市森林綠化帶，形成綠網(wǎng)，并與城市公園、湖泊水體、防護綠地等相結(jié)合，構(gòu)筑相互連通的綠色網(wǎng)絡(luò)，為城市可持續(xù)發(fā)展提供保障。

“三網(wǎng)”即路網(wǎng)、水網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)。3年時間，常德市共完成“三網(wǎng)”造林綠化1.43萬公頃，完成鐵路、高速公路和國省縣鄉(xiāng)道綠化及提質(zhì)8407公里，河流、湖泊沿線水岸綠化及提質(zhì)1214公里，新增農(nóng)田林網(wǎng)1687公頃，道路、水岸林木綠化率分別達到90%和80%以上。

“頭頂長江，腳踏洞庭，腰纏沅澧”。常德人這樣調(diào)侃他們與水的關(guān)系。常德北部是長江，東部是洞庭，中間流域有沅水、澧水，境內(nèi)有目平湖、珊瑚湖、柳葉湖、七里湖等眾多湖泊，有黃石、王家灣等35座大中型水庫，境內(nèi)水域面積超過15%，實乃一個濱湖水鄉(xiāng)。刨森中，常德以水之靈動清爽，以林之蔥郁秀美，繪就了一幅又一幅山、水、林、城相融相伴的美麗畫卷。

漫步在桃源縣沅水西岸風(fēng)光帶，綠色的草地上一對新人正在拍攝婚紗照，錯落有致的喬木掩映著古樸的文化墻，一江碧水有節(jié)奏地拍打著江岸，遠處綠島蔥翠如黛色，所觀所感令人心曠神怡。這個臨江攬勝、風(fēng)光秀麗的地方，原本是個亂石灘，是創(chuàng)森帶來了蝶變。依托創(chuàng)森，桃源縣于2014年9月啟動沅水西岸風(fēng)光帶建設(shè)，項目總投資近1.5億元。風(fēng)光帶全長4.2公里，占地面積14.26公頃，其中護坡綠化面積1.5萬平方米。配套有親水平臺、文化墻、外灘公園、濱河路等設(shè)施。同樣的蝶變，也在澧縣的澧水河畔上演。澧縣因澧水貫穿全境而得名，創(chuàng)森中，澧縣人投資近6000多萬元，將荒蕪的澧水之濱打造為了一個有花、有草、有樹的風(fēng)光帶，全長約5.5公里。

圍繞“創(chuàng)森”而實施的水系生態(tài)文明工程，是一幅新生的畫卷，也是一篇頗具內(nèi)涵的文章。2015年4月，常德成為“全國首批海綿城市建設(shè)試點城市”。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面等城市配套設(shè)施，強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水、蓄水。結(jié)合海綿城市建設(shè)，常德在水系綠化中，利用不同地段自然條件的差異，配置了垂柳、水杉、連翹、蘆葦、菱角、茭白、睡蓮、萍逢草等臨水、耐水植物。同時，利用生物濕地理念，開展清淤治污、恢復(fù)自然生態(tài)，把河流的污染源變成了新的清水源。

穿紫河畔，流水清清，芳草萋萋，蘆葦、菖蒲、席草、美人蕉漫綠如茵。誰曾想到這樣一處綠意融融的風(fēng)光帶以前竟是一條臭水河。住在附近的居民感慨道：“污水濃度高的時候，魚就死成一片，夏天都不敢打開窗戶?！贝┳虾印捌鸩健庇诶铣呛托鲁菂^(qū)相接處，老城沒有雨污分離設(shè)施，下雨內(nèi)澇時，污水就直接流入河中。2008年底，常德市將“海綿體城市”理念引入穿紫河的治理中，穿紫河開始了蝶變。當(dāng)創(chuàng)森的勁風(fēng)吹來，穿紫河納入了江北河湖連通綠化工程，采用了由椰棕植物墊及水生植物結(jié)合的生態(tài)駁岸代替混凝土護坡，恢復(fù)了喬、灌、草、水禽等鄉(xiāng)土動植物群落。穿紫河成為了一條流淌清波、流淌綠意、流淌鄉(xiāng)愁的詩意之河。

津市市的毛里湖也是一大見證。毛里湖是湖南省內(nèi)最大的溪水湖、第二大淡水湖。對其實施的生態(tài)恢復(fù)與保護，已投入2.6億元，完成了水源涵養(yǎng)林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、人湖河口濕地及湖岔濕地建設(shè)等80多個項目，使毛里湖流域濕地面積增加到4408.9公頃，水質(zhì)由劣V類提升到Ⅲ類，核心水源地達到了Ⅱ類。

資源管護永葆山河安瀾

為了生態(tài)安全，常德堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，刨森以來，關(guān)閉了小造紙廠、小礦山、老式磚瓦廠等破壞生態(tài)環(huán)境的污染企業(yè)71家；對輕度石漠化的3萬林17268.5公頃，針對血吸蟲疫區(qū)的特點，大力開展興林抑螺的學(xué)防林建設(shè)；生態(tài)公益林保護、退耕還林工程，守住了生態(tài)紅線；礦區(qū)植被恢復(fù)、濕地保護與恢復(fù)工程，對受損生態(tài)進行了全面恢復(fù)。

封山育林。常德市從上世紀(jì)80 年代開始，實行有計劃的封山禁伐?！笆濉逼陂g，累積完成封山育林面積5萬公頃。特別是石門縣，1998年在全省率先作出封山禁伐的決定。通過封山，全縣林地面積由禁封前的26.87萬公頃增至28.8萬公頃；森林蓄積量由358萬立方米增至1148萬立方米；森林覆蓋率由56.8%增至71.59%；野生動物種類、數(shù)量明顯增加，鳥類種類達到298種，較10年前增加119種；全縣水土流失面積由封山禁伐前的30.07萬公頃下降至7.6萬公頃，土壤年侵蝕總量由556萬噸下降至65萬噸。

資源管護。常德每年投入500多萬元，加強森林消防器材儲備，建成了智能林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在重點林區(qū)設(shè)置了18個紅外線監(jiān)控點，對森林火災(zāi)實行實時監(jiān)控，森林火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積逐年下降。完成林業(yè)有害生物防治面積2.5萬公頃，每年的林業(yè)有害生物成災(zāi)率均控制在1%。以下。2013年以來相繼開展了“打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動”、“利劍行動”、“雷霆行動”等專項執(zhí)法行動，查處各類涉林案件3082起，查處率100%。

濕地修復(fù)。常德的濕地面積達19.01萬公頃，占國土面積的10.4%。刨森以來，常德累計投入資金18714萬元，強化了濕地自然保護區(qū)、保護小區(qū)的保護與恢復(fù)，保護率達到70.06%。如今，在常德市沅水、澧水流域和西洞庭湖區(qū)域，常常能見到白鶴、黑鸛、白鸛等珍稀鳥類，且數(shù)量明顯增多，一度瀕臨絕跡的銀魚又回到了西洞庭湖水域。

古樹保護。2016年2月，常德市林業(yè)局開展了古樹名木普查工作，不僅摸清了全市古樹名木的資源總量、種類、分布狀況、生長情況等家底，更深度挖掘其生態(tài)、科研、人文、地理、旅游等方面價值，將為制定古樹名木保護政策、規(guī)劃及養(yǎng)護管理提供科學(xué)依據(jù)。全市8223株100年以上的古樹名木已全部由各縣市區(qū)實行統(tǒng)一編號，分門別類造冊登記，掛牌建檔保護，落實管護單位591個、管護人員2866人。

得益于保護，常德成為一座生態(tài)綠城，現(xiàn)有3個國家級、2個省級、3個縣級自然保護區(qū)和37個縣級自然保護小區(qū)，5個國家級、4個省級、2個市級森林公園，6個國家級濕地公園試點，19個國有林場。目前，全市林業(yè)用地面積達到83.7萬公頃，有林地面積達到70.3萬公頃，活立木蓄積量達到3294萬立方米，森林覆蓋率達到47.98%。據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2015年，常德的年均空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到76.7%，比2014年提高了10.9個百分點，沅水、澧水水質(zhì)達到3級以上。

產(chǎn)業(yè)崛起成就美麗經(jīng)濟

“洞庭湖西秋月輝，瀟湘江北早鴻飛?！苯陙?，地處西洞庭湖區(qū)的湖南常德市，通過打造“美麗經(jīng)濟”，將美麗變成財富、變成增長新動力、變成老百姓的幸福感，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中探索出一條新的發(fā)展路徑。2015年，新華社的一篇報道向社會推出了常德這張閃亮的名片。

毫無疑問，刨森與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，既可提升林業(yè)的經(jīng)濟效益，又能鞏固創(chuàng)森的成果，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是一個多贏的舉措。常德以林業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙百億”為目標(biāo)，主攻“一園三業(yè)”（林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，油荼、南竹、花卉苗木產(chǎn)業(yè)），發(fā)展林下經(jīng)濟，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，先后出臺了《關(guān)于進一步加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件，實現(xiàn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。2015年全市實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)總值180.84億元，同比增長10.9%。

在常德市鼎城區(qū)石板灘鎮(zhèn)毛栗崗村，連綿起伏的山嶺上綠影婆娑，鮮花綠樹叢中掩映著許多造型新穎的農(nóng)家別墅，寬敞平坦的公路兩旁樹木蔥蘢、繁花似錦，山間地頭到處是人們栽苗、鋤草、剪枝、嫁接等忙碌的身影。毛栗崗村是湘西北最大的花卉苗木基地，從事花木生產(chǎn)與經(jīng)營的農(nóng)戶多達95%以上，花木種植面積突破290公頃，經(jīng)營品種200多個，經(jīng)營收入占全村收入的94%。發(fā)展花卉苗木，不僅給村民們帶來了可觀的經(jīng)濟收入，更帶來了良好的生態(tài)環(huán)境，引來了成千上萬只白鷺在此棲息，引得一撥又一撥的城里人前來休閑度假。毛栗崗村也先后獲得了“全國文明村”、“全國環(huán)境綠化千佳村”、“湖南省新農(nóng)村建設(shè)十佳明星村”等榮譽稱號。而這，僅是一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，常德市花卉苗木基地已達到1.18萬公頃，正成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。

常德油茶發(fā)展快速，是湖南省3條百里油茶產(chǎn)業(yè)帶之一。近年來，該市大力發(fā)展油茶專業(yè)合作社，種植面積達到8.76萬公頃，其中高產(chǎn)油茶林達到4.7萬公頃，主要分布在桃源、鼎城、漢壽、臨澧4個區(qū)縣，其中桃源和鼎城被國家和省列為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣。油荼已成為常德的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟效益和生態(tài)效益正越來越顯示出來。

在桃源縣沙坪鎮(zhèn)金明村，全部選用良種壯苗種植杉木、南竹，林相整齊，蔚然成林。其中2007年營造的良種杉木林分平均樹高達9.5米，平均胸徑達10.2厘米，每公頃蓄積達到97.5立方米。近幾年，該鎮(zhèn)人工造林1333.3公頃，封山育林5333.3公頃，涌現(xiàn)了一大批造林大戶或家庭林場。據(jù)統(tǒng)計，全市形成了以杉、松、檫木等為主的速生豐產(chǎn)用材林1.3萬公頃，以南竹、楊樹等為主體的短周期工業(yè)原料林基地8.5萬公頃，其中楊樹4萬公頃，南竹4.4萬公頃，支柱產(chǎn)業(yè)已逐步形成。

依托資源優(yōu)勢，常德市注重林產(chǎn)品綜合加工園區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展竹木家具、人造板等加工企業(yè)，培育了“榮星家具、天福農(nóng)業(yè)、金標(biāo)糧油”等省、市林業(yè)龍頭企業(yè)51家，涌現(xiàn)出了“林鈺王”、“精為天”、“紅榮居”等一批具有地方特色的國家、省級著名品牌。

“詩墻品武陵，德眼看天下?；ǖ逃^沅水，陽山沐晚霞。漫步桃花源，懷古孤峰塔。泛舟朗州城，舉杯邀司馬……”歷史悠久的常德，人文底蘊深厚，森林資源豐富，一批自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的條件，2015年接待游客328.69萬人，實現(xiàn)林業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)總收入15.95億元。漫步柳葉湖度假區(qū)，環(huán)湖風(fēng)光帶、花山濕地公園、太陽山森林公園、觀鳥濕地公園、沙灘公園等連串生態(tài)景區(qū)和標(biāo)志性旅游項目，令人目不暇接。這個山水相連、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)新區(qū)，在2015年接待國內(nèi)外游客3641.9萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入276.1億元。

文化傳承播撒生態(tài)理念

常德是生態(tài)文化的搖籃。她以“桃花源道教文化”、“夾山寺禪茶文化”、“壺瓶山森林文化”、“西洞庭湖濕地文化”等各具特色的品牌文化演繹了山水間的人文情懷，自然界的華美樂章。

“一寸木、一寸金，金難買，門前青……敬父母，乃人君，孝天地，為至圣?！痹诔５率T縣壺瓶山腳下有一個土家族小山村——北溪河村。自古以來，這里的村民敬畏天地山水，珍愛自然萬物，不狩獵、不亂伐樹木。他們將孝敬天地放在第一位，并上升到親近自然、愛護生態(tài)的境界，謂之大孝。2015年的冬天，村中修路，期間遭遇資金困難，一位廣州商人看上了道旁一棵數(shù)百年的紅木，出價120萬元購買，被村民一口拒絕，大家商定湊錢修路也不賣樹。常德市將創(chuàng)森與這一傳統(tǒng)文化結(jié)合，協(xié)辦了“中華孝山大典”活動，組織萬人齊頌《孝山百字銘》，并通過微信掃描將其瞬間傳播至祖國的大江南北。生態(tài)的吶喊久久回蕩在沅澧大地，文明的翅膀飛躍千山萬水，常德之綠生生不息。

“我要感謝自己生活的環(huán)境，要感謝大家的努力，正是有了彼此間的努力，建設(shè)生態(tài)家園，才讓我的生活中有那么多綠色，才讓我的心中生機盎然，綠色永駐！”這段綠色的感悟來自津市市翊武中學(xué)的樊潤同學(xué)。常德將創(chuàng)森與“生態(tài)課堂”相結(jié)合，開展了刨森知識進課堂和中小學(xué)生征文比賽。尤其是在征文比賽中，孩子們用文字描繪優(yōu)美的森林圖景，表達“天藍、山綠、水清”的渴望，收到了近萬幅作品。綠色文化的種子悄無聲息地播撒在孩子們稚嫩的心田，并與樹木一起成長。

為加大創(chuàng)森的宣傳力度，常德市先后舉辦了攝影大賽、廣場舞大賽、綠色騎行、健步走等多項活動，將創(chuàng)森真正融入到群眾的生活中。市縣電視臺、廣播電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體也紛紛開辟專欄，將綠色理念傳播到每個尋常百姓家。據(jù)問卷調(diào)查，市民對刨森的支持率和滿意度達95%。

壺瓶山、烏云界、西洞庭湖3個國家級自然保護區(qū)均已建立生態(tài)科普館（中心），書院洲、桃源沅水、毛里湖、仙陽湖、涔槐、鳥兒洲6個國家級濕地公園正在開展科普宣教場昕建設(shè)，城市公園、森林公園、動物園、植物園、義務(wù)植樹基地、認建認養(yǎng)基地等場昕已設(shè)立專門的科普小標(biāo)識和科普宣傳欄。每年，在“愛鳥周”、“世界濕地日”、“世界野生動植物日”等多個節(jié)慶舉辦各類生態(tài)科普活動，在全市樹立起良好的綠色文明風(fēng)尚。

5月的微風(fēng)，穿過高大的山脈、起伏的丘陵，渡過寬廣的平原、清綠的濕地，拂過柔嫩的柳條、輕盈的湖水，綠色常德如一幅秀美的畫卷鋪呈在我們面前。3年創(chuàng)森，常德人民揮灑著汗水與智慧，構(gòu)建起了城市與森林相依存、人與自然共和諧的美好家園。我們相信，在生態(tài)文明的旗幟下，常德綠色發(fā)展的步伐會越來越鏗鏘有力，森林城市的構(gòu)繪會越來越精彩紛呈。