孫俊田 白聯(lián)鋒

摘 要：十八大以來全軍和武警部隊緊緊扭住能打仗打勝仗這個強(qiáng)軍之要，任職院校教育必須堅持“兩個靠攏一個合格”的培養(yǎng)目標(biāo)；任職教育要盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)型需求，大力推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，不斷提升任職教育質(zhì)量，是當(dāng)前任職院校發(fā)展的重中之重。

關(guān)鍵詞：任職院校；實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)；有效途徑

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、當(dāng)前任職院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)存在的主要問題

當(dāng)前任職院校在實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)方面取得了一些成果，遂行多樣化任務(wù)能力有了一定提高，但與實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)要求相比還有一定差距。就當(dāng)前任職院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)情況看，主要存在以下四個方面問題：

一是任職院校對實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)認(rèn)識還有偏差。對實(shí)戰(zhàn)化的重要性認(rèn)識不足，組織教學(xué)務(wù)虛的多，實(shí)抓得少。在教學(xué)內(nèi)容上表現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練用仿真槍代替，在重點(diǎn)教學(xué)課目教不涉險、險不練兵，對抗性不強(qiáng)，一些實(shí)彈、實(shí)投、實(shí)爆等險難課目落實(shí)不好，存在消極保安全的現(xiàn)象；基礎(chǔ)課目成為“常訓(xùn)”課目，難點(diǎn)課目成為“選訓(xùn)”課目；在綜合演練時重體能輕指揮，練體能的多，練指揮的少，擺練的多，實(shí)練的少，單課目的多，綜合課目的少；人為降低標(biāo)準(zhǔn)，對必訓(xùn)內(nèi)容避重就輕、避難就易，隨意降低強(qiáng)度、難度，特別是夜間課目、實(shí)兵、實(shí)彈、實(shí)演等科目教學(xué)落實(shí)不好；造成學(xué)員對演練的思想和目的存在認(rèn)識不足，實(shí)戰(zhàn)理念滯后，缺乏戰(zhàn)斗精神和血性擔(dān)當(dāng)；致使實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)在低層次徘徊。

二是任職院校對實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)研究還不夠深。主要是對實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)是什么、教什么、怎么教、思路不清，舉措不多，深入研究不夠，缺乏實(shí)踐創(chuàng)新，；對實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的內(nèi)容、方法、手段研究不深，練動作多、練指揮少，練技術(shù)多、練戰(zhàn)術(shù)少，特別是在戰(zhàn)術(shù)教學(xué)時，強(qiáng)調(diào)單兵的多、綜合練的少，還存在“聯(lián)絡(luò)不暢、指揮不了、協(xié)同不好”等問題，與實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。對如何教，怎么練，怎樣提高戰(zhàn)斗力研究不夠深入，人裝結(jié)合僅滿足于會操作、會使用，但對聯(lián)合演練針對實(shí)戰(zhàn)情況操作使用，研究不多，訓(xùn)得不夠。

三是任職院校熟悉部隊實(shí)踐的教學(xué)力量不足。目前，武警任職院校教員來自于軍地任職院校應(yīng)屆畢業(yè)生、部隊優(yōu)秀干部骨干。其中，接收應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量一直較大。以某學(xué)院教研隊伍為例，未在部隊任過職的占教員總數(shù)的74%，近3年選調(diào)教員人數(shù)占調(diào)入教員總數(shù)的30%。與此同時，部隊優(yōu)秀干部骨干到任職院校任教渠道還不暢通。雖然近年來從部隊選調(diào)的教官留校任教，但受編制、專業(yè)的影響，還有些學(xué)科、專業(yè)人員不足，發(fā)展不均衡，無法主動參與到深化教學(xué)改革的領(lǐng)域，個人作用發(fā)揮有限，教學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢，沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

四是任職院校抓實(shí)戰(zhàn)教學(xué)環(huán)境還不逼真。主要表現(xiàn)在：教學(xué)訓(xùn)練缺少近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境，沒有專業(yè)對抗分隊，沒有分隊?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練場，沒有模擬街區(qū)、要道、制高點(diǎn)、高架橋等城區(qū)地物，只是單方作業(yè)，紙上談兵。比如，道路怎么封、障礙怎么清、人群怎么驅(qū)、鬧事骨干怎么抓等。在訓(xùn)法和戰(zhàn)法上很難與實(shí)戰(zhàn)鏈接。還有實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下練的不多，特別是在夜間，雨雪霧等惡劣天候，陌生地域、復(fù)雜地形上的針對性訓(xùn)練研究的不多，組織得不多。造成組織指揮教條呆板，臨機(jī)應(yīng)變能力不強(qiáng)，戰(zhàn)法運(yùn)用還不夠靈活，對政策法規(guī)掌握不夠，處置突發(fā)事件的方法手段不多，對職責(zé)任務(wù)不清楚，指揮協(xié)同能力比較弱等問題。

二、抓好任職院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的幾點(diǎn)思考和建議

實(shí)戰(zhàn)化的本質(zhì)和內(nèi)涵，其核心要求是“三從兩嚴(yán)”，即：從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格訓(xùn)練。其基本標(biāo)準(zhǔn)是教戰(zhàn)一致，就是讓教學(xué)真正貼近實(shí)戰(zhàn)，讓實(shí)戰(zhàn)真正走入訓(xùn)練。其主體特征是突出“四性”，即：系統(tǒng)性、復(fù)雜性、針對性、對抗性；其根本目標(biāo)是提高實(shí)戰(zhàn)能力，就是在近似實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下，把實(shí)戰(zhàn)需要的本領(lǐng)教細(xì)教實(shí)教活練過硬，提高完成多樣化軍事任務(wù)的實(shí)戰(zhàn)能力。

（一）注重頂層設(shè)計，科學(xué)指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)

一是構(gòu)建部隊行家與任職院校學(xué)者組成的專家組，確立專家參與審查任職院校人才培養(yǎng)頂層設(shè)計的主體地位。特別對人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)規(guī)劃，都要組織部隊有關(guān)行家和任職院校學(xué)者，通過嚴(yán)格審查、論證，使其具有科學(xué)性、前瞻性、符合“兩個靠攏一個合格”和培養(yǎng)人才要求，下大力糾治人才培養(yǎng)頂層設(shè)計偏離部隊實(shí)踐的問題。二是打造聯(lián)合課題或項(xiàng)目載體，加大校隊協(xié)同開展教學(xué)訓(xùn)練改革研究的力度。對事關(guān)教學(xué)內(nèi)容改革的課題項(xiàng)目，可以公開向部隊招募研究骨干或試驗(yàn)單位，貫徹源于部隊、高于部隊、服務(wù)于部隊的要求，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行“增、刪、并、改”，有效杜絕閉門造車問題的發(fā)生。三是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)要求，不斷深化細(xì)化課程聯(lián)教、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)考、聯(lián)演的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。對學(xué)員到部隊實(shí)習(xí)內(nèi)容細(xì)化為訓(xùn)練課目，委托部隊實(shí)習(xí)指導(dǎo)教員實(shí)施，任職院校遠(yuǎn)程抽查抽測。對有關(guān)戰(zhàn)備、訓(xùn)練、管理等法規(guī)性內(nèi)容，邀請部隊干部骨干到任職院校實(shí)施全專業(yè)聯(lián)考。對納入演習(xí)活動的內(nèi)容，要深度參與方案擬制，注重任職院校參演課目的實(shí)戰(zhàn)化設(shè)計，強(qiáng)化對教員、學(xué)員的實(shí)戰(zhàn)錘煉。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，聚力推動實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)

明確部隊在新型軍事人才培養(yǎng)中的職能地位，調(diào)動其參與任職院校人才培養(yǎng)的積極性和主動性。一要明確職責(zé)。在武警任職院校教育法規(guī)等文件中不僅應(yīng)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和任職院校職責(zé)，同時應(yīng)將人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)助審查、任職院校教員代職崗位的安排、學(xué)員到部隊實(shí)習(xí)的管理、畢業(yè)學(xué)員的聯(lián)考保障等職責(zé)賦予部隊，使參與人才培養(yǎng)由“為任職院校幫忙”變?yōu)椤白陨斫ㄔO(shè)之責(zé)”。二要建立機(jī)構(gòu)。由總部主管任職院校的職能部門牽頭，部隊首長機(jī)關(guān)的人才培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合司、政、后機(jī)關(guān)建立常態(tài)化的任職院校協(xié)作辦公機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌同任職院校聯(lián)教、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)演、聯(lián)考和聯(lián)合科研攻關(guān)的各項(xiàng)計劃與協(xié)調(diào)工作。三要納入考核體系?？梢钥紤]將參與任職院校教學(xué)、聯(lián)合科研、協(xié)同演練等工作成效作為部隊參評軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位的重要指標(biāo)，營造任職院校與部隊互幫互助、互促雙贏的“兩靠攏，一個合格”新局面。

（三）完善交流制度，深化優(yōu)化實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)

一是研究試行任職院校教員單一來源制度。主要是針對任職院校干部教員缺乏部隊經(jīng)歷較多的實(shí)際，為盡快扭轉(zhuǎn)這一狀況，借鑒總部機(jī)關(guān)引進(jìn)干部的做法，考慮只從部隊選調(diào)優(yōu)秀干部骨干，暫不直接接收應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)員，走開“任職院?！筷牎温氃盒！钡娜瞬乓M(jìn)之路。二是深入落實(shí)任職院校與部隊交流任職制度。既要暢通部隊到任職院校的干部流動途徑，更要率先暢通任職院校教員到部隊任職途徑，加大專業(yè)技術(shù)干部和文職干部改任力度，為新一輪部隊調(diào)整和任職院校改革助力。三是完善干部教員代職配套制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對代職干部的績效管理，鼓勵部隊為任職院校干部提供代職崗位、增加實(shí)踐機(jī)會，激勵代職干部在部隊代好職、盡好責(zé)，加強(qiáng)對部隊崗位的調(diào)研了解。另外，還要優(yōu)化交流基礎(chǔ)課目教員力度，針對從任職院校到任職院校經(jīng)歷單一的，特別是任職教育的基礎(chǔ)課教員，因年齡偏大知識結(jié)構(gòu)單一、轉(zhuǎn)型慢或無法轉(zhuǎn)型的人員應(yīng)退出教學(xué)隊伍，妥善安置，確保形成專業(yè)化的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)力量。

（四）搞好教保配套，為實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)提供有力支撐

按照仗怎么打，兵怎么練，教學(xué)條件就怎么建的要求，建設(shè)和完善近似實(shí)戰(zhàn)教學(xué)的保障條件，營造實(shí)戰(zhàn)氛圍。實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)有兩個層次，一個是“仗怎么打，兵就怎么練”；另一個是“兵怎么練、仗就怎么打”，都離不開實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)條件做支撐。任職院校構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境，首先，需要走開裝備與模擬訓(xùn)練器材同步配備路子，通過模擬訓(xùn)練器材的高仿真性、經(jīng)濟(jì)性，來保障學(xué)員獲得更多的實(shí)裝訓(xùn)練機(jī)會。其次，組建藍(lán)軍模擬分隊，采取“以點(diǎn)帶面、以少帶多”的方法，誘導(dǎo)對抗訓(xùn)練，發(fā)揮好“磨刀石”的作用。在戰(zhàn)場態(tài)勢設(shè)計上，立足最復(fù)雜、最困難情況，精心設(shè)計立案構(gòu)想，選擇演練內(nèi)容，多設(shè)僵局、危局、險局甚至是敗局，使演練行動與未來處突行動“對接”起來，使部隊在動態(tài)、復(fù)雜、多變的戰(zhàn)場環(huán)境里得到全面檢驗(yàn)。其次，加快模擬訓(xùn)練器材的研發(fā)配備，增強(qiáng)仿真性模擬訓(xùn)練和對抗訓(xùn)練。完善訓(xùn)練基地信息化建設(shè)，構(gòu)設(shè)全方位網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和音視頻傳輸系統(tǒng)，為對抗裁決評估創(chuàng)造條件。最后，要對納入?yún)^(qū)域聯(lián)合保障部隊訓(xùn)練場地實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高綜合場地的承訓(xùn)能力，為校隊聯(lián)合演習(xí)演練、組織崗位實(shí)習(xí)等提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

[1]李大曉，王德心，閆民，嵇艷.初級指揮院校更需具有引領(lǐng)性[J].海軍工程大學(xué)學(xué)報（綜合版），2010（2）.

[2]楊海霞.適應(yīng)任職教育需求 提高教員整體素養(yǎng)[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2010（2）.

[3]王強(qiáng).提高任職教育教員素質(zhì)的對策分析[J].網(wǎng)絡(luò)財富，2010（10）.

[4]李茂林，桂劍國，袁罡芳.軍校任職教育教員隊伍建設(shè)的主要矛盾及解決對策[J].高校領(lǐng)導(dǎo)，2010（3）.