羅洋波

摘要：我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，高職院校承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)高技能技術(shù)人才的重任。大力推進(jìn)政校行企協(xié)同育人的聯(lián)合辦學(xué)模式，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)和行業(yè)的積極性，為產(chǎn)學(xué)合作提供平臺(tái)和行業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮高職院校主體作用，共同培育合格的優(yōu)秀人才。本文基于高職院校辦學(xué)體制存在的問題分析，探討了政校行企協(xié)同育人的現(xiàn)實(shí)意義及培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：政校行企；協(xié)同育人；育人模式

doi：10.16083/j.cnki.1671—1580.2016.07.039

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671—1580（2016）07—0143—03

當(dāng)前，我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，急需大量技能技術(shù)型人才，高職院校作為高等教育群體的一支，承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的重任。如今，高職教育更是得到了國家前所未有的關(guān)注，迎來了發(fā)展的春天。然而高職教育不同于普通高等教育，有其自身辦學(xué)規(guī)律和培養(yǎng)路徑，要培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高級(jí)技能技術(shù)人才，僅靠高職院校的資源和能力是無法做到的。教育部在關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見中指出：堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作。推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。

在高職院校表面繁榮的背后，是亟待加強(qiáng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量問題。在發(fā)達(dá)國家，職業(yè)院校的畢業(yè)生非常受歡迎，就業(yè)率及社會(huì)地位也比較高；在我國，高職院校的生源主要是中職學(xué)?；蚩疾簧媳究圃盒５漠厴I(yè)生，而且大部分的高職院校辦學(xué)主體單一，未能與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，背離了職業(yè)教育的發(fā)展方向，急需通過深層次的辦學(xué)體制改革來促進(jìn)高職院校的發(fā)展。

一、高職院校辦學(xué)體制存在的問題

（一）辦學(xué)封閉，人才培養(yǎng)滯后于市場需求

我國目前有近80%的高職院校屬于國家公辦高職院校，歸屬于教育行政部門管理，急需企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與辦學(xué)，但是由于很多高職院校在推動(dòng)政校行企深度合作中思維守舊，主動(dòng)性不高，對(duì)自身利益思考過多，對(duì)“共贏”思考較少。企業(yè)參與積極性不高，導(dǎo)致很多校企合作停留在表面。在這種封閉的辦學(xué)環(huán)境下，學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)時(shí)間少，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容陳舊，達(dá)不到教學(xué)要求和目標(biāo)，人才培養(yǎng)質(zhì)量滯后于市場需求。

（二）校企合作表面化

越來越多的職業(yè)院校已經(jīng)意識(shí)到校企合作的重要性，也開始著力推動(dòng)校企合作。但是學(xué)校辦學(xué)的公益性與企業(yè)經(jīng)營的營利性在目標(biāo)價(jià)值上有很大區(qū)別，要實(shí)現(xiàn)深度的校企融合需要構(gòu)建有效的合作機(jī)制，并有相關(guān)法律制度的保障。目前因高職院校缺乏相應(yīng)的機(jī)制，一些企業(yè)無實(shí)質(zhì)性的資金投入，校企合作只是學(xué)校的一廂情愿，企業(yè)實(shí)質(zhì)參與的積極性不高，導(dǎo)致部分校企合作流于形式，學(xué)生的實(shí)習(xí)狀態(tài)甚至成為企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力或從事與本專業(yè)無關(guān)的工作，得不到真正的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。

（三）高職院?？蒲谐晒y以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

高職院校的師資力量不乏博士碩士生，具有優(yōu)質(zhì)的人力資源，有較強(qiáng)的科研能力。但是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，校內(nèi)資源受限，師生的科研成果很難真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，從而削弱了他們科研的積極性和創(chuàng)造力。

二、政校行企四方聯(lián)動(dòng)模式的內(nèi)涵

政校行企協(xié)同育人是近年來高職教育關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話題。校企合作，產(chǎn)教融合是高職教育發(fā)展的必然之路。一方面企業(yè)需要大量技能技術(shù)型人才，而這種人才非常短缺，關(guān)于月薪上萬難招高技術(shù)人才的新聞也頻頻出現(xiàn)在公眾視角。另一方面，雖然國家已經(jīng)投入了大量的物力、財(cái)力用于支持高職教育的發(fā)展，但高職院校培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，就業(yè)率不高。高職院校要打破這一局面，必須走出封閉辦學(xué)的方式，大力推進(jìn)政校行企協(xié)同育人的聯(lián)合辦學(xué)模式，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)和行業(yè)的積極性，為產(chǎn)學(xué)合作提供平臺(tái)和行業(yè)指導(dǎo)，高職院校發(fā)揮主體作用，積極主動(dòng)融合各方力量，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才。

三、現(xiàn)實(shí)意義

（一）優(yōu)化資源，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)技能技術(shù)應(yīng)用型人才。教育部部長袁貴仁曾在職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議中指出：當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展的致命弱點(diǎn)就在校企合作，行業(yè)企業(yè)參與校企合作是今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)，是我們應(yīng)當(dāng)下大功夫，也是必須下大功夫去探索和解決的難點(diǎn)。隨著高職教育的發(fā)展，大家也意識(shí)到校企合作是發(fā)展的必由之路，是符合高職教育的本質(zhì)屬性和發(fā)展規(guī)律的。在國外已有不少成功的先例，德國是職業(yè)教育發(fā)展比較完善的國家，他們采取雙元制教學(xué)，學(xué)生有兩種身份，在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒，既能在校系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，又能深入企業(yè)以員工的身份學(xué)習(xí)實(shí)踐操作。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，大大提升了就業(yè)的競爭力。

（二）完善高職教育人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)過程

以學(xué)校為單一主體培養(yǎng)人才的方式具有很大的局限性，不適合高職教育的特點(diǎn)。通過政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)四方聯(lián)動(dòng)辦學(xué)，可以構(gòu)建以政府協(xié)調(diào)和主導(dǎo)，行業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)參與，學(xué)院推進(jìn)的校企合作長效機(jī)制，有利于完善以能力為本位的人才培養(yǎng)模式。在很長一段時(shí)間，高職教育沒有辦出自己的特色，以傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)為主，忽視了學(xué)生動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)。眾所周知，高職院校的師資力量主要來自于高校的畢業(yè)生，很多教師本身缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng)，對(duì)市場需求了解不多，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生必然與社會(huì)需要相脫節(jié)，人才培養(yǎng)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。政校行企合作模式可以打破原有的束縛，走工學(xué)結(jié)合，產(chǎn)教深度融合之路，優(yōu)化人才的培養(yǎng)過程。

（三）促進(jìn)高職教育良性可持續(xù)發(fā)展

在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，高職教育迎來了發(fā)展的浪潮，要把握發(fā)展的時(shí)機(jī)，落實(shí)國家主張大力發(fā)展職業(yè)教育的有利政策，抓住企業(yè)急需大量高技能技術(shù)人才的契機(jī)，全面優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化產(chǎn)教深度融合，使高等職業(yè)教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益方面得到進(jìn)一步全面發(fā)展。同時(shí)要形成與企業(yè)高效的利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共控，利益共創(chuàng)的合作機(jī)制，促進(jìn)高職教育的良性可持續(xù)發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)政校行企多方共創(chuàng)“共贏”

要實(shí)現(xiàn)政校行企的深度合作，雖然有政府的協(xié)調(diào)和主導(dǎo)，但是也要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。企業(yè)發(fā)展的根本目的是追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益，只有各方的利益共贏，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的長期合作。政校行企合作可以為企業(yè)提供低成本的優(yōu)質(zhì)人力資源、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)服務(wù)，可以滿足企業(yè)低成本使用土地資源，也可以擴(kuò)大企業(yè)的知名度與提升社會(huì)公眾形象等。只要滿足了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的需求，就能激發(fā)企業(yè)開展合作的根本動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)以人才共培為根本，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，各方利益互惠互利的共贏局面。

四、政校行企合作的模式探討與案例

自政校行企協(xié)同育人的概念提出以來，有不少高職院校已開展了合作模式的探索。

（一）雙元制“訂單班”培養(yǎng)

雙元制是源于德國的一種職業(yè)培訓(xùn)模式：一元是指職業(yè)學(xué)校，主要職能是傳授與職業(yè)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)；另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實(shí)訓(xùn)場所，主要職能是讓學(xué)生接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓(xùn)?！半p元制”的推行條件是校企的深度合作。以東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，目前已與廣東易事特電源股份有限公司，中海物流（深圳）有限公司等建立了訂單班合作事宜，學(xué)生入校即根據(jù)企業(yè)的需求定向培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的零縫隙對(duì)接。通過與企業(yè)建立系統(tǒng)化的訂單式培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)即就業(yè)，就業(yè)就好業(yè)的目標(biāo)。

（二）現(xiàn)代學(xué)徒制

現(xiàn)代學(xué)徒制是以企業(yè)用人需求與崗位資格標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)目標(biāo)，以校企合作為基礎(chǔ)，以學(xué)生（學(xué)徒）的培養(yǎng)為核心，以課程為紐帶，以工學(xué)結(jié)合、半工半讀為形式，以學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的深度參與和教師、師傅的深入指導(dǎo)為支撐，強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)、學(xué)中做”。通過高職院校和企業(yè)行業(yè)的合作實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，可以有效整合有限的教育資源，深化校企合作的內(nèi)涵，推進(jìn)高職教育對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。校企共同制訂培養(yǎng)方案、改革教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式、開展綜合評(píng)價(jià)，全面提升學(xué)生的綜合能力。2015年4月17日，全國職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式研討會(huì)在上海召開，為了更加直觀具體地展現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制的典型案例、推進(jìn)職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的落實(shí)，會(huì)議組邀請(qǐng)了多家學(xué)校及企業(yè)代表分享了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他高職院校如何開展現(xiàn)代學(xué)徒制的新型人才培養(yǎng)模式提供了借鑒。

（三）混合所有制共建特色專業(yè)學(xué)院

經(jīng)濟(jì)學(xué)上，混合所有制是經(jīng)濟(jì)組成形式之一，是指產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所有者構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)形式?；旌纤兄妻k學(xué)是由不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理、設(shè)備等資源要素，以投資形式參與高職院校辦學(xué)。由國家單一所有制主體辦學(xué)，轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌兄平?jīng)濟(jì)主體共同投入，共同實(shí)施組建高職院校特色專業(yè)的決策、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、改進(jìn)等。通過這一過程，企業(yè)成為高職院校辦學(xué)的重要利益主體和責(zé)任主體，走向與高職教育的深度融合。以東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，為培養(yǎng)建筑行業(yè)高級(jí)技能人才，服務(wù)全市建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我院聯(lián)合東莞市建筑科學(xué)研究所，東莞市建設(shè)工程檢測(cè)中心兩家單位，并與東莞市萬科企業(yè)股份有限公司，東莞市大業(yè)建筑技術(shù)咨詢有限公司等五家民營企業(yè)，按照混合所有制模式，共同籌建了東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院。共同開展多主體辦學(xué)，深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建“專業(yè)共建，課程共擔(dān)，教材共編，師資共訓(xùn)，基地共享，人才共育”的校企合作人才培養(yǎng)體系。

（四）共建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)基地

為實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，產(chǎn)教深度融合，可創(chuàng)新多種合作新模式。如東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)與東莞家居樂櫥柜有限公司共建家居樂培訓(xùn)學(xué)院，與東莞市虎門國際服裝機(jī)械城共建東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院虎門培訓(xùn)學(xué)院等。同時(shí)還以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的形式，聯(lián)合沃爾瑪公司創(chuàng)建了大學(xué)生超市，從財(cái)務(wù)到采購全部由在校學(xué)生管理。另外還與東莞市青年國際旅行社合作成立了東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院國旅營業(yè)部，與都市麗人有限公司合作成立了校內(nèi)營業(yè)廳等，這些校企合作新模式，不僅為學(xué)生提供了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，使學(xué)生體驗(yàn)了真實(shí)的工作環(huán)境，也為企業(yè)帶來了客觀的利潤和人才儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)了校企的共贏。

[責(zé)任編輯：王辰]