劉興錄

摘要：實(shí)施素質(zhì)教育是一場(chǎng)教育改革，是未來中國(guó)教育發(fā)展的根本方向。更新觀念是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵，構(gòu)建科學(xué)機(jī)制和創(chuàng)造良好外部環(huán)境是素質(zhì)教育發(fā)展的保證。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育 改革 機(jī)制 保障

素質(zhì)教育不僅是教育界關(guān)注的問題，也是當(dāng)代社會(huì)關(guān)注的熱門話題，每個(gè)組織和個(gè)人都有責(zé)任。素質(zhì)教育不是教育本身說教育，實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎教育自身的范籌，關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興。上世紀(jì)末，在國(guó)家教委頒發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》中，將素質(zhì)教育定論為：“素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育?！薄耙悦嫦蛉w學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力，促進(jìn)他們德智體等方面生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展為基本特征的教育?！薄八刭|(zhì)教育要使學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)健體和學(xué)會(huì)審美，為培養(yǎng)他們成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民奠定基礎(chǔ)。”通俗地說，素質(zhì)教育是教育的一種形式或方式，是著眼于提高人的內(nèi)在素質(zhì)和品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)知識(shí)內(nèi)化和身心發(fā)展的教育觀。應(yīng)該是以學(xué)校教育為基礎(chǔ)，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為宗旨，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高全民整體素質(zhì)，培養(yǎng)富有責(zé)任感和創(chuàng)造力的現(xiàn)代公民為目的的教育，其內(nèi)涵是及其深遠(yuǎn)的。

如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，素質(zhì)教育是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，最終會(huì)成為我國(guó)教育體制的最佳選擇，隨著時(shí)代的發(fā)展會(huì)更加深入和完善。十五大報(bào)告中提出：“認(rèn)真貫徹黨的教育方針，重視受教育者素質(zhì)的提高。”《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道?！眹?guó)家教委頒發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》。黨和政府倡導(dǎo)大力創(chuàng)辦人民滿意的教育。人民滿意的教育應(yīng)該是全社會(huì)尤其是教育系統(tǒng)要不折不扣地貫徹黨的教育方針，全面深入地落實(shí)政府指令；使應(yīng)該受教育者都受到相應(yīng)的教育；使受教育者學(xué)有所教，學(xué)有所得，學(xué)有所用；把受教育個(gè)體與集體、組織、政府、社會(huì)之間的矛盾化解到最小化，為教育教學(xué)的健康運(yùn)行創(chuàng)造最佳環(huán)境。

一、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念是大力實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵

首先，應(yīng)該明確由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌是一場(chǎng)深切的變革，是傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變，是未來中國(guó)教育發(fā)展的根本方向。教育現(xiàn)代化首先應(yīng)是教育思想、教育觀念、教育價(jià)值的現(xiàn)代化。黨的十八大報(bào)告再次部署：“全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革”。鄧小平同志提出的“三個(gè)面向”包含了素質(zhì)教育的深刻內(nèi)涵。提高認(rèn)識(shí)，就是著力于思想觀念的轉(zhuǎn)變，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，樹立與現(xiàn)代化生活和世界文化合拍的新的教育觀念，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的動(dòng)態(tài)變化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，確立教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容；就是要更深層次地領(lǐng)會(huì)黨的教育方針的精神實(shí)質(zhì)；就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大報(bào)告、《教育法》，落實(shí)《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》和《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》。這是基本的法律依據(jù)和正確的輿論導(dǎo)向，教育部門和廣大教育工作者要響應(yīng)黨的號(hào)召，更新觀念，在新的教學(xué)觀指導(dǎo)下，進(jìn)行教學(xué)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、考試等方法改革，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主體。

其次，要牢固樹立正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀。都在說素質(zhì)教育，但很多家長(zhǎng)、教師，甚至于個(gè)別教育行政部門對(duì)素質(zhì)教育的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，仍然堅(jiān)持“學(xué)習(xí)尖子是人才”的人才觀和“分?jǐn)?shù)高才是質(zhì)量”的質(zhì)量觀。忽視了學(xué)生基本素質(zhì)的培養(yǎng)，如良好的生活、行為、學(xué)習(xí)等習(xí)慣。還有有些學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)認(rèn)為素質(zhì)教育就是多組建幾個(gè)花樣翻新的興趣小組，延長(zhǎng)課外活動(dòng)時(shí)間，增大音、體、美課程的比重等，踏入素質(zhì)教育的誤區(qū)。因此，我們要樹立素質(zhì)教育新觀念，努力探索實(shí)施素質(zhì)教育的方法。面向全體學(xué)生，承認(rèn)個(gè)體差異并因材施教，使每個(gè)學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上得到生動(dòng)、活潑、主動(dòng)發(fā)展，要為學(xué)生獲得終身學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)造的能力、生存發(fā)展的能力打好基礎(chǔ)。這樣的教育才是和諧完整的教育，鄧小平同志所講的“三個(gè)面向”的“四有”人才，才是我國(guó)現(xiàn)實(shí)需要的人才。

再次，實(shí)施素質(zhì)教育是“科教興國(guó)”和走“可持續(xù)發(fā)展”之路的需要。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果沒有現(xiàn)代科學(xué)、先進(jìn)的技術(shù)、高素質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍，就永遠(yuǎn)受制于人。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，推進(jìn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，根本上取決于國(guó)民素質(zhì)。而提高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)在學(xué)校?！敖逃d則人才興，人才興則國(guó)家興。”這里的人才應(yīng)該是素質(zhì)教育意義上的人才。就當(dāng)前學(xué)校狀況而言，學(xué)生的受挫能力、身體素質(zhì)、理想及動(dòng)力、勞動(dòng)及吃苦精神等都明顯滑坡。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須提高人口素質(zhì)，把人口過多的沉重負(fù)擔(dān)變?yōu)槿肆Y源的巨大優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于教育。

二、構(gòu)建相適應(yīng)的科學(xué)機(jī)制和創(chuàng)造良好的外部環(huán)境是素質(zhì)教育健康發(fā)展的保證

實(shí)施素質(zhì)教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域涉及教育方向、思想、政策、內(nèi)容和方法、人才衡量標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)渠道等方面的一場(chǎng)重大轉(zhuǎn)變，也是我國(guó)社會(huì)主義教育在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的自我完善。要徹底實(shí)現(xiàn)“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，國(guó)家必須下大力氣進(jìn)行綜合改革，為素質(zhì)教育營(yíng)造良好的外部環(huán)境。推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵在黨和政府，保障在法律章程，動(dòng)力在社會(huì)團(tuán)體的支持和市場(chǎng)機(jī)制的完善創(chuàng)新，基礎(chǔ)在學(xué)校和教育單位。

實(shí)施素質(zhì)教育僅靠教育部門的力量是不夠的，要取得組織、社會(huì)各階層、各團(tuán)體及家長(zhǎng)的支持，社會(huì)應(yīng)處處為所有的人提供學(xué)習(xí)的條件，教育應(yīng)逐漸成為每個(gè)社會(huì)組織、部門的重要職能。江澤民同志在《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作，不只是學(xué)校和教育部門的事，家庭、社會(huì)各方面都要一起來關(guān)心和支持。只有加強(qiáng)綜合管理，多管齊下，形成一種有利于青少年學(xué)生身心健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，年輕一代才能茁壯成長(zhǎng)起來?！?/p>

沖破應(yīng)試教育的羈絆，走向素質(zhì)教育并非輕而易舉。制約影響它健康發(fā)展的因素很復(fù)雜，必須要有相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容、形式、方法及相配套的激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估考核機(jī)制和良好的外部環(huán)境。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有與素質(zhì)教育相匹配的與實(shí)際相符的教材編排體系。大膽探索和改革高校招生考試制度，九年義務(wù)教育與普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育、成人教育應(yīng)有一個(gè)科學(xué)合理的銜接點(diǎn)和對(duì)應(yīng)點(diǎn)，應(yīng)是一以貫之的。一些規(guī)定只限義務(wù)教育階段，高中等就無法干預(yù)，出現(xiàn)了明顯的斷層和盲區(qū)。所謂的國(guó)民素質(zhì)，更多地應(yīng)該集中體現(xiàn)在走向社會(huì)的人生階段。

教育最終要走向產(chǎn)業(yè)化，必須依照市場(chǎng)需求培養(yǎng)人才。相應(yīng)的教育部門要建立適合素質(zhì)教育發(fā)展的考核評(píng)估方案，改革對(duì)普通中小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估制度和對(duì)中小學(xué)生的評(píng)價(jià)方法。同時(shí)要大力發(fā)展中高等專業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)教育、成人教育等，建立并不斷完善職業(yè)教育與普通教育相互協(xié)調(diào)，相互溝通的路子，建立健全分層繼續(xù)教育機(jī)制。使人人都有一個(gè)受教育的機(jī)會(huì)，畢業(yè)后愉快地走上社會(huì)，找準(zhǔn)自己的位置，參加祖國(guó)建設(shè)。

素質(zhì)教育是一項(xiàng)涉及面廣泛的綜合性教育，具有繼承性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性，它需要全社會(huì)的支持，只有在適宜的氣候、土壤和水分等條件下，素質(zhì)教育這粒種子才可生根、發(fā)芽、開花，結(jié)出令人欣喜的碩果，展現(xiàn)出新時(shí)代教育的輝煌。

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