難民危機(jī)正在改變歐洲政治的風(fēng)向。在奧地利下屆總統(tǒng)選舉的首輪投票中,右翼民粹主義色彩濃厚的自由黨候選人霍費(fèi)爾獲得約36%的選票,排名第一。
這一結(jié)果對數(shù)十年來輪流執(zhí)政的奧地利兩大政黨(人民黨和社民黨)是一大打擊。根據(jù)該國選舉法,霍費(fèi)爾將與排名第二的綠黨陣營推舉的候選人范德貝倫在第二輪投票中一決雌雄。這是自1945年以來,執(zhí)政黨候選人首次失去參與總統(tǒng)競爭資格。
執(zhí)政聯(lián)盟的兩名候選人,分別獲得約11%的選票,糟糕得票率顯示出了人民對紅黑大聯(lián)合政府政策的強(qiáng)烈不滿?,F(xiàn)任聯(lián)邦政府總理費(fèi)曼指出,投票結(jié)果是對政府發(fā)出的一個(gè)警告,政府今后將更加努力工作。副總理米特雷納則表示,這次失敗,是政府為部分邊緣化民眾以及社會普遍的反精英氣氛所付出的代價(jià)。
兩傳統(tǒng)大黨支持率下降已歷時(shí)多年,但最終擊潰他們的的,是“奧地利優(yōu)先”這一口號。在這一口號下,右翼民粹主義的自由黨在長達(dá)數(shù)月的時(shí)間里一直利用難民問題為自己造勢。他們的競選重點(diǎn)是移民危機(jī)以及去年夏天以來抵達(dá)奧地利的10萬尋求避難者所帶來的影響。盡管人民黨籍的費(fèi)曼總理的政府從去年秋季以來收緊了難民政策,但自由黨仍從難民危機(jī)中撈取到大量政治資本。
航空工程師霍費(fèi)爾現(xiàn)年45歲,現(xiàn)任奧地利議會副議長,是奧地利歷屆總統(tǒng)候選人中年齡最輕的,難民問題是他的殺手锏。在維也納發(fā)表最后的競選演說之時(shí),霍費(fèi)爾著重強(qiáng)調(diào)了奧地利沒有能力吸收大量的新來者。他表示,“我們不是世界的福利部門?!蓖瑫r(shí),他尖銳批評了默克爾為化解難民危機(jī)對土耳其做出的妥協(xié),并對西方針對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁提出質(zhì)疑?;糍M(fèi)爾威脅說,若政府不在難民問題上實(shí)施更嚴(yán)格措施,作為總統(tǒng),他就將解散現(xiàn)政府。
奧地利總統(tǒng)任期六年,與德國類似,平常并不處理國家事務(wù),只是一個(gè)禮儀性質(zhì)和道德的象征。但與德國的總統(tǒng)不同的是,奧地利總統(tǒng)的法律地位與職權(quán)更為重要,他同時(shí)還是奧地利武裝部隊(duì)的總司令,在必要的時(shí)候還有權(quán)解散議會,提前進(jìn)行大選。
4月24日的選舉結(jié)果無疑加重了歐洲各首都的焦慮感——關(guān)于民粹、邊緣、極端政黨的崛起。
二戰(zhàn)以后因?yàn)閷{粹主義清算的影響,歐洲一直是左翼當(dāng)?shù)?,右翼勢力一直被左翼壓制。很長時(shí)間,在政治正確的大環(huán)境下,右翼對于反移民、民族主義是很少敢提的,更多的聲音是多元化、包容等等??墒沁@種情況在歐洲開始一年年逆轉(zhuǎn),以前根本上不了臺面的極右翼政黨勢力越來越大。
在法國,多項(xiàng)民調(diào)顯示,極右翼國民陣線領(lǐng)導(dǎo)人勒龐可能會在2017年法國首輪總統(tǒng)大選中領(lǐng)先。法國社會黨第一書記稱:“民粹的幽靈正在歐洲上空徘徊。”但勒龐得知奧地利極右翼政黨首輪大勝后,發(fā)推文祝賀:“奧地利人民勇氣可嘉?!?/p>
在丹麥,極右派政黨丹麥人民黨在179席的國會占有25席。仇視伊斯蘭教的荷蘭自由黨去年選舉贏得15.5%選票。在德國,面對極右翼的德國新選項(xiàng)黨,德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的中右翼聯(lián)盟也在逐步失去支持。Pegida運(yùn)動(dòng)(即 “愛國歐洲人反對西方伊斯蘭化”)的影響力已經(jīng)超越了國界,在比利時(shí)、奧地利、瑞士、瑞典和挪威等歐洲國家同樣已經(jīng)形成一定規(guī)模。
歐洲極右翼勢力在快速崛起,而不振的世界經(jīng)濟(jì)和各種恐怖活動(dòng)又大大加快了歐洲極右翼崛起的速度。極右翼把啤酒吧和網(wǎng)絡(luò)聊天室里對少數(shù)民族和穆斯林移民的批評,帶進(jìn)主流政治。雖然政黨本身不會姑息暴力,但專家指出,政治言論營造的仇恨氛圍,鼓勵(lì)思想偏激的個(gè)人走向暴力。
選擇極右翼也就意味者歐洲距離排外越來越近。當(dāng)初,在成千上萬難民逃離中東戰(zhàn)火抵達(dá)歐洲時(shí),費(fèi)曼也曾支持德國的立場。但隨著對其政策支持度的逐步下滑,奧地利的政府機(jī)構(gòu)開始阻止涌入奧地利的難民,阻斷難民流入的“巴爾干路徑”。
有專家認(rèn)為,歐洲的社會割裂和宗教不相融合帶來的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)很大,如果此時(shí)還無法解決大批難民涌入帶來的一系列經(jīng)濟(jì)、社會與安全問題,未來的歐洲局勢恐將面臨更多的不確定性因素。