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農(nóng)村養(yǎng)老方式的區(qū)域差異與觀念嬗變

2016-05-12 06:47李俏朱琳
關(guān)鍵詞:農(nóng)村養(yǎng)老

李俏+朱琳

摘要:伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及人口結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村老人的養(yǎng)老觀念也在發(fā)生變化。通過(guò)對(duì)東、中、西和東北地區(qū)農(nóng)村老人的問(wèn)卷調(diào)查與深度訪談,初步分析和探討了農(nóng)村老人的養(yǎng)老方式及觀念變遷問(wèn)題,并對(duì)其進(jìn)行了區(qū)域比較。研究發(fā)現(xiàn),“養(yǎng)兒防老”已變得難以為繼,多數(shù)老人在可承受范圍內(nèi)進(jìn)行自我養(yǎng)老,“土地養(yǎng)老”在部分農(nóng)村地區(qū)較為盛行,但卻呈現(xiàn)出較為明顯的階段性特征。分地區(qū)來(lái)看,東部地區(qū)較為盛行自我養(yǎng)老,中部地區(qū)盛行家庭養(yǎng)老,西部和東北地區(qū)則盛行土地養(yǎng)老。究其原因,可從土地條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)三個(gè)面向?qū)ζ渥鞒鼋忉尅轫槕?yīng)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老方式和養(yǎng)老觀念的發(fā)展變化,從可能性、必要性、創(chuàng)新性和實(shí)踐性四個(gè)層面提出了農(nóng)業(yè)養(yǎng)老的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村養(yǎng)老;養(yǎng)老觀念;養(yǎng)老方式;農(nóng)業(yè)養(yǎng)老;老人農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào):C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-9107(2016)02-0093-10

改革開(kāi)放以來(lái),在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化的多重推動(dòng)下,中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化,主要表現(xiàn)為農(nóng)村老齡人口的增加以及代際分工模式的出現(xiàn)。根據(jù)2010年第6次人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)60歲及以上農(nóng)村老年人口數(shù)量已接近1億。若按居住地計(jì)算,鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)、城市的老齡化率分別為14.98%、12.01%、11.47%,鄉(xiāng)村地區(qū)要比城市地區(qū)高出3.51%[1]。另?yè)?jù)民政部2013年公布的數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村留守老人的數(shù)量已近5 000萬(wàn)。伴隨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度的加快,農(nóng)村老齡化趨勢(shì)還將進(jìn)一步加劇。成年子女外出務(wù)工極大地改變了農(nóng)村社會(huì)的生產(chǎn)生活方式,并對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在此背景下值得深入探討的問(wèn)題是:目前農(nóng)村老人的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老觀念是否隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷而發(fā)生變化,不同地區(qū)在養(yǎng)老方式和養(yǎng)老觀念上是否存在差異,如果存在差異,其原因是什么……

國(guó)內(nèi)學(xué)者和政府部門(mén)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異較為熟悉,相關(guān)研究成果積累也較多。但學(xué)界基于農(nóng)村養(yǎng)老觀念視角的區(qū)域比較研究較少,且不夠深入,而政府部門(mén)則幾乎沒(méi)有關(guān)注到這種差異,從而導(dǎo)致涉及農(nóng)村養(yǎng)老的各種政策、法律和制度的靈活應(yīng)對(duì)性不足。據(jù)此,本文試通過(guò)對(duì)東、中、西和東北四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域60歲及以上農(nóng)村老人的問(wèn)卷調(diào)查與個(gè)案訪談資料,從時(shí)空觀的角度對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老的原生性供給——零散化的養(yǎng)老方式進(jìn)行“深描”與“廣剖”。

一、調(diào)查情況與樣本介紹

本研究主要采用分層、典型抽樣的方法,以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定的我國(guó)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍中選取江蘇、浙江、山東、安徽、河南、山西、湖南、四川、重慶、甘肅、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧13個(gè)省16個(gè)市44個(gè)鄉(xiāng)/鎮(zhèn)中的61個(gè)村為調(diào)查地點(diǎn),由江南大學(xué)法學(xué)院農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專業(yè)的研究生與社會(huì)工作專業(yè)的本科生利用2015年1-3月的寒假返鄉(xiāng)時(shí)間,對(duì)年齡在60歲及以上的農(nóng)村老人展進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)式訪談。本研究對(duì)于具體調(diào)研對(duì)象的抽取采用偶遇抽樣而非典型的概率抽樣,并以此調(diào)查資料為基礎(chǔ),初步分析了農(nóng)村老人參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀、特征、動(dòng)因及其養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)條件,同時(shí)立足于對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村倫理、社會(huì)關(guān)系、文化習(xí)俗等社會(huì)環(huán)境的分析,對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老觀念與方式進(jìn)行區(qū)域比較,探討不同社會(huì)情境中的農(nóng)村老人在養(yǎng)老偏好、養(yǎng)老方式、社會(huì)資本等方面的特征,以求對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老方式的區(qū)域差異進(jìn)行深入解讀。問(wèn)卷內(nèi)容主要涉及個(gè)人基本情況、經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉以及養(yǎng)老方式等5個(gè)方面。其中,對(duì)于養(yǎng)老方式的界定主要是借鑒了穆光宗對(duì)于養(yǎng)老方式的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):“在實(shí)際生活中,一種養(yǎng)老模式(制度)可能有多種的養(yǎng)老支持力來(lái)源,那么主要的支持力來(lái)源就決定了這種養(yǎng)老模式(制度)的特征”[2]。在問(wèn)卷中設(shè)置了自我養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老4種養(yǎng)老方式。其中,自我養(yǎng)老是指養(yǎng)老的主要的支持力來(lái)自于非農(nóng)就業(yè)和非農(nóng)儲(chǔ)蓄,如打零工等,從而與土地養(yǎng)老相區(qū)別;土地養(yǎng)老指養(yǎng)老的主要支持力來(lái)自于老人參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng);家庭養(yǎng)老指養(yǎng)老的主要支持力來(lái)自于子女、配偶或者其他親屬;社會(huì)養(yǎng)老指養(yǎng)老的主要支持力來(lái)自于社會(huì),包括居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等。本次調(diào)查實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷300份,回收問(wèn)卷267份,其中無(wú)效問(wèn)卷7份,有效問(wèn)卷260份,有效回收率為86.7%。

樣本的地區(qū)分布如表1所示,在東部和中部地區(qū)所獲得的樣本數(shù)量相對(duì)較多,但由于樣本在各具體地區(qū)的空間分布較為均衡,并不會(huì)影響樣本的代表性。

在本次調(diào)查中(見(jiàn)表2),男性占到一半以上;在文化程度方面,“小學(xué)及以下”的所占比重最高,達(dá)到70.8%,“高中及以上”學(xué)歷的僅占4.3%,這說(shuō)明農(nóng)村老人的受教育程度整體較低;在婚姻狀況方面,“沒(méi)有老伴”的占1/3;在年齡分布上,60~69歲年齡段的最多,80歲及以上的最少;從身體健康情況上看,表示“一般”和“較好”的比例合計(jì)占到八成以上;受訪農(nóng)村老人的平均子女?dāng)?shù)為3個(gè),最多子女?dāng)?shù)為10個(gè);空巢老人的比例為37.3%,對(duì)于農(nóng)村空巢老人,其子女回家探訪的頻率相對(duì)較高,外出子女半年內(nèi)回家一次的占到49%,6~12個(gè)月的占19.2%,1年的占31.7%,超過(guò)1年的幾乎沒(méi)有。

二、農(nóng)村老人的養(yǎng)老境遇與養(yǎng)老觀念

(一)四成以上的農(nóng)村老人仍在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并將其作為重要的生活來(lái)源

調(diào)查結(jié)果顯示,77.9%的農(nóng)村老人擁有土地,沒(méi)有土地的占22.1%,且均為土地被征收的失地農(nóng)民。在擁有土地的農(nóng)村老人中,38.7%的老人還在親力耕作,將土地交由子女或親屬耕種的占26.2%,把土地出租出去的占13.7%,其他占21.5%。通過(guò)進(jìn)一步的深入訪談發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村老人參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有多方面的原因,但主要是為了生計(jì)和養(yǎng)老需要;然后才是自我消費(fèi)、休閑娛樂(lè)、補(bǔ)貼家用、習(xí)慣性行為、對(duì)土地有感情等。農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源按所占比重見(jiàn)表3。六成以上的農(nóng)村老人對(duì)于其基本生活來(lái)源表示“不擔(dān)心”。雖然子女供養(yǎng)是目前農(nóng)村老人日常生活的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,但參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是維持其生計(jì)和滿足養(yǎng)老所需的重要補(bǔ)充與保障。另外,本次調(diào)查顯示,仍有29.4%的農(nóng)村老人目前正在幫子女帶孩子,78.8%的農(nóng)村老人表示能從子女處獲得一定的贍養(yǎng)費(fèi),但這遠(yuǎn)不能應(yīng)付其日常開(kāi)支。在訪談中許多老人都表示不愿意拖累子女,“趁自己身體還好還能勞動(dòng),就要多攢些錢(qián),減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”“子女現(xiàn)在生活也不容易,能幫就多幫他們”。這無(wú)疑也在一定程度上印證了學(xué)界的研究觀點(diǎn),即:伴隨農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力離村從事非農(nóng)活動(dòng),老年人獲得家庭成員照料的資源日漸萎縮,而且不得不更多地參與對(duì)孫子女的照料,以這種“付出”來(lái)“交換”自己高齡時(shí)子代的照料,代際互助中老年親代付出過(guò)多[3]。

(二)居住方式上以老兩口單住為主,生病照料與情感傾訴的對(duì)象主要是老伴

本次調(diào)查結(jié)果顯示,98.1%農(nóng)村老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,75.4%農(nóng)村老人享有政府發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。雖然目前農(nóng)村養(yǎng)老保障的水平相對(duì)較低,但對(duì)于提高農(nóng)村老人的生活保障水平無(wú)疑發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)村老人定期進(jìn)行體檢的比例僅為23.5%,這可能與農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療水平不高、看病不方便以及農(nóng)村老人的醫(yī)療保健意識(shí)不高有關(guān)。在生病時(shí)的照料問(wèn)題上,由子女照料和老伴照料二者所占比例相當(dāng)(見(jiàn)圖1)。已有研究發(fā)現(xiàn),伴隨大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外遷,農(nóng)村老人在居住方式上的空巢化和隔代化趨勢(shì)不斷加劇[4],本次調(diào)查則進(jìn)一步證實(shí)了這一觀點(diǎn)(見(jiàn)圖2)。農(nóng)村老人與子女的日常溝通較好(見(jiàn)圖3),但在有心事時(shí)的主要傾訴對(duì)象還是老伴(見(jiàn)圖4)。從圖4可以看出,除老伴、兒子等家庭成員外,朋友與鄰居對(duì)農(nóng)村老人的情感支持不容忽視,其作為一種傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村互助資源在農(nóng)村養(yǎng)老方面的功能還有待進(jìn)一步挖掘。

(三)休閑娛樂(lè)活動(dòng)較為單調(diào),急需開(kāi)展多樣化的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目

由于目前農(nóng)村文化娛樂(lè)設(shè)施較為缺乏,再加上代際分離及代際親情交流阻隔等問(wèn)題,使得農(nóng)村老人的情感生活匱乏,精神需求得不到滿足。從本次調(diào)查結(jié)果來(lái)看(見(jiàn)表4),目前農(nóng)村老人的休閑娛樂(lè)活動(dòng)較為單調(diào),主要以看電視、串門(mén)聊天、打牌下棋為主,其他形式的文化娛樂(lè)較少,急切需要的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目主要集中在醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)、生活照料、身體鍛煉、心理護(hù)理及參與社會(huì)活動(dòng)等方面。對(duì)于自己現(xiàn)在每天的精神狀態(tài),37%的農(nóng)村老人感覺(jué)很充實(shí),認(rèn)為自己的老年生活很幸福;31%的農(nóng)村老人認(rèn)為雖然自己現(xiàn)在衣食無(wú)憂,但無(wú)事可做,常感寂寞無(wú)聊;22%的農(nóng)村老人覺(jué)得每天都很累,農(nóng)活、家務(wù)做不完。目前具有互助性質(zhì)的老年人協(xié)會(huì)等組織還屬于新興事物,僅在少部分地區(qū)存在,從而導(dǎo)致農(nóng)村老人參與此類組織的比率較低,僅占6.9%。但這并不代表農(nóng)村老人不愿意參加這樣的組織,通過(guò)進(jìn)一步訪談發(fā)現(xiàn),農(nóng)村老人非常希望能夠通過(guò)加入這樣的組織來(lái)豐富他們的生活,滿足自身在養(yǎng)老方面的需求。

(四)老年生活滿意度總體較高,但主觀養(yǎng)老偏好與現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老方式間存在一定差距

本次調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村老人對(duì)于自己的老年生活表示“非常滿意”和“比較滿意”的合計(jì)占到57.8%,表示“一般”的占31.5%,而表示“較不滿意”和“非常不滿意”的僅占10.7%。對(duì)于子女在養(yǎng)老方面的義務(wù)問(wèn)題,81%的農(nóng)村老人認(rèn)為女兒也有養(yǎng)老的義務(wù)。在主觀養(yǎng)老偏好方面(見(jiàn)圖5),家庭養(yǎng)老最受農(nóng)村老人的推崇,其次為社會(huì)養(yǎng)老。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,雖然家庭養(yǎng)老仍然是占主導(dǎo)的養(yǎng)老方式,但所占比重仍略低于理想中的狀態(tài),自我養(yǎng)老和土地養(yǎng)老比重要高于主觀偏好。

由此可見(jiàn),農(nóng)村老人心目中的養(yǎng)老方式與現(xiàn)實(shí)生活中的養(yǎng)老方式間存在較大差異,在主觀上他們除推崇家庭養(yǎng)老外,對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老抱有較高期待和需求,而自我養(yǎng)老和土地養(yǎng)老則屬于補(bǔ)充部分。但在現(xiàn)實(shí)生活中,由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚處于起步階段,村莊范圍內(nèi)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)還不完善,從而導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村老人實(shí)際上仍主要依靠家庭和自己的勞作來(lái)為自己的晚安生活積聚資源,在生活中仍然與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持著密切關(guān)系。

三、農(nóng)村養(yǎng)老觀念的嬗變

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老觀念在時(shí)代變遷中顯現(xiàn)出如下新特征:

(一)“養(yǎng)兒防老”變得難以為繼

尊老敬老素來(lái)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),同時(shí)也是社會(huì)普遍遵從的道德規(guī)范之一。中國(guó)早在夏商周時(shí)期甚至更早的時(shí)候,就已經(jīng)形成了尊老敬老的相關(guān)制度和風(fēng)俗習(xí)慣,并隨后在儒家倫理思想中得到了進(jìn)一步的弘揚(yáng)和強(qiáng)化[5],甚至將“孝行”列入中央政府選拔官吏的重要指標(biāo)之中,漢武帝以后出現(xiàn)的“舉孝廉”便是明證,孝道觀念深入民心。受此影響,以家庭為基本單位的家庭養(yǎng)老一直在傳統(tǒng)社會(huì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。相比之下,政府及地方對(duì)于鰥寡老人的社會(huì)贍養(yǎng)作為一種社會(huì)制度則主要屬于救濟(jì)的范疇,發(fā)揮著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。這種方式一直持續(xù)到新中國(guó)成立初期都沒(méi)有發(fā)生太大的變化。究其原因,這主要是鄉(xiāng)土社會(huì)的非流動(dòng)性所致,“直接靠農(nóng)業(yè)來(lái)謀生的人是粘在土地上的”[6],與非流動(dòng)性相伴的是農(nóng)民的農(nóng)耕生計(jì)模式以及與之相適應(yīng)的“父母在,不遠(yuǎn)游”的孝道觀念。然而,伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及人口老齡化的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)型進(jìn)入到“后鄉(xiāng)土社會(huì)”[7],其主要特征之一便是社會(huì)流動(dòng)性增加,受此影響許多農(nóng)村家庭依靠半工半耕的代際分工來(lái)實(shí)現(xiàn)家庭收入最大化,子女的持續(xù)外出在一定程度上對(duì)家庭養(yǎng)老支持力造成負(fù)面影響,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障的功能趨向弱化,“養(yǎng)兒防老”觀念愈發(fā)變得難以為繼,并在個(gè)別地區(qū)甚至慢慢演變成“養(yǎng)老防兒”。

(二)強(qiáng)調(diào)在可承受范圍內(nèi)進(jìn)行自我養(yǎng)老

20世紀(jì)80年代初費(fèi)孝通在對(duì)中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的研究中曾指出,西方國(guó)家是甲代撫育乙代、乙代撫育丙代的“接力模式”,子女沒(méi)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)。而在中國(guó)則是甲代撫育乙代、乙代贍養(yǎng)甲代的“反饋模式”,贍養(yǎng)年老的父母是子女義不容辭的責(zé)任[8]。從社會(huì)交換的角度來(lái)看,在傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì),對(duì)于多子女的家庭而言,贍養(yǎng)老人是所有子女的共同義務(wù),養(yǎng)老成本通過(guò)相互分擔(dān)而降低。與此同時(shí),子女通過(guò)贍養(yǎng)老人不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的繼承,而且還能獲得地方社會(huì)的認(rèn)可以及撫育孫輩的便利。因此,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老具有一定的互惠性質(zhì)[9]。然而,伴隨計(jì)劃生育政策的實(shí)施和社會(huì)流動(dòng)性的增加,農(nóng)村多子女家庭逐漸消失,家庭日益趨于小型化和核心化,不僅增加了父母空巢的可能性,而且也弱化了代際贍養(yǎng)的家庭養(yǎng)老功能[10],從而導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老在經(jīng)歷了家庭保障和集體保障之后逐漸進(jìn)入到家庭保障與多元保障相結(jié)合的時(shí)期[11]。本次調(diào)查也發(fā)現(xiàn),隨著農(nóng)村生育率的下降,家庭規(guī)模不斷縮小,從而導(dǎo)致兩重后果:一是子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重,二是農(nóng)村老人所能獲得的養(yǎng)老資源和養(yǎng)老支持的減少。對(duì)此,農(nóng)村老人對(duì)子女多表現(xiàn)出體諒的態(tài)度,尤其是60~69歲年齡段的農(nóng)村老人對(duì)子女贍養(yǎng)的期望相對(duì)較低,認(rèn)為子女現(xiàn)在生活不容易,主張?jiān)谟心芰Φ姆秶鷥?nèi)進(jìn)行自我養(yǎng)老。

(三)土地養(yǎng)老在部分農(nóng)村地區(qū)較為盛行

在傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)中,家庭養(yǎng)老與土地養(yǎng)老是共生一體的,二者之間存在著不可分割的關(guān)系,土地作為親代傳承給子代的財(cái)產(chǎn),子代自然有責(zé)任和義務(wù)去贍養(yǎng)自己的父母,因此,土地養(yǎng)老長(zhǎng)期與家庭養(yǎng)老緊密結(jié)合在一起。但是在農(nóng)村現(xiàn)代化變遷中,農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)收入、農(nóng)村生活與城市生活之間的差距不斷被拉大,導(dǎo)致土地作為資產(chǎn)的傳承價(jià)值和作為職業(yè)的比較收益下降,減少了土地對(duì)于子代的吸引力。子女的持續(xù)外出使農(nóng)村老人普遍認(rèn)識(shí)到依靠子女養(yǎng)老已不符合實(shí)際,而真正靠得住的就是耕種土地,土地養(yǎng)老的功能在家庭養(yǎng)老弱化的背景下不斷得到強(qiáng)化。根據(jù)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一般農(nóng)業(yè)型的地區(qū),土地養(yǎng)老已成為農(nóng)村老人的主要養(yǎng)老方式,這一點(diǎn)尤其在東北、內(nèi)蒙古等土地面積較多地區(qū)表現(xiàn)得較為突出。土地對(duì)于農(nóng)村老人來(lái)言,不僅可以解決其基本的生存問(wèn)題,而且還可以維持較低的家庭生活成本,解決老年人的休閑娛樂(lè)問(wèn)題,并在一定程度上維護(hù)了老年人的尊嚴(yán),確保其在家庭中的地位。

(四)農(nóng)村養(yǎng)老觀念呈現(xiàn)出較為明顯的階段性特征

根據(jù)國(guó)際上對(duì)于老年人的一般定義,將 60歲視作老年的開(kāi)始。本次調(diào)查從生命周期的角度,分60~69歲、70~79歲和80歲及以上3個(gè)年齡階段對(duì)農(nóng)村老人的養(yǎng)老偏好和現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老方式進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)(見(jiàn)圖6),不論是主觀養(yǎng)老偏好還是現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老方式,隨著年齡的增加,家庭養(yǎng)老的比重都在不斷增加,自我養(yǎng)老和土地養(yǎng)老的比重卻在不斷降低,而社會(huì)養(yǎng)老的比重則呈現(xiàn)出“中間高、兩頭低”的狀態(tài)。

但值得注意的仍然是主觀養(yǎng)老偏好與現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老方式之間的差距問(wèn)題,即:在主觀層面上,家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老是農(nóng)村老人最為認(rèn)可的兩種養(yǎng)老方式,但在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老圖景中,自我養(yǎng)老和土地養(yǎng)老卻是農(nóng)村老人較為普遍的養(yǎng)老方式(見(jiàn)圖7)。

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果,農(nóng)村老人的養(yǎng)老觀念與他們的生命周期密切相關(guān),在不同年齡階段表現(xiàn)出不同的養(yǎng)老偏好。年齡在60~69歲的農(nóng)村老人一般還沒(méi)有完全退出勞動(dòng)領(lǐng)域,自我養(yǎng)老和土地養(yǎng)老是主要養(yǎng)老方式,而對(duì)于年齡在70及以上的農(nóng)村老人而言,由于身體的原因,參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比重在下降,家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老是最為主要的養(yǎng)老方式。相關(guān)研究也證實(shí),隨著年齡增大,老人對(duì)于家庭和政府社會(huì)保障的需求度上升[12]。事實(shí)上,絕大多數(shù)農(nóng)村老人在年紀(jì)相對(duì)較輕且具有一定勞動(dòng)能力的時(shí)候,基本都是依靠土地或打工進(jìn)行“自養(yǎng)”,而其中土地養(yǎng)老是最為重要的養(yǎng)老方式。只有在他們喪失勞動(dòng)能力、生活不能自理的時(shí)候,才考慮由家庭養(yǎng)老。因此,一個(gè)不可忽視的現(xiàn)實(shí)是,在打工潮對(duì)于家庭養(yǎng)老構(gòu)成巨大沖擊的現(xiàn)實(shí)背景下,農(nóng)村失能老人的養(yǎng)老問(wèn)題如何解決,土地流轉(zhuǎn)雖然能使農(nóng)村失能老人每年獲得少許收入,但并不足以解決其生存和養(yǎng)老問(wèn)題。現(xiàn)行土地政策在制度改革上還存在較大的空間。

四、農(nóng)村養(yǎng)老觀念的區(qū)域差異及其社會(huì)生態(tài)

本研究利用問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),從宏觀上探討農(nóng)村養(yǎng)老觀念的區(qū)域差異;并結(jié)合訪談資料,從經(jīng)驗(yàn)中提煉養(yǎng)老方式的具體形態(tài),進(jìn)而為推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)換提出可以操作化的、有針對(duì)性的對(duì)策建議。

(一)農(nóng)村養(yǎng)老觀念的區(qū)域比較

通過(guò)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老觀念與養(yǎng)老方式進(jìn)行區(qū)域比較研究,調(diào)查表明,當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老觀念與養(yǎng)老方式的地區(qū)差異較為明顯。從主觀養(yǎng)老偏好的區(qū)域分布上來(lái)看(見(jiàn)表5),東部地區(qū)的農(nóng)村老人贊同家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老方式,中西部地區(qū)的農(nóng)村老人贊同家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老方式,東北地區(qū)的農(nóng)村老人則贊同社會(huì)養(yǎng)老和土地養(yǎng)老方式??梢?jiàn),在主觀上農(nóng)村老人對(duì)于家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老方式希冀較多。但現(xiàn)實(shí)情境中農(nóng)村養(yǎng)老方式的區(qū)域分布卻與之有些差異(見(jiàn)表6),具體表現(xiàn)為:東部地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老主要以自我養(yǎng)老為主,家庭養(yǎng)老為輔,土地養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的比重較低;中部、西部和東北三大地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老雖然都是以家庭養(yǎng)老模式為主,但還存在細(xì)微差異。其中,中部地區(qū)的農(nóng)村以自我養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老為重要補(bǔ)充,依靠土地養(yǎng)老的比重較低;西部地區(qū)以土地養(yǎng)老和自我養(yǎng)老為重要補(bǔ)充,依靠社會(huì)養(yǎng)老的比重較低;東北地區(qū)的農(nóng)村則是以土地養(yǎng)老為重要補(bǔ)充,然后是依靠自我養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老,二者比重相當(dāng)。

(二)農(nóng)村養(yǎng)老觀念區(qū)域差異的社會(huì)生態(tài)

如上文所述,農(nóng)村養(yǎng)老觀念在國(guó)內(nèi)不同的地方表現(xiàn)出一定的差異。那為何東部地區(qū)盛行自我養(yǎng)老,中部地區(qū)則推崇家庭養(yǎng)老,而土地養(yǎng)老則在西部和東北地區(qū)較為普遍?這些區(qū)域差異已不能籠統(tǒng)地用農(nóng)業(yè)比較效益低來(lái)解釋。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力之所以流向城市就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,從而導(dǎo)致農(nóng)村空心化和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化。這一觀點(diǎn)能夠?qū)r(nóng)村養(yǎng)老觀念的縱向變遷作出宏觀性解釋,但無(wú)法對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老觀念的橫向區(qū)域差異作出中觀層面的分析,下文將主要從土地條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)三個(gè)方面來(lái)分析農(nóng)村養(yǎng)老觀念區(qū)域差異的社會(huì)生態(tài)原因。

1.土地經(jīng)營(yíng)條件。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),一般情況下,如果農(nóng)民有土地也有子女,他們的養(yǎng)老模式就是在享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí),通過(guò)家庭養(yǎng)老和土地保障進(jìn)行養(yǎng)老[13]。然而,由于農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)條件的差異,其對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老的影響不能一概而論,土地的社會(huì)保障功能在不同地區(qū)表現(xiàn)不一。在本次所調(diào)查的樣本中,東、中、西、東北四個(gè)地區(qū)農(nóng)村老人所經(jīng)營(yíng)的平均土地面積分別為1.51畝、3.72畝、8.03畝和10.24畝。結(jié)合進(jìn)一步的深入訪談資料發(fā)現(xiàn),由于地廣人稀,東北地區(qū)農(nóng)村家庭所擁有的土地面積相對(duì)較多,比如:遼寧西南部農(nóng)村人均耕地3畝左右如果以種植玉米為例,東北地區(qū)一般正常產(chǎn)量在500~600公斤左右,1年農(nóng)業(yè)凈收入一般在每畝900元左右,一般農(nóng)村老人擁有土地6畝以上,那么1年收入就是5 400元左右,那么農(nóng)村老人依靠種地基本上可以滿足生存方面的需求。在西部地區(qū),農(nóng)村老人雖然擁有的土地面積并不算多,但由于青壯年勞動(dòng)的流出,老人一般會(huì)接管親戚朋友的閑置的土地,再加上農(nóng)閑時(shí)間從事養(yǎng)殖和打工一類副業(yè)的收入,晚年生活也獲得了相應(yīng)保障。在東部地區(qū),因土地收入比重下降、無(wú)土地與耕地集中趨勢(shì)、農(nóng)民的土地保障情結(jié)變遷和年輕人脫離土地的傾向等方面原因,土地的保障功能不斷弱化[14]。中部地區(qū)則因家庭土地面積較小而限制了土地養(yǎng)老功能的發(fā)揮。應(yīng)注意到,土地對(duì)于農(nóng)村老人具有多重含義,在經(jīng)濟(jì)上通過(guò)自給自足的農(nóng)業(yè)耕作滿足其自身生活需要,貼補(bǔ)家用;在家庭內(nèi)部通過(guò)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和保持老人的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,平衡家庭內(nèi)部資源,維護(hù)老人的權(quán)威和尊嚴(yán);在精神上成為娛樂(lè)休閑的重要方式,由于農(nóng)村老人對(duì)于土地的特殊情感,農(nóng)業(yè)勞作實(shí)際上已經(jīng)成為其生活中的一種習(xí)慣、一種調(diào)劑、一種寄托。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。作為宏觀環(huán)境因素,區(qū)域整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定了一個(gè)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)環(huán)境。不同于一般的農(nóng)業(yè)型地區(qū),東部沿海農(nóng)村由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá),鄰近就業(yè)機(jī)會(huì)較多,農(nóng)村社會(huì)保障體系發(fā)展也較為完善,使得許多身體條件較好的農(nóng)村老人仍堅(jiān)持在附近的工廠里做工,在尚可憑借個(gè)人勞動(dòng)來(lái)積蓄養(yǎng)老資源的經(jīng)濟(jì)條件下,自我養(yǎng)老在東部地區(qū)得到大力推崇,且有部分經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村老人還反過(guò)來(lái)為其子女提供必要的支持。相比之下,西部和東北地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后,就業(yè)機(jī)會(huì)較少,年輕子女紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,農(nóng)村老人一般較為體恤子女的生活壓力,在土地面積尚能維持老年生活的情況下多選擇繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而像本次所調(diào)查的河南、山西、安徽、湖南等中部地區(qū)都屬于農(nóng)村勞動(dòng)力流出大省,在這些地方普遍盛行的是“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”家計(jì)模式,即通過(guò)子代進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和父代留村務(wù)農(nóng)來(lái)實(shí)現(xiàn)家庭收益的最大化,但受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,鄰近就業(yè)和土地養(yǎng)老幾乎都不可能,半耕雖然可以在一定程度上減少農(nóng)村家庭的生活負(fù)擔(dān),但少量的土地卻無(wú)法從根本上解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題,所以,農(nóng)村老人仍需要子代在養(yǎng)老方面提供支持。

3.區(qū)域文化傳統(tǒng)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),中部地區(qū)農(nóng)村多子女家庭所占比重高達(dá)94.1%,高于東部地區(qū)的91.1%、西部地區(qū)的83.6%和東北地區(qū)的88.9%。這種多子女的家庭結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)村老人的養(yǎng)老愿景產(chǎn)生一定影響,因?yàn)槎嘧优彝タ梢跃鶖傪B(yǎng)老成本。但這也并不足以解釋家庭養(yǎng)老模式為何在中部農(nóng)村地區(qū)最為普遍,因?yàn)槎嘧优募彝ソY(jié)構(gòu)同樣存在于國(guó)內(nèi)的其他地區(qū),且多子女家庭在養(yǎng)老問(wèn)題上容易產(chǎn)生互相推諉的現(xiàn)象。究其原因,除了土地經(jīng)營(yíng)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素外,另一重要因素便是文化因素,“重男輕女”“傳宗接代”“多子多?!薄梆B(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念在中部農(nóng)村地區(qū)仍然根深蒂固[15],農(nóng)村的孝道觀念與尊老敬老的氛圍也較為深厚,這無(wú)疑為家庭養(yǎng)老在中部農(nóng)村地區(qū)的興盛提供了有利的輿論保障。而在東北農(nóng)村地區(qū),由于村莊形成的時(shí)間較晚,文化傳統(tǒng)和宗法關(guān)系較弱,家庭養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)相對(duì)較弱。在東部地區(qū),商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),農(nóng)村老人多秉承著“活到老、干到老”的生活理念,只要身體條件允許仍繼續(xù)到周邊企業(yè)中打工或?yàn)樽优畮凸?,?duì)于子女養(yǎng)老的期待并不太高。但從本質(zhì)上來(lái)看,“養(yǎng)兒防老”在全國(guó)范圍內(nèi)已呈弱化趨勢(shì),且在個(gè)別地區(qū)甚至慢慢演變成為“養(yǎng)老防兒”,但由于中部農(nóng)村地區(qū)在土地面積和經(jīng)濟(jì)水平的雙重約束下,養(yǎng)老暫無(wú)其他出路,所以導(dǎo)致家庭養(yǎng)老仍占主導(dǎo)地位。

總的來(lái)說(shuō),隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及人口老齡化程度的加深,中國(guó)社會(huì)中傳統(tǒng)的“家文化”基礎(chǔ)不斷受到削弱,導(dǎo)致中國(guó)長(zhǎng)期建立在多子女基礎(chǔ)上的家庭養(yǎng)老模式無(wú)法延續(xù)[16],農(nóng)村養(yǎng)老觀念已逐漸從“養(yǎng)兒防老”向“自我養(yǎng)老”“土地養(yǎng)老”“社會(huì)養(yǎng)老”等方面轉(zhuǎn)變,且各地區(qū)農(nóng)村老人對(duì)于養(yǎng)老資源有著不同的需求,即使在同一地區(qū),由于收入水平的分層也導(dǎo)致了農(nóng)村養(yǎng)老的分化[17]。

五、一個(gè)政策性圖景的討論:農(nóng)業(yè)養(yǎng)老的提出

農(nóng)村養(yǎng)老觀念的變遷不僅是對(duì)家庭結(jié)構(gòu)和代際關(guān)系變動(dòng)的反映,更是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)展變化的體現(xiàn),同時(shí)也暗示著農(nóng)村養(yǎng)老方式的可能發(fā)展走向。因此,準(zhǔn)確把握農(nóng)村養(yǎng)老觀念的發(fā)展走向,探索順應(yīng)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程的有效實(shí)現(xiàn)方式將是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

(一)農(nóng)業(yè)養(yǎng)老有無(wú)可能

長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)界對(duì)于“自我養(yǎng)老”與“土地養(yǎng)老”的概念使用存在一定交叉,二者都包含了農(nóng)村老人通過(guò)農(nóng)業(yè)勞作而為自身提供養(yǎng)老資源的情況,提出“農(nóng)業(yè)養(yǎng)老”的概念,具體涵蓋“以地養(yǎng)老”與“以農(nóng)養(yǎng)老”兩個(gè)方面,前者主要涉及土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的處置問(wèn)題,包括將土地流轉(zhuǎn)收取租金和以土地?fù)Q社保等情況,后者則更為精確地指代與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的養(yǎng)老方式。提出“農(nóng)業(yè)養(yǎng)老”這個(gè)概念主要是希望能夠?qū)B(yǎng)老與農(nóng)民所從事的職業(yè)連接起來(lái),把農(nóng)民、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)這些原本被分割的問(wèn)題重新聯(lián)系到一起,用另外一個(gè)概念去思考它們之間的體系性問(wèn)題,比如:從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能為農(nóng)民積累一定的養(yǎng)老資源;再比如,農(nóng)民作為生產(chǎn)者能否決定和選擇自己的養(yǎng)老方式,等等。根據(jù)國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn),隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的諸多環(huán)節(jié)都可以通過(guò)專業(yè)部門(mén)的服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及和推廣為實(shí)現(xiàn)“以農(nóng)養(yǎng)老”提供了可能。同時(shí),以土地流轉(zhuǎn)為支撐,盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等資源,實(shí)現(xiàn)“以地養(yǎng)老”也并非完全沒(méi)有可能,而且可以較好地解決農(nóng)村的養(yǎng)老困境。

(二)農(nóng)業(yè)養(yǎng)老有無(wú)必要

農(nóng)業(yè)養(yǎng)老方式早就存在,卻為何鮮有學(xué)者單獨(dú)把它作為一個(gè)問(wèn)題提出來(lái),主要原因在于國(guó)家和社會(huì)對(duì)于農(nóng)業(yè)養(yǎng)老的關(guān)注不夠,一直將其視作是家庭養(yǎng)老的一部分。農(nóng)耕文明的一大特點(diǎn)就是自給自足,農(nóng)業(yè)耕作以家庭為單位展開(kāi),四世同堂是其至高理想,在此情境中,農(nóng)業(yè)與家庭渾然一體,農(nóng)業(yè)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老密不可分,農(nóng)業(yè)耕作為養(yǎng)老提供經(jīng)濟(jì)支持,宗法關(guān)系及傳統(tǒng)道德則為家庭養(yǎng)老提供輿論保障。家庭收入的單一化隱沒(méi)了農(nóng)業(yè)養(yǎng)老的特殊性,社會(huì)的不流動(dòng)消解了農(nóng)業(yè)養(yǎng)老的獨(dú)立性,而實(shí)際上傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的家庭養(yǎng)老水平并不高,多數(shù)老年人還是主要通過(guò)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)積蓄資源以換取子代較好的供養(yǎng)。但進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì),隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),社會(huì)流動(dòng)加速,一方面,家庭養(yǎng)老作為一種典型的私力救濟(jì),對(duì)子女的健康、收入、孝道觀念、道德等方面要求較高,其不確定性愈加突出;另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益降低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是家庭唯一的收入來(lái)源,尤其是當(dāng)子代外出務(wù)工經(jīng)商的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)務(wù)農(nóng)收入之后,農(nóng)業(yè)幾乎成為了農(nóng)村老人的專屬職業(yè),代際生活的區(qū)隔進(jìn)一步突顯了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于農(nóng)村老人的重要意義,同時(shí)也預(yù)示農(nóng)業(yè)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老開(kāi)始從合一走向分離。與傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式相比,農(nóng)業(yè)養(yǎng)老的制約因素較少,是一種更加穩(wěn)定的保障,它支撐著農(nóng)村老人維系低消費(fèi)高福利的生活方式,從而實(shí)現(xiàn)老有所依[18]。對(duì)此,我們十分有必要重新審視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及土地對(duì)于農(nóng)村老人晚年生活的價(jià)值,將農(nóng)村老人的“農(nóng)業(yè)養(yǎng)老”能力納入決策分析,科學(xué)定位農(nóng)業(yè)養(yǎng)老的地位和作用,構(gòu)建農(nóng)業(yè)養(yǎng)老的政策支持體系,從而為家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的順利過(guò)渡提供保障。

(三)農(nóng)業(yè)養(yǎng)老如何創(chuàng)新

發(fā)展完善農(nóng)業(yè)養(yǎng)老意義重大而豐富,那么基于現(xiàn)存的制度條件如何對(duì)農(nóng)業(yè)養(yǎng)老方式進(jìn)行突破和創(chuàng)新?通過(guò)調(diào)查與走訪發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)養(yǎng)老對(duì)于農(nóng)村老人而言,經(jīng)濟(jì)效益不是那么被看重,重要的是通過(guò)農(nóng)業(yè)勞作維持長(zhǎng)期形成的生活習(xí)慣,確保經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立,捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。在這個(gè)意義上,農(nóng)業(yè)除經(jīng)濟(jì)功能外的社會(huì)保障、文化傳承、娛樂(lè)休閑等功能無(wú)形中被加以突出和放大。因此,發(fā)展完善農(nóng)業(yè)養(yǎng)老應(yīng)緊扣國(guó)家政策文件精神,通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,拓寬農(nóng)村外部增收渠道。第一,可以嘗試引入農(nóng)業(yè)的多功能元素,結(jié)合地方的資源稟賦與戰(zhàn)略規(guī)劃,積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育等價(jià)值,將完善“以農(nóng)養(yǎng)老”與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。第二,探索土地托管、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等形式,與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系相結(jié)合,提升小規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)效率。第三,還應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,增加農(nóng)村老人的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)福利,通過(guò)農(nóng)業(yè)的“接二連三”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合,進(jìn)而達(dá)到增進(jìn)農(nóng)民晚年福利的目的。

(四)農(nóng)業(yè)養(yǎng)老的階段性如何超越

如果考慮到絕大多數(shù)農(nóng)村老人的養(yǎng)老圖景,其養(yǎng)老方式可能主要由三塊構(gòu)成:一是農(nóng)業(yè)養(yǎng)老,二是家庭養(yǎng)老,三是社會(huì)養(yǎng)老。在農(nóng)村養(yǎng)老保障體系尚不完善和家庭養(yǎng)老功能不斷弱化的情況下,第一塊農(nóng)業(yè)養(yǎng)老的作用不容忽視。只要有土地,一個(gè)身體尚好的老年人多少都會(huì)種點(diǎn)地、養(yǎng)點(diǎn)雞,加上每月的養(yǎng)老金,養(yǎng)老問(wèn)題不大。然而,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)養(yǎng)老方式只能夠解決那些年紀(jì)不大、尚有勞動(dòng)能力的農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題,而年齡較大的失能老年人則會(huì)因?yàn)闊o(wú)法從事農(nóng)業(yè)耕作而失去這種依靠。隨著時(shí)間的推移,曾經(jīng)依靠農(nóng)業(yè)勞動(dòng)養(yǎng)老的老人將不可避免地面對(duì)無(wú)力勞作的困局,那么此后的養(yǎng)老方式也必然會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)換,需要農(nóng)業(yè)養(yǎng)老的創(chuàng)新、家庭養(yǎng)老的接續(xù)以及社會(huì)養(yǎng)老的完善。對(duì)于農(nóng)業(yè)養(yǎng)老而言,重點(diǎn)是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策的調(diào)整,探索“以地養(yǎng)老”的實(shí)現(xiàn)形式,充分開(kāi)發(fā)和利用土地資源,為農(nóng)村養(yǎng)老提供有力支撐。對(duì)家庭養(yǎng)老而言,需要在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)弘揚(yáng)孝道觀念,樹(shù)立尊老敬老的社會(huì)風(fēng)尚和道德氛圍,同時(shí),培育和挖掘各種社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),減少老人因子女外出而產(chǎn)生的孤單和無(wú)助感。對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老而言,由于目前在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的“新農(nóng)?!焙推渌鐣?huì)救助制度的整體保障水平較低[19],且在籌資方式、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及與城市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接方面仍然存在諸多問(wèn)題[20],受繳費(fèi)能力的限制,農(nóng)村老人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等級(jí)尚不能在短期內(nèi)得到較大幅度的提升[21],子女供養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是其生計(jì)的主要來(lái)源[22]。對(duì)此,當(dāng)務(wù)之急需要探索多樣化的社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和助老服務(wù)模式,輔助發(fā)揮家庭養(yǎng)老的功能。

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Abstract:With the transformation of Chinas economic and social structure and demographic change, the endowment ideas of rural elders were changing. Through a survey and indepth interviews of rural elders from eastern, central, western and northeastern regions of China, this paper preliminary analyzed the change of rural elders endowment mode and endowment ideas, and comprised regional differences. This study found that “raising children for old age” had become unsustainable, more rural elders emphasized on self endowment in the affordable range, land endowment was prevalent in some areas, but showing a more obvious stage characteristics. Regionally, self endowment is more prevalent in the eastern region, family endowment is prevalent in central region, and land endowment is prevalent in western and northeastern regions. The reasons can be explained from three dimensions of land conditions, economic development level and cultural tradition. To meet the development and changes of current endowment mode and endowment ideas of Chinese rural elders, this paper proposed agriculture endowment from four aspects of possibility, necessity, and innovation.

Key words:rural endowment; endowment ideas; endowment mode; agriculture endowment; aging agriculture

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